夏梁省
(中共台州市委党校 经济学教研室,浙江 台州 318000)
民营经济内生发展模式与转型升级研究
——以吉利集团和台州大溪镇为例
夏梁省
(中共台州市委党校 经济学教研室,浙江 台州 318000)
在国家经济发展的战略转型期,依据“外生增长—内生增长—内生发展”的发展逻辑,本文通过探讨民营经济内生发展的必要性、发展条件与发展路径,并结合相关案例来说明民营经济应实现怎样一种形式的内生发展以及民营经济的转型升级应遵循一种怎样的路线。
民营经济;内生发展;产业集群;转型升级
从我国自改革开放以来的发展实际来看,我国的经济发展经历了不同的发展阶段。改革开放初期,倡导对外开发,吸引外资与先进技术,通过发展外向型经济来启动新一轮的增长,这一阶段的经济发展具有明显的外生增长特征。随着我国经济发展的步伐不断加快,也出现了一系列新问题,比如生产技术落后使得我国的经济增长一直处于粗放式增长阶段。这时,科学技术水平与劳动者素质的提升就成为经济发展的迫切需求,在大力发展科学技术与科教兴国战略的推动下,我国开始进入内生增长的经济发展阶段。但是,可以预见这一阶段不是我国经济发展的终结阶段,我国今后10年、20年、30年的经济发展必然面临深度变革,这一变革的结果是经济发展不再单纯追求经济的增长,而是转向实现经济发展的内在协调、人力资本的充分开发、人与自然的和谐等的内生发展阶段。而民营经济在不断的发展尝试中出现的综合发展模式——内生发展模式,正是这一趋势的缩影。
改革开放30多年来,在国家宏观政策的积极推动下,我国民营经济的发展取得了巨大成就,民营企业的资产、产值与利润一直处于高位增长。但是,随着国际经济形势的风云变幻,特别是经济危机对外向型经济的影响日益加深,经济发展面临着内向型转型的需求。近些年来,中央政府特别强调要加快经济发展方式的转变,增强经济发展的内生动力与活力。因此,从国内外的形势来看,民营经济都面临着发展方式的转变和内生发展动力活力的激发。
(一)民营经济的外向型依赖
改革开放以来,通过市场化改革和制度创新,民营经济占重要地位的东南沿海逐步加大对外开放,主动承接国际产业转移,积极吸引外资,大力发展出口加工制造业,导致外贸依存度不断上升,2006年浙江外贸依存度曾一度达到70.2%。与此同时,鉴于国内需求的增长缓慢,国内市场的潜力远未释放,使得民营经济的发展具有外向型依赖。以浙江2009年的对外经济数据为例,进出口总额为1 877.3亿美元,其中出口额为1 330.1亿美元,一般贸易1 066.5亿美元,加工贸易249.1亿美元①。这种经济结构具有很明显的外向型特征,区域经济的发展易受外来因素的影响。
(二)金融危机对外向型民营经济的影响
从2008年下半年开始,席卷全球的金融危机使我国的外向型民营经济遭受了一定冲击。金融危机导致美元汇率大幅波动,逼迫人民币不断升值,进而挤压了外向型民营企业的利润空间。同时,随着企业外部环境的恶化和金融机构以及其它放贷主体风险意识的不断增强,导致资金短缺的民营企业资金链断裂,难以进行正常的生产经营,使得抗风险能力较差的民营企业大量停产或倒闭。由于民营经济具有外向型依赖,这就使民营经济在面对世界经济的动荡时显得较为脆弱,尤其在金融危机的情况下就显得不堪一击。
(三)经济转型倒逼内生发展
我国经济在经济总量迅速扩大的同时,经济结构不合理的深层次矛盾和问题不断凸显,尤其这次国际金融危机使我国发展的外部环境发生了重大变化,经济结构面临着严峻的挑战[1]。我国已进入只能通过经济结构调整才可促进经济持续发展的关键时期。调整经济结构是为了提高我国国民经济的整体素质和抗风险能力,以便能在后金融危机时代掌握国际经济竞争的主动权。国务院副总理李克强在第十二届中国发展高层论坛开幕式上的致辞中指出:“推动经济转型,创新发展模式 ,着力调整结构,努力改善民生。”民营经济的内生发展模式是在我国推动经济转型的宏观背景下催生的,内生发展模式作为一种综合发展模式是与我国目前的经济转型要求相匹配的,具有新生活力。
