宝丰县“四到位”推进集体土地确权登记发证

□郭延伟

自农村集体土地确权登记发证工作开展以来，宝丰县高度重视，精心组织，坚持“四到位”，扎实推进农村集体土地确权登记发证工作，取得明显成效。目前已对4个乡（镇）共90个行政村、402个村民小组、4215宗地、175.4平方公里进行了调查，其中张八桥、商酒务两个镇已初步具备发证条件。

组织到位。该县成立了加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组，各乡（镇）也成立了相应的组织，并召开动员大会，对此项工作进行安排部署。《宝丰县农村集体土地确权登记发证工作实施方案》把全县729平方公里土地321个行政村分为6个标段，组织6个技术协作单位、18个工作队，确定了商酒务、大营两个试点乡镇。同时，由县国土资源局抽调业务骨干组成了综合协调、政策法规、资金管理、确权登记、发证监督、工作宣传等6个工作小组，使各项工作顺利推进。

宣传到位。该县实行县乡村三级联动，采取多种形式，充分调动各级干部及村民的积极性，分批次对13个乡镇领导、村干部集中培训，并通过印发宣传口号、张贴宣传标语、悬挂横幅等形式，全方位多渠道宣传农村集体土地确权发证工作的要求和重要意义，与新闻媒体密切协作，推出一系列宣传活动，营造了良好的舆论氛围。

协调到位。为及时、妥善处理工作中出现的问题，协调组不断加强督促检查，形成纵向横向协调机制，做到信息畅通。工作组成员深入工作现场督察、指导、交流座谈20多次，了解工作中存在的问题，与相关单位配合研究解决问题的措施，并以工作调度会议纪要的形式将疑难问题、处理意见和要求下发各工作小组和技术单位，确保工作进度和质量。针对有争议地块，先由政策法规和工作宣传组出面调解纠纷，努力促成双方认可的解决方式；对于仍不认可的地块就划一个争议带，并入档土地权属争议调处信息库，再由乡（镇）、村组干部依法、依规做好调解工作，争取解决，真正做到了“一般纠纷不出乡镇，疑难纠纷不出县，重大纠纷不出市”，及时把矛盾化解在基层。

经费到位。农村集体土地确权登记发证工作技术要求高，经费投入大，为确保工作顺利推进，该县将工作经费全部纳入财政预算，专款专用，根据工作进度拨付经费。在调查人员进驻调查区时，已投入汽车6辆、摩托车20余辆、GPS10套，为该项工作的开展提供了资金保障。