荆州市观光农业的现状、成因及发展对策

李晓明

(长江大学园艺园林学院， 湖北 荆州 434025；湖北省人民大垸农场管委会，湖北 监利 433000)

汪发元

(长江大学管理学院， 湖北 荆州 434023)

荆州市观光农业的现状、成因及发展对策

李晓明

(长江大学园艺园林学院， 湖北 荆州 434025；湖北省人民大垸农场管委会，湖北 监利 433000)

汪发元

(长江大学管理学院， 湖北 荆州 434023)

为促进荆州市观光农业的发展，提升荆州市观光农业的档次，对荆州市观光农业的现状、成因进行了调查分析，并提出了相应的对策建议。结果显示：荆州市观光农业处在初级发展阶段，存在缺乏科学规划、发展规模较小、综合竞争力弱等一系列问题。因此，政府必须统一规划、政策扶持、加强宣传整合，使之成为联结农乡，促进城乡一体化的结点，促进荆州旅游业的发展。

观光农业；现状；成因；对策；荆州

1 荆州市观光农业问题的提出

观光农业作为一种具有“游合农业”融合性质的旅游类型，在全国各地蓬勃兴起。观光农业不仅具有生产性的功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能，被誉为21世纪的新兴产业[1]。由于观光农业的资源广泛、形式多样，同时富有地域特色，吸引了大量游人前来观光休闲，带动了旅游业的发展[2]，也促进了经济的增长。湖北省荆州市有得天独厚的楚文化旅游资源，市政府多年前就提出旅游兴市，而观光农业正是促进旅游业发展的配套产业。荆州不仅有深厚的文化底蕴，而且有丰富的农业旅游资源，大力发展观光旅游，对于促进荆州旅游业的发展具有十分重要的意义。

近年来，荆州市观光农业发展也取得了一定成效，出现了荆州区桃花村休闲观光农业园、洪湖蓝田生态旅游风景区、公安县葡萄基地等一些观光农业的典型。然而由于多方面的原因，荆州市观光旅游的发展和周边地区相比明显落后，既没有形成知名品牌，也没有形成规模效应。也正由于此，荆州市观光农业发展的具有明显的后发优势。研究荆州市观光农业的发展，找出存在的主要问题、找准发展的对策意义重大。

2 荆州市观光农业发展的现状及成因

荆州市观光农业虽然出现了一些典型，但其发展落后于周边城市和地区已成了不争的事实。究其原因，既有荆州市整体发展落后的缘故，也有荆州市观光农业发展自身存在的问题。分析其问题和原因，主要有以下几点。

2.1 缺乏科学规划，发展方向不明确

荆州市观光农业的发展缺乏统一的规划，既没有全市统一的规划，各县市区也缺乏应有的规划，只是一些零散的、自发的典型，处于观光农业地方和个体户的自我探索尝试之中。相比而言，邻近的宜昌市政府早在2009年就制定了观光农业发展规划，宜昌市点军区制定了八大片的观光农业规划。荆州市政府主要精力都集中在招商引资和发展工业上，忽视了观光农业的作用和发展。正因为如此，荆州市观光农业发展方向不明确，旅游资源优势无法和观光农业结合，已经发展起来的观光农业区也不一定符合荆州的长远规划，难以大发展。例如：荆州区桃花村仅仅是一些零散的农户，除了可供人们进餐以外，缺乏相关配套的服务，缺乏文化氛围，处于停滞不前的状态。这些都是因为荆州缺乏观光农业整体规划，投资者难以放心投资所致。这种因缺乏统一规划，导致各区域内的观光农业产业停滞不前的现象在荆州比较普遍。

2.2 创业意识不强，产业缺乏多元化

由于政府对观光农业发展不重视，导致荆州市已有的观光农业发展缺乏后劲，表现为投资者创业意识不强，不敢有大的投资，仅仅停留在供客人打牌吃饭等简单的产业项目上。据调查，荆州的观光农业园区接待当地游人占95%以上，接待外地客人不足5%。其主要原因是荆州的各项建设都缺乏整体规划，旅游发展滞后。虽然外地游客本来就少，但荆州市各景区短期利益思想却比较严重、诚信意识不强，往往为贪图不值一提的小利而损坏了形象。加之政府主管部门配套服务跟不上，游客往往也投诉无门。而且观光农业产业形式过于单一，缺乏应有的服务。试想客人从几百乃至上千公里的地方来到荆州，仅仅是吃饭打牌，这与在家里又有何异呢？正因为如此，荆州市的观光农业对外地客人缺乏应有的吸引力。

2.3 发展规模较小，游客群体受限制

荆州的观光旅游资源丰富，景点众多，形式多样，但普通存在景点分散、规模较小的问题。没有大规模的景点，也未形成旅游板块，旅游消费无法向纵深发展，往往只能是泛泛而游。据了解，荆州先后聘请了多家国内外知名单位编制旅游发展规划，其中纳入省《鄂西圈规划项目》的项目就有37个，但到目前为止，进入实质性开发的不多。要以小规模旅游景点带动一个城市的旅游业发展，往往效果不明显，致使游客群体受到限制。