从理论的角度来看,内生发展模式是在内生增长的基础上引入了人力资本、政府行为、生态环境、地方治理、社会资本与技术创新等因素的一种综合发展模式。这种发展模式注重区域内各种要素的协调,以实现一个有机协调的统一体,并通过内生发展来实现区域经济的可持续。民营经济的内生发展正是这一模式的实践。与此同时,民营经济的内生发展需要具备一系列的条件,具体说来主要体现为以下几个方面:
(1)在民营企业资金短缺、国有商业银行的借贷与贷款条件不利于培育民营企业的发展的情况下,由民间金融机构提供融通资金,满足民营经济发展对资金的需求;
(2)通过“院企合作”的产学研形式提供技术支撑;
(3)提高人力资本的结构水平,培育与发掘知识型人才、经验型人才、技术性人才、管理性人才等(后文将结合吉利发展模式进行案例分析);[2]
(4)通过政府的政策与制度环境(后文以浙江台州市大溪镇的转型升级发展为例进行分析),推动转型升级;
(5)注重人文与生态环境,解决发展可持续性问题;
(6)内生发展的主要推动力来自于一些比较有影响力的大企业集团,例如民营经济的代表吉利集团,通过推行品牌战略、人才战略与国际化发展战略来培育民营经济领域内的大企业集团。
制度内生推动,主要围绕民营经济综合配套改革试点,构建制度长效累积创新机制,通过建立畅通的政策环境实现制度的有效扩散与实施,以制度变革推动技术与产业的不断发展,推动区域经济的内生发展,形成独特的民营经济内生发展模式。
根据制度经济学,假设制度变迁是经济增长的内生自变量,用公式可以表示为:
其中Y为经济增长,a为制度变量;同时,由于民营经济的内生发展强调区域内的自主发展,可以在理想状态下排除外向型经济的影响以及国家的宏观经济战略布局对民营经济区域的调控,在这里可以通过剔除外生变量,独立考察民营经济内生发展区域内的内生制度变革对经济发展的推动效率,因此可以假定民营经济制度内生区域的经济总量函数为:
其中S(t)为制度创新,K(t)为资本要素投入,N(t)为劳动力要素投入,L(t)为土地原始投入。
同时假设制度因素S(ti) (i=K, N, L)为与其他要素相关联的制度变迁,因而可以在制度内生条件下对制度因素S(ti) (i=K, N, L)进行微分处理,以测度持续稳定的制度变迁及其累积效应所带来的经济增长效率,如下所示:
其中C1、C2、C3分别为资本、劳动力和土地要素投入的系数,在基础对上式做积分可以得到:
进一步计算可以得到:
将得到的此式带入原生产函数就可以得到:
对此式两边取对数,求导后可以得到:
由此可以看出,制度创新对要素组合的变动率决定制度创新的效率,内生制度创新在经济增长中可以起到明显的累积效应与规模报酬递增效应。因此,内生制度作为民营经济内生发展组成要件之一,如果能在国家综合配套改革试验区的制度创新框架下协调好与技术创新、产业发展与人力资本的关系就能提升民营经济区域内生发展的效果[3]。
与国内其他省份的产业集群不同,由浙江的民营经济推动形成的产业集群具有明显的内生型特征,这种内生型的产业集群的萌芽与发展壮大都立足于当地区域,受当地的历史文化与资源禀赋影响较为深远。这种内生型的产业集群具有很强的路径依赖,产业优势在内生发展初期可以得到强化,形成区域内新的产业禀赋。民营经济的内生发展需要产业集群能够发挥叠加优势,而不是优势的互斥。只有如此,产业之间的关联以及产业链的不断扩展才能有效保证民营经济内生发展的效果。
关于产业集群的内生推动效应,理论界提出了产业集群技术外溢效应这一概念,它所传达的思想是产业在特定区域的集群便于新创意、新技术和新知识在集群区域内的传染与广泛应用,因为单纯从传播区域的角度考虑,区域内传播总比区域外传播更有效率。基于这一认识,我们可以通过建立数学模型的方法来深入分析产业集群的内生型所带来的知识创新与技术进步在经济发展的作用。
在这里主要选取AK生产函数模型作为基本模型框架,即有一个不存在规模报酬递减的生产函数:
其中Y代表总产出水平,T为广义技术进步,C是总实体资本。因为这一模型没有考虑外来因素,因此它是关于内生增长的理论模型。
