构建“三四一”长效机制——山东能源新汶矿业集团公司推动节能减排促进科学发展

□李进 高子斌

新汶矿业集团各级工会组织紧紧围绕企业节能减排总目标，充分发挥自身优势，落实三个到位，抓好四个融入，依托一个平台，实现了群众性节能减排活动的规范化、常态化、高效化，为实现企业节能减排目标，推动企业科学发展作出了积极贡献。

一、落实三个到位，实现节能减排活动规范化

在企业大力实施节能减排、发展循环经济的新形势下，新汶矿业集团工会围绕大局，找准位置，组织广大职工深入开展群众性节能减排活动，从思想认识、组织领导、资金保障上做到三个到位，为推进企业节能减排提供坚实保障。

1.思想认识到位。新汶矿业集团工会通过召开工作会、专题讨论会等形式，统一了思想认识：一是实施节能减排是百年老矿区最好的出路。新汶矿业集团老区矿井普遍存在产能下降、人员过多、经营压力大、环境污染严重等问题，推行节能减排是解决这一系列问题的最佳路径，也是老区实现可持续发展的最好出路。二是实施节能减排是对职工的最大维权。职工是节能减排活动的积极参与者，更是直接利害关系人，搞好节能减排是企业和职工生存发展的需要，既是对职工负责，更是对子孙后代生存权、健康权、劳动权的维护。三是推进节能减排是工会组织发挥促进企业发展作用的最佳选择。企业要发展，前提是生存，工会组织把促进企业节能减排作为围绕中心、服务大局的首要任务，是新形势、新任务的要求，是企业发展实际的必然选择，更是各级工会组织义不容辞的责任。

2.组织领导到位。在统一思想的前提下，新汶矿业集团工会建立了组织保障体系，建立了三级推进节能减排工作组织机构。集团公司工会成立了以工会主席任组长、分管副主席任常务副组长、各部部长为成员的领导小组。集团公司工会根据各矿（厂）与集团公司签订的《节能环保目标责任书》的内容，结合工会推进节能减排工作重点，确定了矿（厂）工会推进节能减排工作的30项具体内容，并明确了考核目标。矿（厂）工会也明确了基层车间工会具体的工作内容、工作标准等。

3.资金保障到位。新汶矿业集团工会坚持三项原则，保证推进节能减排工作所需资金及时到位。一是坚持专款专用。在集团公司工会和矿（厂）工会设立了节能减排活动专项资金，实行专款专用，重点用于节能减排重大科研项目的攻关和小改小革的推广应用以及推进节能减排工作的宣传活动。二是坚持创新创效。资金的使用必须达到创新创效的目的，在资金使用上慎之又慎，特别是一些节能减排科研项目，每个项目都要邀请相关专家进行认真论证，确保用好有限的资金，达到事半功倍的效果。三是坚持重奖重罚。每年对各矿（厂）推进节能减排工作情况进行一次总结评比，对评选出的先进集体、先进个人、金点子、重大节能减排科研项目在进行隆重表彰的同时，给予重奖。对完不成目标任务、资金使用不合理、节能减排工作效果差的单位进行重罚。通过正反双向激励，推进节能减排各项工作的落实。

二、抓好四个融入，实现节能减排活动常态化

节能减排是一项长期的系统工程，只有建立常态化的节能减排工作格局，才能逐步把这项工作做好、做优、做出成效。因此，新汶矿业集团工会把节能减排融入了工作的方方面面。

1.把节能减排融入形势任务教育。新汶矿业集团工会在加强企业形势任务教育的同时，按照年有规划、季有主题、月月有活动的总体思路，先后开展了“节能减排——我的责任”大型宣传活动和“我为节能减排做什么”大讨论活动；选择节能减排工作开展好的单位和项目，制作成宣传片，在集团公司及各单位播放；将4月定为节能减排宣传月，在集团上下广泛开展承诺签字、有奖问答、趣味比赛等宣传活动，号召广大职工家属从小事做起，树立节能减排意识，营造浓厚氛围，在全体职工家属中逐步形成了“人人都要节能减排、人人都可节能减排、人人都会节能减排”的良好局面。

