学报主编应统筹兼顾七种关系

文/李法惠

学报是高校主办的学术理论刊物，在经费划拨、编辑人员管理、办公设施配置等方面都要受学校的制约。换句话说就是学报主编可以调动、支配的资源非常有限。而编辑工作是一个系统复杂的工作流程，从组稿、审稿、定稿到校对、印刷、发行，哪个环节出现问题，都会影响学报的整体质量提高。因此，学报主编如何统筹兼顾各方面的关系，发挥编辑的最大能动性，不受外界因素干扰，把刊物办好，显得至关重要。

一、统筹兼顾宏观规划与微观细化的关系

学报栏目设置、出版周期、刊发内容相对来说都比较固定，学报主编的基本任务就是率领编辑人员把学报办好。学报工作还非常细致、具体，哪一点做不好，哪一位编辑工作跟不上，整体质量都受影响。要想把学报工作做好，主编除了要身先士卒、公正廉洁、充分调动全体编辑人员的工作积极性、处理好各方面关系，很重要的一条就是要宏观规划与微观细化相结合。首先从战略、全局的高度，对学报事业的长远发展进行总体规划。然后再从战术、局部层面，对学报事业发展进行具体微观细化。也就是说树立一个目标，然后细化到岗位，细化到编辑本人，细化到任务，细化到考核指标，细化到日常工作安排。唯有如此，才能确保编辑在日常工作中，少走弯路，步调一致，不至于因一人的工作拖沓，而影响学报的整体工作进程。比如，《南都学坛》是双月刊，按照常规进展是两个月出版一期，但在实际工作中，有时会因为审稿、技术处理、校对等环节个别编辑没能及时完成任务，而拖延出版周期。为此，我们总结经验，编制了详细的出版工作流程图，对每期什么时间交稿，什么时间定稿，什么时间一校、二校、三校等都做了详细规定，这样编辑在日常工作中，什么时间做什么事，心中有数，有章可循，步调一致，避免了此类现象发生。宏观规划是纲，微观细化是目，学报主编在制定学报发展规划时，只有统筹兼顾二者的关系，才能把学报工作扎扎实实开展起来，不使学报工作流于空洞的说教。

二、统筹兼顾责编负责与终审把关的关系

学报用稿一般都实行三审制，但是具体到每家刊物三审程序又稍微有些不同。有些是责编初审、专家复审、主编终审，有些是专家初审、责编复审、主编终审。[1]不管是哪一种三审程序，稿件从投向编辑部到最终定稿，都要先经责任编辑审读，然后才能提交到主编那里。但责编审稿过程中可能会因为自己的学识、修养、爱好、责任心等问题，发生误审稿件的现象，因此，主编在终审稿件时，要统筹兼顾责任编辑负责与终审把关的关系。首先要相信责任编辑，给他们充分的审稿自由，同时，在终审时要严格审查，不要过分依赖责任编辑，要有自己独立的思考和判断。不能用的稿件决不姑息，退稿要以理服人，不但要说服作者，还要说服责任编辑。那种定稿全由主编说了算，或是哪个栏目上什么稿由责编说了算的做法都是不可取的。三审制本身就是对每个审级在程序上的递进制约和交叉互补，它可以实现对来稿的客观、公正评价，也可以避免由于编辑人员知识不足和工作疏忽造成的失误，有助于对稿件质量的严格把关。