在此基础上,我们引入产业集群度π这一区域经济内生因素,并根据经济学理论与经济发展规律进一步假定广义技术进步T是狭义技术进步ε和产业集群度π的因变量,用公式表示就是:
其中ε特指受人力资本与教育影响的技术进步,因为一般情况下产业集群程度与广义技术进步具有一定的正相关性,因此可以得出:
同时,总实体资本可以表示为:
其中1tS-为前期消费,ε资本系数,t为时间段。
在以上基础上,对产业集群程度π做简单的微分,可以导出产业集群程度与内生增长率之间的函数关系:
其中1/θ为技术替代弹性。从这一推演中可以看出,只要内生技术是符合AK型的,产业集群度π与广义技术进步T之间也是正相关的,也就是产业集群度对经济的推动作用是正的。因此,民营经济在产业的发展过程中产业集群度越高,产业集群对经济增长的贡献越大,也就越有利于民营经济的内生发展。
产业集群的内生性推动作用来源于产业内技术外溢效应,这一理论基础启发我们在民营经济的内生发展过程中,一方面要通过做大项目,尤其要做大型的高科技项目,为集群区域提供良好的源头技术,充分发挥产业内的技术外溢效应;另外一方面,围绕集群内主导产业扩展原有产业链、开发新的产业链,并不断通过高端产业的发展积极抢占产业链的制高点,为承接集群区域内的高新技术外溢提供高关联度与广泛的承载主体。满足以上两个条件形成的产业集群才是真正能实现民营经济内生发展的有机统一体。
与此同时,由于民营经济内生发展的模式强调在有机协调的基础上挖掘内生发展的潜力,这对产业集群发展来说是一种积极的促进。产业集群在内生发展模式下能够享受制度良性变革带来的正效应,在较少受到外来冲击的情况下按照产业的发展规律不断地演进发展,逐步向产业集群的高级阶段——产业基地转型升级[4]。
企业创新发展能力主要体现在三个方面,分别是:结构资本支持能力、物质资本支持能力与人力资本支持能力。在复杂的外部环境下,企业创新发展的唯一依赖路径是实现企业的创新技术内生型发展。而企业内生技术创新是不能自发形成的,必须是由成熟的企业通过科技人才、管理人才与技能人才的不断积累,形成一支稳定的创新团队,才能使企业实现内生技术创新。同时,企业内生技术创新能力还需要有促进人才成长和科技创新的良好内部环境与企业文化。企业在准确把握市场的基础上,通过对新知识的选择、吸收与整合来创造新技术,以促进企业内生技术创新能力的形成。
为了能对企业内生技术创新能力进行实证分析,假设企业内生技术创新能力是一可以度量的因变量,而影响这一因变量的因素为结构资本、物质资本与人力资本,因此,可以将企业内生技术创新能力Q与结构资本S、物质资本C和人力资本P的关系表示为:
其中Q0为企业现有内生技术创新能力,为了将此关系函数表示柯布——道格拉斯函数形式,假定内生技术创新能力对各种要素投入的弹性为常数,并用α、ε、η、μ分别表示内生技术创新能力对结构资本S、物质资本C、人力资本P和企业现有内生技术创新能力Q0的弹性,于是可以进一步表示为:
其中λ、α、ε、η、μ都为自然数,并且满足
在此基础上,我们分别用hS、hC、hP、hQ结构资本S、物质资本C、人力资本P和企业内生技术创新能力Q的增长率。因此,
进而可以得出:
从这一简单的推演可以看出,企业内生技术创新能力的增长依赖于结构资本、物质资本与人力资本的平稳增长路径,而且结构资本、物质资本与人力资本之间的内生协调性的增减在一定程度上决定了企业内生技术创新能力的大小。
民营企业作为民营经济发展的主要推动力,应不断增加创新意识,深入挖潜企业的内生技术创新能力,为积极推进民营经济的内生发展做出主要贡献。鉴于以上分析,民营企业应着力从优化机构资本、物质资本和人力资本三个方面来提升其内生技术创新能力。具体说来,一是主要通过积极培育企业创新文化,在企业内部营造良好的创新文化氛围,推动全员创新,实现基本技术创新的人力资本内生化,并结合企业的发展需要安排企业的内生技术研发,推动在现有行业与区域内创新平台跨单位产学研科技资源的整合,实现产学研的一体化,提高企业内生技术创新的效率;二是通过结构调整,提高结构资本的内在价值,逐步建立起企业内生创新的动态管理制度,健全企业创新内生机制。这里涉及到科学设计企业内部组织管理架构、企业运行内控机制的建立与全面的技术创新与内部管理评价考核体系;三是要引导各种物质生产要素向企业集聚,包括各种先进技术装备与重大高科技项目资源,通过这些要素的引入为企业内生技术的创新提供良好的物质支撑。
