创新引领引用驱动加快发展我国数字家庭产业

梁 峰

（工业和信息化部电子信息司视听产品处 北京 100804）

发展数字家庭产业，是培育和发展新一代战略性新兴信息技术产业、推动产业转型升级、促进经济发展方式转变的战略要求。

1 高度重视，充分认识发展数字家庭产业的重要意义

发展数字家庭产业具有以下重要意义。

1）发展数字家庭，有利于提升产业链整体竞争力

数字家庭包含多种终端及应用，实现了软件与硬件的融合、产品与内容的融合，同时具备高产业关联度，与金融、医疗、教育、能源等多个国民经济的重要行业密切相关，实现了信息产业与其他产业的融合发展。数字家庭是关乎千千万万产业的“大产业”，面向着具有千差万别个性化需求的大市场。

数字家庭的融合发展模式将小众化的需求汇聚到一起，以“提升家庭智能度”为导向，以集成创新为突破，在信息产业链各环节形成规模化应用，从关键产品、技术标准、知识产权、产业布局等多个层面提升信息产业核心竞争力。

2）发展数字家庭，有利于推动产业集聚发展

数字家庭的发展过程遵循了“需求牵引技术进步，技术推动产品升级，产品紧跟应用潮流，应用促进产业发展”的规律，以满足需求为核心，以应用大繁荣带动整机产品升级换代，进而带动芯片、关键部件、软件、系统集成等多个产业链环节创新发展，并通过应用导向牵引产业集聚，在生产制造中形成分工配套，在空间布局上形成产业集群，以基地、园区为平台，集中资源、提高效率，突出实现产业规模效应，培育壮大信息产业新增长点，进一步推动信息产业转型升级、由大变强。

3）发展数字家庭，有利于提升信息惠民能力

数字家庭的根本发展理念就是帮助人们最大程度地实现“身在外，家在身边；人在家，世界在眼前”。通过IPTV服务、家庭安全监控业务、养老服务、智能家居、远程医疗、电子商务等领域的创新应用，数字家庭既能不断满足人们日益增长的、与衣食住行密切相关的物质文化需求，也能有效提供社区、社会服务的数字化窗口与平台，让信息惠民的国策落到实处。同时，围绕数字家庭所提供的政务、教育、家居安防等公共服务，能够催生大量新兴服务组织和工作岗位，从而带动就业，为保障与改善民生解决核心问题。

4）发展数字家庭，有利于提高社会管理水平

充分利用信息技术成果提高社会管理水平，是创新工作方式、方法，探索科学管理模式的重要途径。数字家庭作为三网融合的核心和重要落脚点，其战略性产业地位已日益凸显。加快发展数字家庭产业，不仅可以提升居民生活品质，而且也是推动社会事业发展的重要途径，对提升社会信息化水平、支撑文化产业发展、促进国民经济稳步增长具有重要意义。通过多业务平台数字家庭系统建设，可方便实现家庭与社区、社会的互联互通，为政府实现阳光政务、实名网络听证、推动社会互助等提供了畅通渠道，为提高社会管理水平提供了有力支撑。

5）发展数字家庭，有利于加快实施扩大内需战略

就电子信息产品市场而言，其明显特征是“对外依存度高、内生增长能力弱”。在国内，传统家电市场靠政策拉动，虽有显著作用，但也提前激发了市场需求。尽管物联网、云计算、移动互联等战略性新兴领域发展步伐加快，但要形成支柱性产业，必须在量大面广的领域有效落地。而数字家庭的突出特点就是“技术集成”和“跨界应用”。关于技术集成，可以用十二个字来概括，就是“云中来、物里去、动中联、促融合”。指的是海量的内容从基于云计算的云平台获取，通过物联网在家庭中的有效应用推进家电间的互联互通，依靠移动互联网来实现人们“人在外，家在身边；人在家，世界在眼前”的愿景，并通过数字家庭智能终端的融合，形成倒逼机制，促进三网融合。关于“跨界应用”是指数字家庭包含了数字视听、智能家居、家庭服务、社会管理等，是制造业向现代服务业融合延伸的有效载体，是实现增值效应的有效途径。因此，拓展新型消费，实现扩内需、稳增长、调结构的要求，数字家庭是一个很好的落脚点。

应当说，数字家庭产业以其新一代信息技术集成应用的明显特征，跨界应用促进多类产品协同发展的产业体系，制造业服务业融合发展的预期增值效应以及集成创新提高国内产业竞争力的潜能，很值得我们下大功夫着力推进。

2 认清形势，直面发展数字家庭产业面临的突出问题

数字家庭产业涵盖了网络设备、终端产品等硬件产品制造，以及娱乐信息、医疗卫生、文化教育等信息服务，覆盖面广，发展潜力大。但是，我国数字家庭产业发展还面临一系列的挑战和制约。

