30多年来的贸易政策须调整

宗庆后

自改革开放以来，我国一直采取出口退税、鼓励引进外资的优惠政策，而且各级政府层层考核出口指标与引进外资的指标。这些政策在改革开放初期资金短缺的状况下，对经济发展起了功不可没的积极作用，亦使我国成为世界制造大国。

但由于我国出口产品附加值低，技术含量低，加工贸易链处于低端，我国大量出口产品，而西方国家却限制对我国的出口，造成我国空有庞大的外汇储备，实际上等于打了白条，而且还逼使人民币升值，通过汇率调整逐步赖账，等于将我国廉价打工的劳动成果再次送给人家。同时又因为外汇不能使用，增加人民币的发行量而造成国内物价上涨，非但如此还吃力不讨好，国际上出现林林总总的“中国威胁论”。引进外资亦一样，人家借了我们的钱再来收购国内企业去赢取利润，而且还垄断我国的粮油零售等产业，影响我国的经济安全。因此，我认为时过境迁，现在已到了需要调整进出口贸易及引进外资政策的时候了。

关于政策调整，我有以下几点建议：一是实行对等贸易，减少贸易顺差。实行对等贸易，实现国与国间的进出口额大体对等，亦就是我国出口多少亦要从对方进口相应的我国所需要的产品。目前我国出口产品大都是轻工产品，是生活必需品，物美价廉，在国际上具有很强的竞争力，如果不进口我们的产品，会导致他国物价上涨，我们可借此敦促他国卖给我国需要的产品。

二是提高引进外资的质量。现在我国要引进的应该是拥有我们短缺的技术及产品的企业，从而促进我国技术水平的提高。因此建议不要给各级政府下达引进外资硬性的考核指标，而是要根据当地经济实际发展需求对待外资，并在一定程度上保护我国经济安全。

三是调整进口政策。对于我国紧缺的资源、高尖端技术装备采取免税进口，鼓励企业进口；对于我国不紧缺的或者可能对我国相关产业造成冲击的，采取提高技术门槛，提高关税限制进口，保护我国产业的发展；对于石油等紧缺资源，应放开进口权，让民营企业亦能进口，改变目前央企垄断进口，造成我们要什么什么价格就涨的局面，流失大量财富。

四是调整出口政策。除了进出口对等之外，减少贸易顺差，对大宗物资及我国独有的资源要制定统一的、合理的出口价格，对于低价出口的非但不能退税，而且要制定对差额全额征税的办法，保持价格的稳定与合理，改变目前自相残杀、恶性竞争造成我们卖什么什么价格大跌的局面，维护我国应有的利益。▲（作者是全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理）