昆明市区域噪声污染原因分析及防治对策

王江涛，冯 晖

(昆明市环境监测中心，云南 昆明 650228)

为积极推进昆明市的“创模”工作，实时掌握昆明市的声环境质量状况，按照昆明市委、市政府“四创两争”工作的总体要求，昆明市在主城区范围内陆续建设了30块噪声显示屏。本文依据噪声显示屏的监测结果，对昆明市城市环境噪声污染状况和原因进行分析，并提出防治对策。

1 昆明市噪声自动监测站及显示屏建设情况

自2009年起，昆明市在主城区范围内陆续建设了噪声显示屏，并与昆明市环境监控指挥中心联网，实时监控主城区与噪声污染状况。项目已于2009年8月起至12月，按行政辖区陆续完成了调试验收，全面投入使用。

噪声显示屏主要安装于昆明市主城区主要交通干道、露天公共区域、大型交通枢纽等位置，其中主要交通干道包括省政协、西山区政府、经开区云大西路、高新区滇虹药业、高新区管委会、省电子计算中心、五华区区政府广场、深圳发展银行、度假区西贡码头等点位;露天公共场所包括昆华医院、泰丽酒店、世纪城购物中心、水务局、盘龙区金星宾馆、盘龙区桃源广场、盘龙区董家湾、沃尔玛、盘龙区东风广场等点位;大型交通枢纽包括火车站、飞机场;公园包括官渡森林公园、翠湖公园、篆塘公园、度假区民族村广场、翠峰公园、西山森林公园、盘龙区世博园等点位;公众生活区域包括经开区创新科技园、昆明烟厂生活区、佳湖花园等点位。

噪声显示屏对上述区域实时进行噪声监测，同时也起到了环境保护宣传的作用。各噪声屏每秒监测1次瞬时等效声级数据，传输至昆明市环境监控指挥中心噪声管理信息平台，进行相关分析统计。

表1 昆明市噪声显示屏建设情况

2 噪声监测结果

按照噪声显示屏安装地点的性质，分为主要交通干道、露天公共场所、大型交通枢纽、公园、公众生活区域等5类进行统计，结果如表2。

表2 2010年昆明市噪声显示屏监测情况统计(dB(A))

3 污染特征及原因分析

依据监测统计结果分析，各噪声显示屏监测数据总体评价，昼间平均等效声级:大型交通枢纽＞主要交通干道＞露天公共场所＞公园＞公众生活区域;夜间平均等效声级:大型交通枢纽＞主要交通干道＞露天公共场所＞公众生活区域＞公园。

4 原因分析

从监测结果来看，大型交通枢纽和主要交通干道昼间和夜间季度平均等效声级都比其他区域的监测值高，这是因为近几年来，昆明市道路建设与机动车增长比例失调，道路功能区分不严格，市内停车设施严重不足，车辆到处停放;交通分布极不均衡，在时间和空间上集中在少数干道上;高峰时市区交叉口车流量猛增，噪声值升高4.5～6.5 dB(A)［1］，加上近年来昆明市交通干道改、扩建工程，轨道交通工程陆续建设，在交通干道改、扩建工程及轨道交通工程建设过程中，造成道路拥堵情况不断发生，交通压力急剧增高，交通噪声污染压力很大。为改善交通状况，昆明市大力发展交通建设;同时大力推动主城区主干道改扩建工程、微循环改造工程，发展城区轨道交通。完成了二环快速系统、三环闭合 (西、北段)工程、新机场高速、高海高速、九石阿公路、龙东格二级公路等一批重点项目。同时，政府采取了一些措施缓解交通拥堵情况，如设置单行道、禁左等。通过这些措施的实施，道路拥堵情况有所缓解，交通噪声污染程度有所控制。