民营经济内生发展的关键在于是否有一批具有创新发展能力的民营企业,这些企业在民营经济的内生发展中扮演着“主人公”的角色,因此应关注一些典型民营企业的发展,探讨它们与民营经济内生发展的融合情况。这里主要以浙江吉利控股集团(以下简称)为例,来探讨创新企业的内生发展推动。
(一)吉利简介
浙江吉利控股集团是中国汽车行业十强企业。1997年进入轿车领域以来,凭借灵活的经营机制和持续的自主创新,取得了快速的发展,现资产总值超过340亿元,连续8年进入中国企业500强,连续6年进入中国汽车行业十强,被评为首批国家“创新型企业”和“国家汽车整车出口基地企业”。浙江吉利控股集团现有帝豪、全球鹰、英伦等三大品牌30多款整车产品,截至2010年底,吉利汽车累计社会保有量超过180万辆,吉利商标被认定为中国驰名商标②。
(二)吉利的发展战略创新
吉利的发展秉承“总体跟随、局部超越、重点突破、招贤纳士、合纵连横、后来居上”的发展战略,这一战略的实施在吉利收购沃尔沃中得到了淋漓尽致的体现。同时,这一事件表明,民营企业正在成为国际市场上的一支新生力量,能够参与国际化的竞争,并且彰显了其国际化能力。
浙江吉利控股集团有限公司制定了中长期发展规划:到2015年,吉利汽车将在五大技术平台、15个整车产品平台上衍生出以左、右舵兼顾,满足各国法规和消费习惯的40余款车型;将拥有满足国内外法规要求的汽、柴油兼顾的六大发动机平台、10余款发动机和全系列手动、自动的变速器;将在海内外建成15个生产基地,实现产销200万辆的目标。这一规划透露出吉利正在积极组建自己的技术平台,通过内生技术的不断研发与创新为企业的本土化发展与国际发展提供充足的内源发展动力。
企业的内生发展植根于当地区域经济的协同发展,可以依托当地产业链价值延伸,通过技术转移与传染,以创业的形式实现在国内外市场由技术创新到产品创新的跳跃。在本土化发展的基础上,吉利放眼全球,在积极整合本土各种要素资源的同时,寻求学习与获取国外先进技术,将更多领先技术纳入到企业内生创新机制中去。正是在这样一种发展要求的促使下,吉利根据企业长期发展战略与发展定位,结合自身发展需要,通过收购生产技术较为先进的沃尔沃力促企业战略转型,加快缩小与世界先进工业企业之间的差距,迈出内生发展企业走向国际市场的第一步。这种战略转型,能够通过快速将外部先进技术内生化的方式加快企业的技术创新向高端转移,经过不断吸收融合的过程最终不仅将外部技术内生化,同时,也能不断激发更高层次的企业内生创新能力。
(三)吉利的内部管理创新
在组织管理中,人力资源在所有资源中居于最为重要的位置。有效的人力资源管理,可以在最大程度上挖掘企业人才的创新能力。因此,现代企业的人才发掘和培养,已经成为了企业的一项系统工程,也是增强企业内生发展动力的关键。
在内部管理创新上,吉利紧紧围绕人力资源管理这一核心,对人才的培养与发掘采用的是“订单培养”模式,这种模式打破了一般企业主要从市场发现人才的固定思维模式。
在民营企业中普遍存在一个现象,许多的企业为了节约人才培养的人力、物力与财力,在吸收人才时倾向于那些已经有较强技能的职业化人才。而吉利立足于长远发展,摒弃了这种急功近利的人才观,根据自己的需要采用内生培养的方式为企业“量身订做”,进行大批量、标准化和集约化生产专业技术人才。吉利兴办的北京吉利大学、海南三亚学院、浙江吉利汽车技师学院等科研院所,为吉利集团源源不断输送了大批专业技术人才。“企业大学”这一做法,不仅使员工在创新与开拓等文化理念上表现出了对吉利集团的深层次认同,而且能将员工的个人价值与企业的价值实现完美融合,激发员工的企业责任感,强化企业的向心力,使企业组织内部实现有机协调。
