浅谈中标环境监测类项目的体会

熊移民，李东权

(广州铁路疾病预防控制中心，广东 广州 510010)

公开招标，是政府采购的重要渠道，也是政府采购最基本的、最能体现公开、公正、公平竞争的方式。近年来，一些环境监测类项目也通过公开招标形式确定采购者。2011年8月底，广州市越秀区环境监测站通过广州市政府采购平台，委托广东华鑫招标采购有限公司就广州市越秀区全区污染源监测相关服务采购项目(下称:越秀区项目)进行国内公开招标，我们单位参加了该项目投标，并在7个投标单位中以次高价格胜出，这在全路的环保监测系统中尚属首次。我们认为标书质量、企业资质、能力、经历、人脉和报价等是影响中标的主要因素。

1 标书是根本

标书是招标人判断投标人是否真诚地参加投标并愿意努力获得中标机会的依据，也是评标委员会进行比较和评审的对象。在招投标过程中，标书制作的质量高低与能否中标关系密切。标书的质量分为内在质量和外在质量，内在质量包括标书的响应性、实施计划、保障措施和报价的编制质量等。标书的外在质量指打印是否清楚、准确，装裱是否美观，外在质量直接影响投标人的形象［1］。我们单位制作的越秀区项目标书，在格式、内容和外观等方面都做得比较规范、全面和得体，特别是在实施方案、保障措施和质控方案等方面作了详细、具体的阐述，是一份质量较高的标书，是项目顺利中标的根本原因。

2 资质是基础

单位具有相关资质和个人具有专业工作上岗证是参加投标的基本条件。长期以来，我们单位一直注重资质建设和人员上岗培训，1993年就通过了计量认证，目前具有十个专业资质证书，环境保护监测人员分别持有广东省环保厅和铁路环境监测中心颁发的环境监测上岗证，能同时满足路内外环境监测工作的需要，资质建设的重要性在这次投标中得到充分体现。

3 能力是关键

能力即技术实力，是一个重要的影响因素，作为一个清醒的、负责任的业主，不会将自己的项目交给一个没有相应资格和技术实力的承包商去实施。这次中标，我们单位的实验室分析场所、技术装备、技术人员能力和经验、计量认证项目的全面等起到关键作用。

4 经历是优势

经历就是以前是否实施过类似项目、实施效果和在行业中水平如何?业主偏重考察承包商的信誉、已完成项目业主评价和社会评价。越秀区项目招标文件中规定，若有广州市、越秀区同类项目经验者最高可得10分、6分，我们单位分别同广州市环保局、越秀区环保局业务合作20、5年以上，这些经历在评标中的优势突现。

5 人脉是助力

业主在不违背公正、公平的原则下，会选择与自己较熟悉的投标者，可以更容易沟通，更能保证实施好合同［1］。另外，评标人一般来自同行业不同单位的专家，如果他们以前对投标单位有过接触或有所了解，在评标时会有帮助。我们单位这次能中标，与加入广州市环境监测网络和平时与市、区环保同行间积累的人际关系等都起到了较大推动作用。融入是良策，铁路行业环境监测机构要积极融入当地环保系统，不仅能及时了解政策、技术和工作信息，还有利于拓展业务。

6 报价须慎重

价格因素对能否中标至关重要。需要通过分析业主、竞争对手、自身等综合因素，确定合理的报价。一般情况下，在总价基本确定后，关键是如何调整各个子项目的报价，既可提高中标机率，又能在项目完工后结算时得到良好的经济效益。我们通过周密分析、慎重考虑，确定合理报价，最终在7个投标单位中以次高价格中标。

7 结束语

影响环境监测类项目中标的因素有标书质量、企业资质、能力、经历、人脉和报价等。铁路卫生、环保企业只要转变观念，克服闭关自守的思想，积极融入当地卫生、环保系统，做到内练功夫，外树形象，注重资质、能力建设和经历、经验积累，在公开招标中一定能取得成功。

［1］ 陈玉，于守才.浅谈影响工程项目投标中标的因素［J］.中国水利，2004(20):56.