1）宽带不宽制约数字家庭增值服务应用，加速实施宽带工程刻不容缓

数字家庭作为信息社会的主要内容，宽带网络是数字家庭开展增值服务业务的载体。受当前我国宽带网络“网速慢”、“资费高”、“假宽带”等问题影响，高质量的视听娱乐、居家养老、电子商务等信息服务无法有效运行，基于宽带网络的数字家庭增值服务发展缓慢。

2）用户体验不足致使市场需求尚未释放，开拓和培育新兴市场形势紧迫

数字家庭作为新兴产业，包含多种终端及应用，实现了软件与硬件的融合、产品与内容的融合，具备产业高关联度。与以往单一产品使用不同，用户对此并不熟悉，在现有产品单卖的销售模式下无法得到有效的数字家庭增值服务体验，市场认可度低，消费需求尚未得到释放。

3）新兴市场缺乏产品定义能力，商业模式不成熟，影响产业持续发展

制造业方面，在智能终端产品领域，企业在产品形态和应用模式方面一直“跟随发展”，集中在中低端领域，不利于可持续发展。运营业方面，尽管部分地区数字家庭试点已探索了若干应用模式，但用户需求不明晰，模式不成熟，导致数字家庭的应用和推广面临较大的不确定性。

4）产业结构不合理，区域发展不平衡，调结构转方式的任务依然艰巨

主要表现在低端产品和高端产品比例失调，产品供求错位；产业集中度不高，全产业链整合能力弱；区域结构失调，过度集中在沿海发达地区，未能体现区位优势的互补，技术对接和产业转移的任务依然艰巨。此外，还存在劳动力成本上升、能源资源约束加剧等突出问题。

3 与时俱进，把握态势，创新数字家庭产业发展思路

紧紧抓住产业融合发展带来的变革机遇，立足中国国情，坚持“创新引领，应用驱动，跨界融合”，加快发展我国的数字家庭产业。

坚持“创新引领”就是要坚持“有所为、有所不为”，努力实现核心技术的原始创新；就是要立足中国大市场，大力发展应用创新；就是要创新管理体制和机制，不断建立和完善以企业为主体的创新体系。

坚持“应用驱动”就是要在发展整机与系统的同时,强化与自主芯片、软件和部件的联动；就是要在大力发展制造业的同时，强化与运营业的合作；就是要在加强信息技术推广应用的同时，抢抓移动互联网、云计算、物联网兴起契机，着力培育新增长点。

坚持“融合发展”就是要顺应产业发展趋势，积极推进制造业向服务领域延伸；就是要突破行业壁垒，推动制造业与现代服务业协同发展；就是要推动产业融合发展，紧密与跨界应用衔接，努力营造产业跨界应用的和谐环境。

4 树立创新思维，立足中国国情，制定发展措施

技术、产品、市场是产业发展的三大要素，政策、资金、体制是产业发展的重要保障。面向未来，我们应树立创新思维，立足中国国情，充分发挥大市场的优势，着力研究国人的消费偏好，抢抓机遇，加快发展我国数字家庭产业。

一是集中突破核心关键技术，着力优化技术结构。要突出抓好有较好技术基础，量大面广的核心芯片、基础软件的研发与产业化。要突出抓好跨界应用协同互连技术的通用解决方案的优化。要突出抓好以企业为主体创新体系的建立与完善。要突出抓好技术成果有效转化平台的建设与运转。

就数字家庭智能终端而言，核心技术、关键器件受制于人的局面还未得到有效突破。高端通用芯片、基础软件、关键元器件及新型显示等领域与国际水平差距明显，大量依赖进口。2011年集成电路、显示面板分别成为我国第二和第四大进口商品。当前，要继续组织实施“核高基”等国家科技重大专项，有的放矢、重点突破，集中攻克数字家庭网络、智能终端等急需的芯片、基础软件和关键器件。重点支持具备自主知识产权信息技术及产品的行业应用。重点开展技术成果转化平台的建设。

二是积极提升产品定义能力，着力优化产品结构。要突出抓好新型技术联盟建设以弥补单一企业技术链缺失的不足。要突出抓好产品与内容，制造业与服务业的协同。要突出抓好标准体系的统一和产品名称的规范。要突出抓好系统与终端整机与自主可控芯片、软件、器件的联动。

新型应用市场缺乏产品定义能力，以智能手机为例，2011年销量超过5千万部，占全球总出货量22%。但是企业在产品形态和应用模式方面一直“跟随发展”，集中在中低端领域，不利于可持续发展。当前要继续组织实施电子发展基金专项，重点发展面向数字家庭业务需求的智能电视、移动多媒体智能终端、智能白电等数字家庭终端产品，以及面向家庭内部组网和互联互通需求的智能网关、桥接设备等。着力发展符合市场需求和消费偏好的数字家庭产品，积极培育新兴消费热点。统筹数字家庭产品标识、标准。着力实施整机与芯片、软件等的联动工程。