董事长李书福作为吉利内部管理创新的主导者,始终以前瞻性的视角来看待企业的内生发展问题。他发现,中国民营企业的科技创新人才队伍建设,与世界一流的大企业、大集团还有相当大的差距,这主要体现在世界上任何有百年历史的公司,无一例外都有科研院所、研发中心与技能培训基地。立足于将吉利做成“百年老店”型的大企业集团,李书福不断地进行着企业的内部管理创新,使得在吉利内部不断演绎着“创新人物——创新模式——创新发展”这样一个典型的内生发展逻辑。
(四)吉利的经验
吉利经验最根本的就是,坚持自主创新,坚持品牌战略。吉利用了十年时间掌握了汽车产业主要核心零部件的技术,从先进的发动机,到拥有中国完全自主知识产权的自动变速箱,再到独创的BMBS③,这是吉利最大的财富智慧,也是中国汽车工业最大的财富。吉利始终坚持自主创新,坚持以自主创新为基础的自主品牌,为民营企业由大到强的转变提供了一个切实可行的发展经验和道路的探索,引导民营经济在内生发展轨道上不断前行。
根据“点(民营企业)——块(中心镇建设)——面(中心镇经济辐射与带动区域)——民营经济综合体”的民营经济内生发展逻辑,民营经济的内生发展路径依赖中心镇建设这一块状经济形式的嫁接作用,通过块状经济将民营经济综合体细分为多个具有特色功能特点的块状部分。这些块状经济就好比民营经济综合体上的各个功能器官,通过统一的政策牵线可以发挥各自功能。因此,块状经济作为民营经济内生发展综合体的有机组成部分,其功能的完善与有机运行维系着民营经济内生发展的成败。与此同时,块状经济体作为民营经济综合中不可或缺的一部分,必须明确战略定位,根据自己的内在发展优势与资源禀赋,准确选择其在内生发展综合体中所扮演的功能角色。
这里以民营经济占主体的台州市作为一个民营经济内生发展综合体,并将其作为分析的框架,同时选取台州市辖的特色中心镇——大溪镇作为块状经济的载体,进行案例分析。
(一)大溪镇概况
大溪镇是全国发展改革试点镇、全国重点镇、浙江省中心镇。镇域面积129平方公里,辖5个管理区110个村居,常住人口12.5万,外来人口10余万。2009年,全镇预算内财政收入达4.58亿元,同比增长17.14%。2010年1-9月份,全镇预算内财政收入3.21亿元,同比增长32.1%,力争在“十二五”期间年平均增长能保持在25%以上。
全镇现有股份合作制企业350家,个体、私营企业4 000多家,500万以上规模企业400家,其中1 000万以上规模企业124家,拥有大洋城工业区、山市泵业集聚区、注塑集聚区和潘郎鞋业园区等四个大型工业园区,形成了泵与电机、注塑、鞋帽三大特色块状产业。先后被冠名为“中国水泵之乡”、“中国水泵电容器之乡”、“中国日用塑料之乡”。泵业产业集群被列入“浙江省块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点”。
由此可以看出,大溪镇以特色块状产业为依托,在民营企业的强力推动下形成了区域功能完善、优势显著的块状经济实体。但是根据民营经济内生发展的需要,其作为中心区域的辐射作用还不是很强,因此大溪镇还面临着区域内产业资源的整合与产业之间优势联动效应的发挥。大溪镇应该在现有产业优势与巨大产业发展空间的基础上,通过地方政府政策的有效疏导,催生区域内新的产业集聚,逐渐形成更有利于产业优势发挥的产业集群,甚至在条件成熟的条件下可以进一步将产业集群向产业基地的转型升级推动。
(二)大溪镇发展战略
大溪镇坚持工业化、城市化、生态化互动发展,内缘经济主导发展,并通过外缘经济不断内生化,借助政策机遇,发挥自身优势,激发民间活力,实现经济与社会的持续快速发展。
大溪镇紧紧围绕“工贸型生态旅游小城市”的目标定位,勇于跳出城镇的框架,把大溪镇发展定位提升为“温岭中心城区的西北分区”,进一步明确了新一轮的发展思路,积极推进大溪中心城区建设。与此同时,大溪镇适时推出“五区联动、整体推进”的发展战略努力把大溪镇建成温岭的物流功能区;规划建设高新产业区,整合提升现有三大产业,重点培育水泵产业集群;加快建设中心商务区;开发提升风景旅游区,形成五区联动、整体推进之势。
