提升高教设备展会水平 增强教育质量保障能力

范文曜

全国高教仪器设备展示会(以下简称“高仪展”)，是经教育部批准、由中国高等教育学会主办的品牌展会。自1992年至今，高仪展已成功举办了40届，迎来了20周年纪念。全国人大常委会副委员长陈至立、教育部副部长杜玉波、高教学会名誉会长周远清和会长瞿振元等领导同志，欣然命笔，为20周年纪念题写了祝词。各位领导的信任和支持，对办好高仪展是莫大的鼓励和鞭策。在教育部领导同志的关心和支持下，在高等教育司和原条件装备司的指导帮助下，高仪展积极探索社会主义市场经济条件下办展规律，遵守国家法律法规和制度政策，适应经济社会发展、高等教育改革和政府职能转变需要，为高等学校和教学仪器设备生产经营企业搭建了一个统一开放、竞争有序的互动交流平台。

20年来，举办高仪展的城市遍布19个省市，参加展会的学校超过1 000所，厂商企业21 800多家，展位数约36 000个，吸引了高等学校和企业41万余人次参观学习。利用这个平台，我们联合中国教学仪器设备总公司，进一步扩大高仪展的国际影响力，形成了中国国际教育技术装备展览会的高端窗口。美国、韩国、日本、德国、巴西、墨西哥、古巴、越南、泰国均有代表团参加高仪展和国际展，促成了我国教学仪器设备向俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、古巴、巴西、尼日利亚等国的出口业务。经过精心打造，这一平台已经日臻成熟，并成为国内有一定规模和影响力，国际有一定知名度的专业化、品牌化展会。

20年来，高仪展顺应社会主义市场经济发展规律，适应提高高等教育质量的基本需要，配合高等学校仪器设备采购改革，积极发展，不断壮大，逐步形成了办好高仪展应当遵循的若干基本原则。主要包括：

(1)严格程序，重在服务。通过不断总结与完善，已逐步形成了一套规范化的管理服务程序，供需双方按规定的程序报名参展和参加会议，大会统筹安排布展和食宿交通，地方公安、交通、消防、保险、银行等部门密切配合，保证了高仪展的顺利进行。

(2)统筹协调，大学自主。在教育部的支持下，充分依靠和发挥各省、自治区、直辖市教育行政部门、中国高教学会高校技术物资中心、高校实验室工作研究会和大学办会的积极性。由各省、自治区、直辖市高校实验室工作研究会统一组织需方代表团，以“大学的事情大学自己办”的主人翁精神，分工协作，各校派员，集中培训，考核上岗，这是高仪展长盛不衰的一个重要原因。

(3)合理收费，勤俭办会。高仪展依据有关规定事先编制财务预算，严格按照预算科目执行，保证基本开支，杜绝铺张浪费，降低会议成本。适当控制每个参展厂商企业申请展位数量，避免相互攀比和恶性竞争。反对请客送礼和大吃大喝等不正之风，保持廉洁自律的会风。

(4)遵循规律，完善制度。高仪展坚持参展厂商企业资格审查制度，严防不法商贩及假冒伪劣产品进入会场，杜绝与教学科研仪器设备无关单位参展。先后制定了《关于进一步加强全国高教仪器设备展示会管理工作的暂行规定》《全国高教仪器设备展示会场地管理规定》《全国高教仪器设备展示会财务管理规定》和《全国高教仪器设备展示会需方组织工作改进意见》等制度性文件。

20年来，高仪展在推动高校与企业交流，高校与国外合作等方面提供了合作共享平台，推动了高校技术装备事业科学发展。具体表现在：

(1)展示了多类别品种的仪器设备，参会者可方便快捷地了解各类仪器设备产品信息和先进技术，加快了高校采购速度，提高工作效率。

(2)建立了开放竞争的环境，提升了各种仪器设备性价比的透明度，在规范教学科研仪器设备市场、打破行业垄断等方面发挥了显著作用。

(3)强化了校企之间、校校之间的交流沟通，有利于高校与企业间学习借鉴，促进发展，有利于教师和实验室管理人员交流经验，共同提升，有利于提高效率，节约成本。

(4)促进了国际合作交流，为国内外企业相互了解提供了机会，也为国内企业吸收先进技术提供了窗口。

(5)推动了高校实验室装备和管理研究，为各类专业和管理人员进行专题研讨提供了平台，促进了高校实验室装备管理改革。

(6)发布《中国高教仪器设备发展情况年度报告》，根据周远清会长建议，中国高教学会技术物资中心组织了北京、浙江、江苏、湖北等地专家，编写了4期年度报告，分析了部分专业教学实验仪器设备发展应用情况，介绍了190家具有一定规模和水平的相关生产企业发展状况。

