城建工程项目管理模式的探索创新与经验借鉴

秦华祥 何明

摘要：随着中国特色社会主义市场经济的快速发展，城市化发展速度不断提高，城建工程项目也日益增加，从而满足城市快速发展的需求。但是，在城建工程项目管理过程中，我国城建工程项目管理模式较为落后，已经不能够对城建工程进行有效的管理，因此城建工程企业应该借鉴优秀的经验，探索出新的城建工程项目管理模式。本文就针对城建工程项目管理模式的探索创新与经验借鉴进行浅显的分析和研究。

关键词：城建工程项目；管理模式；探索创新；经验借鉴

Abstract: with the Chinese characteristic socialism the rapid development of market economy, the urbanization development speed continuously improve, urban construction project was also increasing, and meet the needs of the development of the urban rapid. But, in the urban construction engineering project management process, our city construction engineering project management model is backward, has not been able to to the effective management of the urban construction project, so urban construction engineering enterprise should learn from good experience and explore a new urban construction engineering project management mode. This paper for urban construction engineering project management pattern of innovation and experience learning to explore the brief analysis and research.

Keywords: urban construction project; Management mode; Explore innovation; Experience learning

中图分类号：F279.23文献标识码：A 文章编号：

随着我国市场经济的飞速发展，城市的发展尤为显著，因此，为了适应城市快速发展的要求，城建工程项目也不断增多。但是在城建工程项目管理过程中，城建工程企业目前采用的城建工程项目管理模式存在很多问题，导致城建工程企业开展城建工程项目管理工作中漏洞百出，无法顺利进行城建工程项目管理工作。由此可见，城建工程企业应该探索出符合自身发展要求的城建工程项目管理模式，提升城建工程项目的整体管理水平。

一、目前实行的城建工程项目管理模式

城建工程企业应该充分考虑目前实行的城建工程项目管理模式，从中了解目前实行的城建工程管理模式存在的问题，通过科学的分析这些问题，城建工程企业才能探索出新的城建工程项目管理模式。

（一）现行的城建工程项目管理模式

我国城建工程企业目前实行的城建工程管理模式很大程度上保留了传统的城建工程项目管理模式的运行程序。城建工程项目管理的实施主体依然是非职业化以及非专业化的工程项目申报单位，实行业主项目负责制，因此工程项目管理单位又称为业主。并且工程项目管理组织机构筹建处也没有发生实质性的改变，仅仅是把工程项目所属的上级领导任命为工程项目负责人，虽然在一定程度上能够保证工程项目的工程质量，但是无法有效的控制投资和施工期限，投资突破和工程项目工期拖延的现象依然存在，城建工程项目的管理水平很低，从而导致城建工程项目的整体管理效益低下。因此，城建工程企业必须采取有效的措施，创新出新的城建工程项目管理模式，进而提高城建工程项目的管理效益。

（二）目前实行的城建工程项目管理模式存在的问题

随着改革开放程度的不断加深，城市化水平不断的提高，城建工程项目也不断的增加，对于城建工程项目的施工质量的要求更高。但是，我国城建工程企业实行的城建工程項目管理模式几乎没有发生实质性的改变，现行的城建工程项目管理模式仍然存在很多弊病，对于城建工程企业提高城建工程项目管理水平产生了非常不利的影响。

我国城建工程企业目前实行的城建工程项目管理模式存在的问题首先体现在行政机构组织方式不够合理，造成人力资源浪费，无法更好的开展的行政工作。其次体现在对工程项目进行非专业化和非职业化管理，造成城建工程项目管理水平低下，无法做到对城建工程项目的监督和管理。第三，城建工程项目存在严重的投资问题，资金运转速度较慢，无法有效的进行工程项目投资，同时也会影响企业的投资效益。第四，城建工程项目建设企业组织松散，很容易受到行政单位的影响，无法有效的开展城建工程项目管理工作。最后，我国现行的城建工程项目管理模式对于工程项目建设管理水平的提高和经验积累产生严重的阻碍作用。

由于我国城建工程企业目前实行的城建工程项目管理模式没有得到有效的改进，其中有很多运行程序还是保留着传统城建工程项目管理模式的运行程序，并且现行的城建工程项目管理模式弊病百出，是非常不利于提高城建工程项目的管理水平。因此，必须创新城建工程项目管理模式，增强城建工程企业对城建工程项目的管理。