大溪镇这一发展战略的提出,是由“块状区域化”经济向内生“联动一体化”经济转型的有效尝试。“块状区域化”经济的发展首先完成了产业的初步集聚,但是这种集聚只是一种松散的粗放累加,不能充分实现其内部规模经济效应。而内部规模经济的形成依赖于产业集聚作为一个有机运行体在规模上的不断扩大和产出增加。因此,大溪镇要实现在内生发展的条件下向“联动一体化”经济转型,必须从机制创新入手,根据民营企业和集聚产业的实际情况,加强企业与产业的协调,产业与产业之间的协调,产业与产业集聚的协调,实现块状经济内部有机协调,形成民营经济能够有效运行的块状经济综合体。有鉴于此,大溪镇应制定科学长远的发展战略,根据民营经济内生发展战略布局需求,合理选择自身的功能定位,积极融入到民营经济内生发展综合体中。
(三)大溪镇发展规划
近些年来,大溪镇始终坚持以结构调整为主线,以自主创新为动力,以产业集群为载体,结合区域实际和发展趋势,准确把握现有资源优势和产业布局。在科学制定《大溪镇工业“十一五”发展规划》的基础上,分别制定了《大溪镇泵与机电特色产业“十一五”发展规划》、《大溪镇鞋业特色产业“十一五”发展规划》、《大溪镇塑料特色产业“十一五”发展规划》、《大溪镇电容器特色产业“十一五”发展规划》。
大溪镇在总体规划和各项具体规划的基础上,优化产业布局,确立了建设长三角城市群先进制造业基地的发展定位,并明确“十二五”期间规模企业产值年平均增长力争不少于25%,期末实现工业总量增加一倍以上,基本建成泵与电机、注塑、鞋业三大专业市场。
在发展规划中,大溪镇明确了结构调整这一主线,将优化产业布局摆在了重要的位置,能够在一定程度上解决民营经济在长期运行中累积的结构性、体制性矛盾。同时,通过结构调整加快大溪镇按照民营经济内生发展的要求进行经济发展方式的转变。自主创新不仅是大溪镇实现可持续发展的动力源泉,也是整个推动整个块状经济综合体形成的催化剂。因此,民营经济应始终坚持自主创新,不仅在内生发展所需的技术上不断寻求新的突破,而且要提升创新能力,实现产业从低级复制向创新转型,同时在经营模式上,实现民营企业由家族化向社会化转型。
(四)大溪镇内生功能转型升级
大溪镇根据民营经济内生发展的要求,积极推进其内生功能转型升级,具体做法主要体现在:
一是着力培育龙头企业,积极推动企业上市,大力倡导创牌强企,深入推进标准化战略。全镇现已有500万元以上规模企业519家,其中1 000万元以上规模企业354家,2010年新增上亿元规模企业3家。重点培育了15家符合产业政策鼓励扶持方向和发展潜力大的龙头企业作为拟上市企业。通过加强跟踪服务指导,积极帮扶企业做好上市基础性工作,争取辅导期验收1家,力争“十二五”期末全镇上市企业总量达3家以上。加强品牌共建,共同打造专业商标品牌基地。已拥有省级以上品牌、商标20个,集体商标2个。
二是是着力打造发展平台,促进产业集聚。积极搭建科技创新平台,创建泵与电机省高新技术特色基地,引进温岭市先导电机技术研究所进驻大溪,设立兰州理工大学大溪水泵研究所,并积极发挥市“塑料论坛”带来的效应,帮助企业做好与大专院校、科研院所的相关课题衔接工作。
三是切实优化发展环境,服务转型升级。加快推进市公路物流中心及海关监管站的建设,为企业发展提供便利;加快项目推进,每年排出20多个工业建设重点项目,落实联系人和责任人,确保投产一批、开工一批、储备一批。引导企业深入实施“零地技改”,全面推进厂房改造三年行动计划,不断加大工业性投入。2010年,全镇工业企业亩均产值达805万元。缓解用电瓶颈制约,连续4年投入1亿余元,加快电力设施的建设和完善,并积极引导企业有序用电,科学推进节能减排工作,鼓励开展节能改造,加快淘汰落后产能;全面完成了翻砂行业中频炉改造提升工作;拓展投融资渠道,引进泰隆、民泰等多家商业银行,牵手银企加强合作,现全镇共有各类金融机构11家。同时,镇财政投入1 000万设立大溪产业发展基金和股权投资基金,充分发挥政府资金的引导作用,引导吸纳民间资本,进一步促进企业股权结构调整和自有资金增强,推动企业尽快走向资本市场,实现转型升级。
