该宅基地到底该归谁？

□刘 洁

案 例

1989年，安阳市文峰区A村村民王某取得宅基地一处，并建房五间。1991年，王某与妻子搬到市区居住，并将户口迁至市区，仅留一子王甲在老家。1995年，县政府核发宅基地证时，因为王某户口已移出，便由王某出具证明，将该处宅基地登记在其子王甲名下。此后，王甲一直在该房居住，并娶同村村民李某为妻，生子王小甲。2010年5月，王甲因车祸去世，李某与王小甲仍在该处房屋内居住。2011年，王某退休后与妻子一起搬回A村家中，但户籍仍在市区。2012年3月，李某与邻村村民张某结婚，张某入赘A村。王某遂要求李某搬出老房，并要求确认宅基地的使用权归其所有。

分 析

国土部门在研究该案时，出现三种意见：

第一种意见认为，王某现在不是A村村民，不符合宅基地审批条件，不予受理。

第二种意见认为，这宗宅基地是王某申请的，虽然王某将户口迁出，但地仍应归王某使用。

第三种意见认为，1995年宅基地证是发给王甲的，并且村委会也提供了王某出具的同意将宅基地证办给王甲的证明，因此该处宅基地的使用权人是王甲。王甲去世后，按照《继承法》有关规定，房屋由王某、李某和王小甲继承，因此三人都可享有使用权。

笔者认同第三种意见。虽然1989年该宗地由王某办理的申请手续，但1995年进行的土地登记是总登记。经王某出具证明，县政府颁证确认后，王甲已合法取得该宗宅基地的使用权。王某死后，其父母、妻子、子女依法继承宅基地上房屋，并因此获得该宅基地的使用权。故不宜将该宗宅基地确认给王某一人所有。