二、城建工程项目管理模式的探索创新

根据我国城建工程管理模式存在的问题，对于现有的城建工程管理模式必须进行探索创，从而有效的提高城建工程项目管理水平。

（一）统建制的城建工程项目管理模式

城建工程企业改变现行的城建工程项目管理模式，实现统建制的城建工程项目管理模式，对于提高城建工程项目的管理水平具有重要作用。统建制的城建工程项目管理模式就是由专业化和职业化机构对城建工程进行统一建设，对于财政投资的工程项目进行统一管理。从而使专业化机构统一代理各个工程项目的申报单位，对这项目进行统一管理，在城建工程项目建成后，再交给项目申报单位进行管理。但是采用统建制的城建工程项目管理模式，对于统建企业要求较高。统建企业应该具备一定的规模，要具备丰富的城建工程项目的建设经验，具备专业化和职业化的管理队伍，才能保证城建工程的质量，提高城建工程项目的管理水平。总之，统建制的城建工程项目管理模式的应用，可以排除管理效率低下的城建工程项目的管理模式，从而实现城建工程项目管理的职业化和专业化，能够有效的提高城建工程企业的城建工程项目管理水平。

（二）项目代建制的城建工程项目管理模式

城建工程企业放弃漏洞百出的城建工程项目管理模式，创新出项目代建制的城建工程项目管理模式，能够有效的提高城建工程项目的管理水平。城建工程企业实行项目代建制的城建工程项目管理模式主要通过签订劳动合同的方式由代理建设企业对城建工程项目进行监督和管理。城建工程项目的代理建设企业应该以国有大型开发建设企业为主，例如大型国有房地产开发企业、国有路桥建设企业等。因为这些建设企业都是规模较大，工程建设经验丰富，管理队伍专业化和职业化，对于提高城建工程项目管理水平具有积极的促进作用。

城建工程企业经过不断的探索，创新出统建制城建工程管理模式和项目代建制城建工程项目管理模式，可以摈弃现行的城建工程项目管理模式，从而能够有效的加强城建工程企业对城建工程项目的管理，增强城建工程项目的管理效率，提高城建工程企业的管理水平。

三、城建工程项目管理模式的经验借鉴

城建工程企业在探索和创新城建工程项目管理模式过程中应该积极的吸取工程管理的经验，并且能够借鉴这些经验创新城建工程项目管理模式。

（一）发展工程咨询服务机构

城建工程企业在未来的发展过程必要向国际化方向发展，但是目前我国的城建工程项目管理模式还不健全，严重影响城建工程企业的市场竞争力。因此，城建工程企业应该借鉴国外先进的工程管理经验，发展工程咨询服务机构，从而提高城建工程项目的管理水平，实现工程咨询服务机构独立运行。实现工程咨询服务机构独立运行，是保证工程项目申报单位进行项目管理的重要前提，对于增强工程项目的管理具有积极的意义。

（二）打破投资、筹建和实施一体化的管理格局

城建工程企业通过借鉴国际上先进的工程项目管理经验，在城建工程项目管理过程中应该打破城建工程投资、筹建一体化的管理格局，应该实行投资与工程建设管理分离，建设管理与监管分离以及建设管理与使用养护分离，进而实现城建工程项目管理的专业化、职业化和市场化，有效的提高城建工程项目管理水平。

总结：

本文通过对城建工程项目管理模式的探索创新与经验借鉴的分析和研究，从中深刻的认识到借鉴国际上先进的城建工程项目管理经验，探索和创新出新的城建工程项目管理模式对于增强城建工程项目的管理质量，提高城建工程项目管理水平具有至关重要的作用。

参考文献：

[1] 林奕辰.财政投资重大项目协调管理机制探索——以广西柳州市重大项目建设为例. [J] . 经济与社会发展.2008. (11) .

[2] 蓝敏. 建设项目的自组织智能管理模式研究.[D] .西南交通大学.2006 .(08) .

[3] 孙波. 国家重大项目监管模式研究.[D] .河海大学. 2003.（05）.

[4] 戚效敏. 工程项目管理模式的应用研究.[J]. 安徽建筑. 2005. (06).