新时期高校共青团工作创新对策研究——以长江大学为例

刘小燕

（长江大学 团委，湖北 荆州 434023）

2012年是共青团成立90周年的重要年份，胡锦涛总书记在纪念中国共青团成立90周年大会上高度评价了中国青年和各级共青团的工作：“共青团不愧是党的忠实助手和后备军，不愧是党联系青年的牢固桥梁和纽带，不愧是社会主义国家政权的重要社会支柱”。并结合90年来中国青年运动的历程，总结出必须牢牢记取并倍加珍惜的经验：“必须始终坚持中国共产党的领导、必须始终弘扬爱国主义精神、必须始终走在时代前列、必须始终投身人民伟大实践、必须始终尊重青年主体地位”。为广大青年提出希望：

“坚持远大理想、坚持刻苦学习、坚持艰苦奋斗、坚持开拓创新、坚持高尚品行”。总书记的讲话审时度势、高屋建瓴，为共青团工作既指明了方向又提出了新的要求和希望。

一、明确方位，党建带团

《团章》明确规定：“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。”这一性质体现了共青团同共产党紧密的联系。党的宗旨是全心全意为人民服务，党的教育方针是培养德、智、体全面发展的社会主义现代化建设者和接班人。当好党的助手就是要大力服务青年学生的成长成才，为党培养合格的接班人。因此高校各级团组织必须坚持“党建带团建，团建抓创新”，切实提高共青团的凝聚力和战斗力。

第一，严格执行“党建带团建”。首先在工作推动方式上体现“党建带团建”。将高校共青团的工作划分为三类：第一大类为学校主办，团委承办的特大型政治性的校园文化活动；第二大类为团委举办，院系团总支或校级学生组织承办；第三大类为院系团总支或校级学生组织主办。第一大类学校主办，团委承办的政治性大型活动是党建带团建的重点，向党委汇报，由党委通过党建工作例会等有效形式安排布置。其次要在工作项目上体现“党建带团建”。大学生科技工作、专业基本功大赛、名家学术报告和院系特色科技文化节等活动要作为学院党建带团建的重点工作项目。然后还要在工作过程上体现党建带团建。院系党总支书记、副书记要为团干进行培训、要专题研究院系共青团工作、要参与主题团会等团的活动，要批阅《团总支（支部）工作手册》等。

第二，切实推进“团建抓创新”。积极探索团组织与团员青年的新型联系方式，要积极推进与楼栋社区共建团组织、社团建团、网络建团的试点工作，进一步扩大团组织对团员青年的覆盖。要充分发挥微博、飞信等新媒体新手段在凝聚服务团员青年中的作用，做到“玩转新媒体、开拓新思路、引领新青年”。要加强团学干部作风建设、能力建设。以提高团学组织的组织青年、引导青年、服务青年和维护青年权益四项能力为目标，加大培训力度，不断增强团、学干部队伍的政治意识和大局意识，提高应变能力。长江大学团委把对团干部的培训和学生干部初、中、高级培训班的三级培训体系一并纳入“扬帆计划”，意为加强培训、扬起信念风帆。针对团干“放电”多“充电”少的现状，每次工作例会请学校领导、上级团组织领导、相关专家和兄弟高校团委书记等对团总支书记进行培训、开会、交流。还要定期组织团干“走出去”加强与国内一流高校团组织的交流，开展与省内高校团组织之间的互访，以开阔的胸襟、谦逊的态度，虚心向一流高校学习，借鉴经验、更新理念、开拓思路，推进学校共青团干部的教育培养、管理服务的机制体制创新，努力建设一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年、堪当青年表率、党政放心、青年满意的团干部队伍。

第三，大力推行“眼睛向下、重心下移”的工作方式，加强对各院系团总支、团支部的督促检查和指导，积极为基层团组织做好服务、搭建平台、创造条件，实现基层团组织的全面活跃。进一步巩固和健全校级团委、院系团总支、班级团支部三级联动的工作机制。构建校团委机关和院系团总支，校级学生组织的“一体两翼”的工作机制，构建“大团委”工作格局。实现团委机关由“活动型”向“研究型”、由“具体事务型”向“政策引导型”、由“管理型”向“服务型”、由“产品供应型”向“需求导向型”、由“随意性”向“规范化”和“个性化”、由“单系统”向“党建带团建、全校一盘棋”转变。