2.4 政策扶持有限，综合竞争力不强

观光农业在城乡一体化中具有重要的作用，特别是荆州市又是一个农业大市，因此，发展观光农业对于荆州市城乡一体化具有四两拨千斤的关键作用。但因缺乏统一的规划和相应的引导，基本处于经营主自我经营、自我发展的状况。由于缺乏政府的相关扶持，形式单一的观光农业产业原本对游客就缺乏吸引力，加上观光农业和旅游缺乏结合，如市区内目前也没有通往各观光农业旅游区的旅游直达车，游客以自驾为主，这大大限制了外地游客群体；同时，荆州市没有针对各观光旅游区域设计相应的宣传片，缺乏统一的对外宣传，缺乏响亮的宣传荆州旅游形象的口号；荆州市旅游管理部门也疏于请专家帮助进行整体策划，致使荆州市的整个旅游业，特别是观光农业缺乏综合竞争力，影响了其进一步的发展。观光农业越弱就越没有游客，游客越少效益就越差，这样荆州市的观光农业就必然走不出恶性循环的怪圈。

3 发展荆州市观光农业的建议

发展荆州市的观光农业是一个系统工程，必须由政府相关部门统筹考虑，既要做到全面统筹规划，也要做好相应宣传策划，塑造荆州市观光旅游良好的形象，健全各种配套措施，从而促进荆州观光旅游，乃至整个荆州旅游业的健康发展。

3.1 进行整体规划设计

政府应当责成相关部门成立专业团队，对荆州市现有的观光农业旅游进行分析和总结，并在此基础上，对荆州市旅游资源进行统一规划。应在现有观光农业的基础上，做好景点的规范扩充，配套好相关的娱乐、疗养项目，延长观光农业的产业链，使荆州市的观光农业成为荆州市特有历史文化资源的载体，打造出荆州市特色的旅游板块。

3.2 提高农民创业意识

政府应当聘请专业人士对从事观光农业项目的经营者进行专项培训，给予技术和管理指导，并在资金上给予支持，在政策上给予优惠，在项目上给予指导，拓宽他们的眼界，让他们的思想与国际接轨，从而带动一批有志创业的农民凭借其自然资源优势进行创业，将现有的观光农业圈打造成为精品旅游路线。在解决农民就业问题的同时，扩大旅游规模，形成旅游圈，促进各项经济的发展。

3.3 加大旅游项目建设

荆州市拥有良好的自然条件，可以在现有观光农业的基础上，增添新的旅游项目。应当完善功能和配套设施，让观光农业成为优越的观光农业休闲胜地[3]。如桃花村观光农业可以充分发挥其地理优势，在现有农家乐的基础上，可增添水果采摘、生态疗养、三国古文化欣赏等项目，并增设停车场等基础设施。其中，采摘项目可以是以季节性蔬菜、水果为依托，让人们亲自去田园里面采摘新鲜的蔬菜和水果，感受劳动的乐趣与艰辛，并以一定的价格出售他们的辛劳成果。在公安县葡萄基地也可以采取同样的促销方式，这不仅解决了葡萄销售的运输成本，减少了农民的劳动力，更可以带动当地的经济发展，形成一条龙的旅游服务。生态疗养已成为城市人的一种新体验，荆州市应当大力发展，不仅可以带动观光农业的发展，而且有利于改善荆州的环保状况，提升荆州的整体形象，给城里紧张疲劳的人们一个休息放松疗养的场所。

3.4 提供专项资金配套

观光农业之所以吸引游客，其重要原因就在于它拥有城市中几乎找不到的优美乡村环境和农业景观，这些资源是观光农业赖以发展的基础[4]。荆州市观光农业要加快发展，必须依靠各级政府的重视和支持，加大政策扶持力度，促进荆州市观光农业的发展。政府可以提供专项贷款资金，对观光农业项目进行扶持，同时，政府应当对环境、公共设施等进行完改善，打造优质的旅游环境。同时，加强交通设施的建设，增开、加开各线路的旅游专线，使人们能够更加方便、快捷、舒适地通往各观光农业的景区。

3.5 统一广告策划宣传

荆州市政府相关部门必须加强宣传策划，聘请专业人员，针对每个项目不同的风格及特点，设计符合其特色的宣传片，同时针对荆州市的特点设计出符合荆州特色及文化的宣传短片，设计一个响亮的宣传荆州旅游形象的口号，借助各种媒体，进行大规模的宣传。在节假日，举办不同类型的活动，并邀请新闻工作者及时报道，以提高知名度。可以在各观光农业项目中评选先进模范，宣传当地文化，借助各类新闻媒体进行大力宣传，以促进该项目的发展。

[1]吉晓军.浅论包头市旅游观光农业的发展[J].内蒙古科技与经济，2011，(12)：5-6.

[2]胡 攀，肖国增.浅谈我国观光农业的发展[J].长江大学学报(自然科学版)农学，2012，9(2)：9-11.

[3]李书山.观光农业园综合开发研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2009：51.

[4]黄 磊.常州市观光农业发展研究[D].上海：上海交通大学，2008：56.

2012-10-20

李晓明(1975-)，男，湖北松滋人，硕士生，研究方向为“三农”问题。

[作者简介]汪发元，E-mail:wangfayuan315@sina.com。

10.3969/j.issn.1673-1409(S).2012.11.003

F304.1

A

1673-1409(2012)11-S010-03