构建国土管理新格局势在必行

□本刊评论员 学 文

构建国土管理新格局势在必行

□本刊评论员 学 文

时下，不少地方存在着“国土管理压力大、风险大、工作被动”和“执法难、执行难”的情况。如何破解这一难题，使国土资源管理步入健康发展轨道，成为各地人们普遍关注的话题。正因为如此，本刊本期《特别报道》栏目郑重向您推出《“新格局”为南阳国土资源管理带来新变化》一文，建议您不妨仔细一读，相信对您必有启发和收获。

该文以大量事实告诉人们，正是由于“新格局”的实施为南阳市的国土资源管理带来了一系列喜人变化。

在保发展方面——该市通过“三项制度”设计使该市由“地方上项目，国土保供地”变为“部门各司其职，党政统筹决策”，全市建设用地保障更加及时有效了！

在保红线方面——该市通过“三大变改”使该市由以前的“各吹各的号，各唱各的调”变为政府主导下的“各炒一盘菜，共办一桌席”，耕地保护更加坚实有力！

在行政执法方面——该市通过“42个文件，三项举措”使该市由以前的“国土部门单打独斗”变为“党委领导，政府负责，部门协同，齐抓共管”，依法行政步入了健康发展轨道！

南阳市的实践再次表明，构建国土资源管理新格局对提升国土资源管理水平不仅十分必要、势在必行，而且是必由之路，我们应在这方面进一步下足下够工夫。

或许，有人要问，南阳市为什么能在全省乃至全国率先构建起这一新的格局？笔者认为，其原因是多方面的，但主要有以下几点——

其一，当地党政领导能够审时度势、高瞻远瞩，对在本区实施这一新格局的迫切性、必要性，认识比较清晰，行动比较自觉，这应该是首要一点。

其二，当地国土资源部门主观能动性好，经常为市委、市政府出主意、想办法，一句话，“参谋作用”发挥得好。显然，这也是十分重要的一方面。

其三，充分相信和依靠各级政府和有关部门，十分注意各项政策措施的合理对接，从而有效保证了各项举措的可行性与持续性。

应该看到，当前各地按照部省要求，努力构建国土资源管理工作新格局，总的看工作抓得是紧的，发展趋势是好的。但是，仍存在一些需要注意的问题。一是有的地方工作进度较慢，“一切等着上级催”，经常是推推动动，拨拨转转。二是有的缺乏主动参与意识，常常因怕找“麻烦”而止步于部门协调。三是有的虽然对构建新格局比较积极，但在具体行动中都缺少办法。当然，还有其他。要解决上述种种问题，笔者认为，首要一条是在思想上要进一步提高对构建国土资源管理新格局重要性的认识。必须看到，构建国土资源管理新格局，是事关落实党中央国务院号召、努力提升国土资源管理水平的大事。不是想不想做，而是必须做，而且必须做好的大事。至于怎么去做，南阳市等地已经有了不少成功的经验。只要我们虚心学习，认真实践，就一定会迎来国土资源管理的美好明天。