二、围绕中心，服务建团

要把党政满意、社会认同、学生欢迎作为衡量共青团工作的标准，进一步优化工作作风、提高工作效率，使高校共青团工作与高校的发展目标相一致。

（一）带领团员青年在学校“十二五”跨越发展中建功立业，服务大局

紧紧围绕学校“十二五”规划和年度工作要点，发挥组织优势，加强校风和学风建设。继续通过“优秀典型学生”评选、主题报告会、大学生科技文化节等多种途径、方式引导学生明确学习方向，提高学习效果，营造良好的学术氛围，优化育人环境。学校战略目标的实现，需要凝聚全校各个方面的智慧和力量，尤其需要充分调动广大团员青年的积极性与创造性。各级团学组织要充分发挥自身优势，积极引导团员青年切实履行责任，发挥主人翁意识，以实际行动积极投身到学校建设中来，创造更加优异的成绩，为学校的改革、发展和稳定做出应有的贡献。

（二）坚持以青年学生为本，做好成长服务

思想引领和成长服务是团中央提出的高校共青团要推进的两大战略任务。关心和解决青年学生成长发展中的现实问题，坚持把服务学生作为一切工作的出发点和落脚点，努力为学生的全面发展创造良好条件。当前，激烈的社会竞争、巨大的就业压力，要求大学生必须把努力提升自身的综合素质作为学习的首要任务。各级团组织要主动顺应学生成长需求，积极拓展第二课堂，通过开展文艺体育、学术科技、技能培训、素质竞赛等活动，促进青年学生的全面发展。

（三）把教育引导青年学生的工作与大学生维护权益工作结合起来

既要主动把学校党政的方针政策及时传达给青年学生，又要注意深入青年学生，特别是要通过网络了解他们的思想动态和权益需求，及时反馈给学校党政，并以恰当的方式加以引导，增强青年学生对团组织的信任。我们将借助校学生会等团属学生组织和院系团总支等组织网络，深入学生了解情况做好此项工作。

三、理论武装，思想立团

（一）研究当代青年学生的思想特点和发展需求，创新思想引领的形式

将团员青年的思想教育与日常的团组织生活、主题团日、团干部培训、“青年马克思主义者培养工程”、暑期社会实践、志愿服务工作、校园文化活动等有机结合起来，构建全方位、全过程育人的思想教育工作新格局。要将团员青年的思想教育与思想政治教育“三进”工作结合起来、与创建优良校风学风和班风结合起来，根据青年学生的不同特点，努力探索青年学生思想教育的新途径，创新思想教育的新方法，拓展思想政治教育新阵地，形成思想教育的新特色。在渠道和载体上，构建团组织主导、学生骨干带动、青马工程培训班和理论社团推进、基层支部落实、广大团员参与的立体式学生思想教育格局，增强学生思想教育的针对性和实效性。

（二）研究当代青年学生的思想特点和发展需求，创新思想引领的内容

全校各级团组织要组织广大青年学生认真深入学习中国特色社会主义理论体系，用科学发展观来统领青年学生的思想认识、振奋青年学生的精神斗志、构筑青年学生的共同理想。要在青年学生中大力弘扬民族精神和时代精神，倡导社会主义荣辱观，充分展现青年学生朝气蓬勃、奋发向上的时代风貌。在思想引领的内容上，形成以理想信念教育为核心，以爱国主义民族精神教育为重点，以公民意识教育和法制教育、常识教育等为亮点的思想引领体系。