公众生活区域、公园、露天公共场所等区域噪声监测结果处于较好水平。虽然近年来昆明市城市发展速度迅猛，人口不断增加，市中心的旧城及“城中村”改造，以及城区面积不断扩展，造成昆明市城区噪声污染压力急剧加大，但昆明市和各区政府也逐步采取措施加大噪声管理力度，强化对工业噪声、交通噪声的管理，主城区实行“退二进三”发展策略;颁布噪声管理法律法规，开展综合管理。昆明市颁布了多项噪声管理方法，采取了多项措施开展对噪声污染的综合预防和治理工作。如颁布了“昆明市环境噪声污染防治管理办法”、“昆明市公园社会生活噪声污染防治办法”等法律法规;建设噪声显示屏，加大对公众噪声防治的宣传力度;开展噪声达标区建设，噪声达标区面积得到不断扩大;开展“宁静小区”创建评审工作。这些措施从总体上控制了噪声污染的恶化。从而加强了对公众生活区域、公园、露天公共场所等人群生活、工作、居住重点区域的噪声污染防控。

5 防治对策研究

(1)以城市总体规划为基础，制定噪声防治规划

城市的功能布局应从防止噪声的观点进行城市总体布局，对各类交通干道和噪声源进行合理布局。利用对噪声要求不高的公共建筑如剧院、商店、餐馆等布置在临街一面，以形成隔音障壁，使内侧居住区比较安静。大力发展绿化，利用绿化带减弱噪声传播，实测表明，10m、20m、30m、40m宽的绿化带可以分别减弱噪声30%、40%、50% 、60%［2］。

(2)采取噪声技术措施控制交通噪声

在大型交通枢纽如火车站、飞机场出入口、大型立交桥靠近居住区一侧安装隔声屏，安装隔声屏后住宅窗外环境噪声等效声级降噪量可达10.2～18.0 dB(A)，且最大声级值可大幅降低13.6～19.1 dB(A)［3］，能明显地改善环境噪声对居民的影响。采取技术措施改善路面结构，试验表明，排水性路面上的交通噪声比普通路面上的交通噪声要低 1.3 ～2.4 dB(A))［4］。

(3)开展“宁静小区”创建工作

在噪声达标区内开展“宁静小区”创建活动。其创建单位要设立专人负责创建工作，小区变(配)电设施、电梯、水泵等公用设施要采取减噪措施，小区居民室内装修要控制作业时间避免噪声扰民，小区居民在室内播放音乐、演奏乐器及各类群众性文体活动应适当控制音量，小区内禁止设置高音喇叭和机动车鸣笛，摩托车夜间进出小区应熄火推行，有防止饲养宠物产生噪声扰民的措施。目前昆明共创建“宁静小区”78个，争取将全市的住宅小区全部建成“宁静小区”。

(4)完善噪声投诉与处理工作机制

根据昆明市环境噪声监督职责，在相关部门内部设立噪声投诉热线与监督处理机构，专人专职，根据各相关部门权责，制定行之有效的处理办法，让市民不用区分噪声类别，即工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声，直接与相应监管部门联系，就可以在最短的时间内使问题得到妥善解决。

(5)完善交通设施建设，提倡绿色出行

近年来，随着昆明市机动车保有量激增，道路拥堵情况不断加剧，交通噪声污染压力不断增大。为保障公众出行便利，减轻交通拥堵所产生噪声的污染，应大力发展以城区轨道交通、公交为主的交通方式，加大道路建设力度，发展新区建设，减轻目前主城区居住、交通压力。开展“无车日”宣传活动，提倡绿色出行，以减轻交通噪声污染。

［1］曾广校，高红，李定美．浅析交通堵塞对成都市城区环境的影响［J］．中国环境监测，1998，14(4):47249．

［2］谢浩．绿化带—天然的减噪消声器 ［J］．陕西建筑，1999，(3):1．

［3］葛剑敏，王佐民，洪宗辉，等．改善城市人居环境噪声的方法及应用分［J］．工程建设与设计，2003，(3):728．

［4］吕伟民．排水性沥青路面降噪效果的现场观测［J］．华东公路，1998，(4)．