三是努力满足家庭消费偏好，着力优化市场结构。要突出抓好体制机制改革以推动制造业与运营业的协同发展。要突出抓好家庭消费偏好的研究以培育消费新热点。要突出抓好商业运营模式的研究以推进产业的可持续发展。要突出抓好新服务的民众体验以推动数字家庭有效落地。

尽管数字家庭产业发展步伐加快，但可持续发展的商业模式还在探索，发展和培育国内消费新热点的任务十分艰巨。当前要抓住国内信息化、城镇化建设机遇，继续组织实施数字家庭应用示范工程，研究总结可持续发展的商业运营模式。重点实施数字家庭体验工程，整合相关产品应用，推动实体应用展示与网络服务、信息服务、内容服务的融合衔接，拉近消费者与产品的距离，努力实现综合解决方案与需求差异性的协同，推动数字家庭产业有效落地。

四是大力发展战略新兴产业，着力优化行业结构。要着力推进低端制造的有效突破和高端制造的积极应对以破解制造业两端挤压的困局。要着力推动物联网、云计算等战略性新兴产业在数字家庭应用中的有效落地。要着力推进现代服务业的发展以最大程度地实现信息产业的溢出效应。

数字家庭作为一项跨网络、跨行业、跨终端的综合技术应用，是信息产业在当前融合发展的典型代表，代表着新一代信息技术集成应用的重要方向。尽管物联网、云计算、移动互联、新型显示等战略性新兴产业在数字家庭领域的应用步伐加快，但可持续发展的商业运营模式仍在探索。当前，要着力推动物联网、云计算、移动互联、新型显示、人机交互等新技术在数字家庭产业的有效落地，推动数字家庭产业的发展建立在创新驱动之上，努力实现优秀科技成果惠及民众。

五是持续推进大企业战略，着力优化组织结构。要着力培育具有国际竞争力、品牌影响力、切实履行社会责任的大企业集团。要着力促进中小企业走“专、精、特、新”发展道路。要着力推动建设以数字家庭产业链条整合为纽带，大、中、小、微企业协同发展的竞合生态环境。

尽管经过多年的努力，我国也培养了一批骨干大企业，但企业规模品牌与跨国公司相比还有很大差距。而大产业的发展必须有大企业的参与，我们也坚信大产业也能够造就大企业。当前，要以推动数字家庭产业发展为契机，努力培育创新能力强、品牌影响力高并能以产业链整合为纽带，带动一批“专、精、特、新”中小企业协同发展的骨干大企业。着力营造产业链上下游各环节协同发展，芯片、整机、系统联动发展的产业生态环境。重点推动制造业与现代服务业的协同发展、和谐发展。

六是以基地建设为重要抓手，着力优化布局结构。要着力营造社会各界共同关心携手推动的良好氛围。着力建立部省市区共建，产学研用结合的工作机制。着力开展以数字家庭技术链、产业链、服务链为基础和纽带，深入推进国家级数字家庭产业和应用示范基地的建设。

我国数字家庭产业的发展，过度集中在沿海发达地区，中西部地区虽增长很快，但总体上与东部沿海地区的差距还在拉大，未能体现区位优势的互补。即便在沿海发达地区，以数字家庭技术链、产业链、应用链为纽带的产业也过于分散。当前的突出任务是：要充分发挥地方政府的积极性，有效协调政府资源，在产业基础较集中的地区，促进产业要素尤其是关键要素的集聚，开展数字家庭产业基地建设。一方面，要进一步提升已建广东数字家庭基地建设的层次和水平，另一方面在浙江杭州，山东青岛、济南，辽宁大连，湖北武汉，福建福州、厦门，四川成都、绵阳，北京，上海等电子信息产业基础较好的区域继续推动基地建设。同时务实推动基地与产业基础较弱地区的技术对接和产业转移，努力形成优秀技术成果的有效转化，产业转移与市场开拓的协同发展。

充分运用信息技术提升服务民生的能力，不断提高信息惠民水平满足人们日益增长的物质和精神文化需求，既是信息技术行业发展的内在要求，也是社会赋予信息技术行业的重要责任。

发展数字家庭产业，需要营造各方面关心、支持的良好氛围，需要社会各界尤其是企业的积极参与，需要进一步明确路径，进一步重视市场特点，进一步了解民众的消费偏好，进一步围绕需求来创新发展商业模式。

服务民生是无止境的，普及数字家庭的应用是不断发展的永恒主题，让我们共同努力，使得产业发展落到实处，信息惠民落到实处，稳增长、调结构、促转型落到实处，共同为经济社会发展方式的转变贡献我们自己的力量。