大溪镇的转型升级从培育龙头企业与塑造品牌的先发优势出发,积极营造民营经济内生发展的平台,为民营经济的内生发展提供所需的发展条件,切实推动政府服务功能的转型升级。内生发展是一种综合发展,它以主导产业和企业为内生区域经济增长的源动力,同时在为主导产业发展提供充分发挥其潜力的各种条件下,注重全面发展,例如社会发展、教育发展、人文环境改善、生态环境实现良性循环与社会和谐度提升等。而从大溪镇目前的内生功能转型升级来看,大溪镇目前的内生发展正处于为其主导产业发展提供充分发挥其潜力的各种条件的启动阶段,还未实现向内生发展的全面发展阶段转变。但是,从市级民营经济内生发展综合体的角度出发,大溪镇应定为综合体下的一个功能体,着重发挥其优势产业以及产业集聚的作用,为台州市级民营经济内生综合体的形成提供功能性支持。因此,大溪镇作为“块状经济”的载体,应以龙头产业与企业为驱动,以专业化分工为基础,以社会化为纽带,从而内生发展形成为网状经济形式下的一个有机联系的功能体。
[注释]
① 浙江统计信息网,网址:http://www.zj.stats.gov.cn/col/col43/index.html.
② 引自浙江吉利控股集团网站:http://www.geely.com/general/intro.html.
③ 全球首创的吉利爆胎监测与制动系统.
[1] 李军.从国家层面支持浙江民营经济创业创新[J].浙江经济,2009(13):26-27.
[2] 潘飞霞.加快浙江省经济转型的对策分析[J].北方经济, 2009(4):69-70.
[3] 王文博.包含制度因素的中国经济增长模型及实证分析[J].当代经济科学,2002(2):34-38.
[4] 王林辉.我国经济增长主要因素的理论研究和实证分析[D].长春:吉林大学,2007.
(责任编辑、校对:王淑娟)
The Endogenous Development Mode of Non-Government-Run Economy and its Transformation and Upgrading——Taking Geely Group and Taizhou Daxi Town as an Example
XIA Liang-xing
(Teaching and Research Section of Economy, Party School of Taizhou Municipal Committee of the Communist Party of China, Taizhou 318000, China)
During the strategic transition period of national economy development and according to the development logic of "Exogenous growth - the endogenous growth - endogenous development", it discusses the necessity, condition and road of the non-government-run economy. Through the relevant case to illustrate the private economy, it shows how to form an endogenous development and transformation and what road to follow to upgrad private economy.
non-government-run economy; endogenous development; industry cluster; transformation and upgrading
F276.5
A
1009-9115(2012)04-0070-07
浙江省哲学社会科学规划立项课题(11YD15YB)
2012-02-07
夏梁省(1986-),男,安徽阜阳人,硕士,助教,研究方向为民营经济。