第一，引导团员青年争做贯彻落实十七大、十八大精神的先行者，争当实践中国特色社会主义理论的示范者和社会主义科学发展观的践行者，以优异成绩向党的十八大献礼。部署“成才报祖国，永远跟党走”、“青春成长在大学，我为学校添光彩”等主题团日活动，同时利用报告会、座谈会、讨论会等形式，组织广大团员青年认真学习贯彻党的十七届六中全会、十八大精神、团中央十六届五中全会精神。结合胡锦涛总书记“七一”讲话和建团90周年讲话精神，深入进行树立正确的“三观”教育，引导他们牢固树立和全面落实科学发展观，引导他们不断坚定理想信念，构筑起强大的精神支柱。

第二，以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育。以“五四”运动93周年和共青团建团90周年等重大纪念日为契机，通过开展理论学习、学术研讨、参观实践、报告会、座谈会、文艺演出、大型歌会等，培养大学生爱国情怀、改革精神和创新能力。

第三，以公民基本道德规范为基础，深入进行公民意识教育、法制教育和常识教育。坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生原则，树立“知识＋常识＝立足社会”的理念，与校园文化、精神文明建设相结合，通过开展丰富多彩的活动引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，了解学习、艺术、文学、安全、生活、交际、养生等常识。

（三）把志愿者工作作为加强大学生核心价值观教育和公民意识教育的重要组成部分，作为思想引领的全新而有效的载体

举办每年一届的志愿者服务月和志愿者风采展示周系列活动；继续引导院系组织志愿者利用业余时间进入社会大力开展志愿者活动。借鉴国家大型活动启动志愿者参与的宝贵经验，建立并完善“大型活动招募培训志愿者”的良性机制，积极参加学校、省市乃至全国大型会议及活动的志愿者活动。努力贯彻落实“大学生志愿服务西部计划”，认真做好宣传、招募、选拔等各项工作。

（四）大力推进“三下乡”社会实践活动

进一步加强社会实践工作的考核机制、奖励机制和监督机制，推动社会实践活动的项目化、基地化、规范化，将社会实践与服务学生就业创业结合起来。每年暑假，除做好校园明星的社会实践外，还要与学校相关部门及各院系结合，组建3个左右重点专业团队，分赴不同地区开展社会实践和服务活动。锤炼学生的专业技能，服务地方经济文化发展，扩大学校在本地区的影响力。

四、以人为本，人才强团

（一）人才强团，就是要打造学校的“第二教务处”

在高等教育由精英教育向大众教育过渡的背景下，把青年培养成为中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的关键在于不断深化和推进素质教育。基于此，长江大学共青团的目标为：打造长江大学“第二教务处”，“服务青年发展青年、关注大众培育精英”。全校各级团组织要坚持以大学生素质拓展为己任，以第二课堂的“科技实践”和“文化艺术”两大平台为载体，寓教于乐，以培养创新型人才为目标，积极探索人才培养的新模式，拓展人才培养的新途径，不断提高我校青年学生的创新能力和适应社会的能力，实现人才强团。这是高等教育大众化背景下高等学校的重要社会职责，也是高校共青团使命和性质决定的。具体做好“学在长大”为主题的“四个计划”，即：以启迪人生，树立远大理想、培养科学与人文精神为目的的“致远计划”、以大学生科技工作和专业基本功大赛为主、培养创业创新能力的“腾飞计划”，以学生的特长培养展示为主、打造核心竞争力的“弄潮计划”和学生干部初、中、高级培训班培养青年马克思主义者的“扬帆计划”。这些具有“青字号”特色的立体化、全方面、多角度、有趣味的工作平台再配合教务处的“第一课堂”，要把全校青年培养成“学术科技型”或“文化艺术型”或“组织管理型”人才，使学生成为具有社会公德、家庭美德、职业道德和行起来能正、静下来能思、站起来能讲、坐下来能写、推出去能干、闲下来能玩的复合型人才。以实现培养“以学为主、全面发展”的青年大学生这一目标。