2.把节能减排融入企业民主管理。职工群众是企业发展的主力军，无论是集团公司职代会，还是矿（厂）、车间职代会，凡是涉及节能减排的工作都要提交职代会讨论通过，三级职代会行政工作报告都要把节能减排作为一项重要内容。在征集职工代表提案时，将节能减排作为一个专项，目的是引起代表的重视，增加节能减排方面的提案。集团公司、矿（厂）两级职工代表巡视组无论是日常巡视还是集中巡视，都将节能减排活动的开展情况作为巡视的重要内容；集团公司工会还在各单位设置了节能减排意见箱，并通过与不同层次的职工进行座谈，了解职工对节能减排工作的意见和建议，倾听职工的呼声，并将广大职工的所思所愿及时与行政部门沟通，以便更切合实际地做好具体的节能减排工作。

3.把节能减排融入基层班组建设。班组是企业的细胞，节能减排工作只有从班组抓起才有生命力。为此，新汶矿业集团工会有针对性地在集团所有班组全部推行岗位市场化和班组定额考核制度，将成本指标层层分解、细化到每个岗位，实现了生产成本工序的过程控制，有效降低了各类成本费用，增加了职工收入；在基层班组广泛开展“修旧利废、挖潜增效”活动，并与职工的经济利益挂钩，让职工真正意识到“省下的就是赚到的”。

4.把节能减排融入文化娱乐活动。各级工会组织每年都要举办文化艺术节、运动会、歌咏比赛、文艺创作等文化活动，做到“长流水、不断线”。新汶矿业集团工会把节能减排融入这些活动中，无论举办什么形式的活动，在氛围营造上都有节能减排方面的宣传，在文艺节目中都有节能减排方面的内容。如节能减排演讲比赛、节能减排摄影展、节能减排家庭社区行动等，都收到了很好的效果。特别是在反映企业发展、讴歌企业精神的文艺创作上，新汶矿业集团工会特别注重反映节能减排实践，在广大职工群众自编自演的节目中也出现了大量反映节能减排的好作品。

三、依托一个平台，实现节能减排活动的高效化

节能减排不仅要做好小事，更要通过解决生产过程中高消耗、高排放的问题来实现节能减排目标。新汶矿业集团工会依托职工经济技术创新活动，发挥职工技术协会的作用，从队伍培养、全员竞赛、专题创新研究三方面入手，深入开展群众性节能减排活动。

1.培育高素质职工队伍。通过建立全员学习培训制度，集团公司及各基层单位全部成立了新汶矿业集团老年大学和分校，还设立了一处博士后工作站和研究生社训基地，投资近千万元在8个基层单位建起了远程培训教育网络，在全集团建立了涵盖各个专业、涉及所有工种的10处实景培训基地，设立了35个职工书屋，进一步明确了初级工、中级工、高级工、技师、高级技师的培养目标，为每一名职工设计了成长路径。本着“以赛促学、以赛促练”的原则，工会设擂台，职工展风采，连续五年举办全集团公司技能大赛、手指口述安全确认比赛。通过持续的教育培训、每年一次的技能大赛、师带徒等多种培养形式，让各类人才快速成长、健康成长。2011年，新汶矿业集团有1456人晋升为初级工，878人晋升为中级工，3425人晋升为高级工，80人晋升为技师，15人晋升为高级技师，96人晋升为首席技师，1人被命名为山东省首席技师。各单位还建立了人才技术特长档案，形成了一支以工程技术人员为骨干、工人技师为基本力量的技术人才队伍。

2.开展全员性竞赛活动。自2005年以来，新汶矿业集团工会持续开展了“我为节能减排作贡献，共建绿色新矿山”竞赛活动，鼓励职工从小事做起，从岗位做起，围绕节能减排开展“八小”活动（小技术、小窍门、小革新、小节约、小建议、小发明、小设计、小绝活），提合理化建议，搞小改小革，并对有应用价值的改革进行重奖，对一些好的小改小革以职工的名字进行命名，从而在全公司广大员工中形成了小改小革、降耗增效的浓厚氛围。

3.发挥职工技术协会的科技创新优势。新汶矿业集团工会以职工技术协会为抓手，发挥协会的组织协调优势，注册成立了新汶矿业集团职工技术协会，设立了技协办公室，截至目前已发展成立了30个基层职工协会，有技术服务队580个，技协会员1万余人。近年来，职工技术协作活动成为企业科技创新工作的一支有生力量和有效补充，很好地融入了与企业“产、学、研”相结合的节能减排研发推广体系中。节能减排是利国利民的百年大计，更是新汶矿业集团科学发展的指南。新汶矿业集团工会将认真贯彻中国能源化学工会开展节能减排达标竞赛的号召，对标先进找差距，高位定标谋发展，更好地发挥工会组织的优势，全力推进节能减排工作，为建设可持续发展的绿色生态矿山作出更大的贡献。