展望未来，高仪展的发展要积极配合和服务于高等教育科学发展的任务。在贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2012年)》工作中，高仪展既面临着难得的发展机遇，同时也面临着诸多挑战。

我们要认清形势，增强办好展会信心。全面提高教育质量是高等学校面临的根本任务，提高创新能力是国家对高等教育的更高要求，财政性教育经费达到GDP的4%提供了基本条件保障，这既为高校实验装备的科学发展提供了难得机遇，也为相关企业提供了难得机遇。据教育部相关统计，高校教学科研仪器设备值1990～1995年年均增加10亿元，1996～2000年年均增加36.8亿元，2001～2005年年均增加156亿元，2006～2010年每年净增更是超过200亿元。到2011年，全国普通高校教学科研仪器设备总额已经达到2 555亿元，一直呈现大幅上升趋势。但在现有仪器设备总量中初步估计有超过20%的部分达到淘汰和报废标准，真正用于实验教学和科研一线的仪器设备还比较缺乏，多数高校的大量仪器设备已频繁使用了20年之久，需要提高仪器设备档次，及时进行更新换代。可以说学校和企业交流服务平台的作用将更加凸显，高仪展的前景会更好。

我们要与时俱进，改革创新展会模式。面对新形势，高仪展需要与时俱进，需要不断改革和创新，才能实现可持续发展。要提高办展水平，尤其是提高展会的学术与技术含量，下工夫组织开展丰富多彩的学术研讨活动，组织不同专业学科实践教学和科研工作的工作交流活动，增强高仪展的辐射带动作用。要进一步扩大高校需方代表范围，丰富参会人员类型，提高高仪展的社会效益和经济效益。要组织更多的教学、科研一线教师、工程与实验技术人员参加高仪展，加强高校实验装备事业理论研讨和经验总结。要重视会后效应，扩大信息传播渠道，为供需双方提供快捷准确的市场信息。要进一步完善制度，加强管理，更加注意高仪展安全工作，更加注意完善高仪展管理，把社会效益放在首位，实现规范办展和安全办展。

我们要做好策划协调，积极扩大展会功能。《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》分别于2000年、2003年开始实施。以招标投标为主的集中采购方式，逐步取代了高校原来的自由分散采购，改变了传统运作模式，进入了规范运行阶段。高仪展要适应这种变化，与政府采购方式改革紧密配合，邀请有关主管部门、政府采购组织机构和招标、评标专家参加，拓展服务功能，扩大合作领域。

我们要拓宽视野，加强展会国际合作。最近10年来，高仪展通过与中国教学仪器设备有限公司同时同地举办中国国际教育技术装备展览会，吸引了部分国际厂商参加展会，提高了高仪展的层次和知名度。同时也推动了国内品牌产品的出口，提升了国内企业的水平和知名度，吸引了一批国际客商参观高仪展。今后要努力发展这种合作交流，鼓励更多国际知名厂商参加高仪展，扩大中国高教技术装备事业的国际影响力。

全国高教仪器设备展示会是社会主义市场经济发展的产物，是新时期高等教育事业科学发展的重要选择，是中国高教学会发挥行业管理作用的重要方面。经过20余年的发展，高仪展已经形成了品牌优势。我们要在已有基础上认真总结经验，进一步加强管理，完善制度规则，健全服务体系，不断提升服务质量和水平。相信经过有关各方的共同努力，高仪展一定能够为促进高教装备事业的科学发展，提升高校实验技术人员和管理人员水平，全面提高高等教育质量，建设高等教育强国做出应有的贡献。