（二）人才强团，就是要体现科学选材因材施教全面丰收

长江大学是涉及十大学科门类的综合高校，不同的起点、历史背景和国家政策等因素决定了各学科各专业发展并不完全平衡，如果用一样的考核体系和明星评比方案等标准来推动工作，不仅挫伤部分学生的积极性，而且使工作方法不科学引领成效不明显。我们要从适应改革共青团工作考核指标体系和万人创百星的明星评比标准等规则入手，使规则在突出重点工作的前提下，既有体现理工农科学生特长和优势的诸如科技创新方面的考核指标，又有人文社科专业学生擅长的文化艺术方面的考核指标。使大家都可以找准坐标、扬长避短，从而达到分类指导、共同进步的目的。

五、打造品牌，文化兴团

（一）文化兴团，要优先突出占领文化主导权

校园文化是学校精神文明建设的重要组成部分。校园文化建设是共青团工作必须坚守的人才培养阵地和大学生素质拓展的有效载体。文化育人具有影响广泛、润物无声的效果。大学生思想活跃，乐于接受新鲜的思想和文化，文化生活已经成为他们日益增长的生活需求，深刻地影响着他们的世界观、人生观和价值观。在社会生活日益丰富，文化选择日趋多样的今天，我们团组织必须牢牢掌握校园文化建设的主导权，用健康向上的主流文化占领校园、影响学生；还要结合学校特点，打造具有学校特色的校园文化，满足学生成长发展的需求，最大限度地发挥文化在育人方面的积极作用。要加强对学生社团的指导和管理，发挥其在繁荣校园文化方面的重要作用。我们还要清醒地认识到，在和平环境下，文化阵地从来都是敌我斗争的前沿，意识形态斗争的重要战场。近些年来，各种势力通过公益维权、传播宗教等形式加大了对我国大学生群体的渗透，这需要引起我们的高度重视。

（二）文化兴团，要内涵和外延的文化渗透

长江大学共青团工作在过去九年的成功探索和实践，也迎来了文化包装的重要契机。面上，以构建和谐校园为重点，以建设高层次、高品位的校园文化为目标，以实施“青春长大朝气蓬勃”“学在长大全面发展”为目标和主题的系列文化活动为内容，进一步加强学生文化素质教育平台、学生社会实践平台、学生课外科技创新平台、学生教育培训平台建设，形成“政治文化是灵魂，道德文化是基础，学术文化是核心，文体文化是关键”的校园文化体系。发挥以文化促融合、以文化促发展的作用，使校园文化活动成为凝练学校精神、彰显学校特色、传承学校文明的载体。在学生中打响“青春长大朝气蓬勃”“学在长大全面发展”的共青团文化品牌。点上，做到整体工作有理念、品牌活动有LOGO、活动操作有规范、活动宣传有广告语、活动交流有彩页、活动参与戴团徽。让“相信青年相信未来”的工作理念，让“党有号召团有行动，服务青年发展青年，关注大众培育精英”的工作宗旨，让“凝聚、引领、倾听、服务”的工作方法，让“事业吸引、行政推动、情感聚合和志愿参与相结合”的工作形式，让“有理想、讲仁性、育个性”的工作标准和“聚似一团火，散若满天星”的团队理念深入每位团干和团员青年，渗透进每件工作和活动。工作中要克服形式主义、搞花样文章，对看准的工作项目不换频道，常抓不懈，在传承中创新，在创新中传承。着力打造一批具有代表性的学校文化活动品牌。要兼顾传统与创新，传统活动应形成品牌，新的活动应形成特色，积极组织开展丰富多彩、特色鲜明的校园文化活动，大力营造追求真理、崇尚科学、文明健康、积极向上的校园文化氛围，提升校园文化内涵，扩大校园文化活动参与面，为学生的成长成才提供最广阔的舞台，提升学校校园文化的影响力。

（三）文化建团，还要重视规范的力量

以规范促统一、以规范提效率、以规范出精品、以规范保传承，以规范酿文化。长江大学共青团品牌活动丰富，以每个活动为一个项目，按项目管理的要求逐项落实其操作规程，以企业产品贯标的要求来给每个活动的每个组织细节、每项工作的每个操作流程制定规范，以达到简化流程、高度统一、从而形成文化。