三、统筹兼顾内稿与外稿的比例关系

学报作为高校自己主办的学术理论刊物，在内外稿的刊发上是否应限制一定的比例，是学报编辑在办刊过程中回避不了的一个问题。对此，目前大致有两种不同的看法。一种认为：“学报不仅是反映这所高校教学、科研学术成果的重要园地，而且也是衡量该校学术水平的重要标尺。它对于提高教学、科研能力和学术水平，促进国内外学术交流都起到了十分重要的作用。”[2]学校为学报的发展投入了大量的经费和人力资源，学报理所当然应该为本校的教学科研服务。另一种观点认为：学报要想办好，就要广泛进行学术交流，来稿只要质量高，符合本刊办刊宗旨，就应该一视同仁，予以发表，绝对不能以比例为由，将优质稿拒之刊外，使平庸稿登堂入室。上述两种意见都有一定的道理，不论是在一些学校的领导中间，或是在编辑中间，抑或是在作者中间，都程度不同地存在着。这就给学报编辑提出了一个重要问题，即取舍稿件时内外稿比例如何掌握? 本人认为：学报既然是反映本校教学科研水平的一个窗口，毫无疑问应该多发表本校教学科研成果，同等条件下内稿优先采用。但是，学报也不能关起门办刊，也应广泛吸纳优秀的外稿，内外稿的比例应该控制在6:4，这样才利于学术交流。学校领导和老师好接受，对外稿来说，也几乎享有和内稿一样的发表机会。关键是要统筹兼顾内外作者，取得学校作者的理解、谅解，学校把经费、人员配足配好，让优质稿件在刊物刊发，这才是根本。

四、统筹兼顾传统出版与数字出版的关系

学报一般都还是传统的出版模式，从稿件审阅、定稿到发排、出版，最快也要一个多月时间。和传统出版相比，数字出版具有发行成本低、效率高、使用便捷、信息量大、绿色环保等优点，而学报由于规模小，数字出版技术人员有限，这方面进展还比较缓慢，也不太重视。面对出版业的激烈竞争和数字出版的发展态势，学报界不能无动于衷，主编尤其应该统筹兼顾传统出版与数字出版的关系。在组稿、审稿、编辑加工、出版印刷、编读往来过程中，都可以借助新媒体、新技术，利用网络的开放性，实现读者的广泛参与和资源共享。同时，使编辑们尽快掌握数字出版的专业技术要求、数字出版物的制作和数字出版的信息化运作模式等，加强数字出版复合型人才的队伍建设。

五、统筹兼顾编辑使用与编辑培养的关系

学报在高校属于教辅单位，学报编辑在高校属于教辅人员，因此在部分高校不被重视，编辑部人员在职务晋升、职称评定、评优评先、外出学习等方面也无法与其他部门相比。这样就使那些长期以来默默无闻、踏踏实实工作的学报编辑的积极性受到打击。因此，主编在日常的管理中，要结合本部门的实际情况，人尽其才，用其所长，每一件工作都安排周到细致，勤检查、善总结、多交流，使编辑尽快适应工作岗位。同时，作为主编，还要积极向学校争取政策支持，使学校领导重视学报工作，编辑安心学报工作。

六、统筹兼顾事业机制与市场机制的关系

学报属于事业单位，它既没有独立的法人，财务上也不是自主经营、自负盈亏的性质，办刊开支、编辑的工资完全靠学校划拨，还实行计划经济的体制。但是，学报毕竟是一个业务部门，没有经费就不能正常出版， “在拨款减少和成本上升的双重经济压力下，寻求经费来源常常是最令期刊编辑部头疼的问题。”[3]因此，在这种事业机制下，主编要多动脑筋、多想办法。要引进市场经济条件下的竞争机制，使编辑有一种紧迫感、责任感。经费不足，可以开辟经费来源或节省开支。比如，可以刊登广告、可以协作办刊、可以拉项目赞助等。

七、统筹兼顾内涵建设与外延发展的关系

内涵与外延相互依存、相互制约，内涵建设是外延发展的基础和前提，外延发展是内涵建设提升的有力保障。学报的内涵建设就是要确保刊物的稿件质量、编校质量、印刷质量、人员素质、内部管理等得到全面提升。学报的外延发展就是要对外树立刊物的良好形象、扩大刊物影响、提高刊物知名度等。现在学报界普遍存在着办刊经费不足、发稿时滞长、外文版少、编辑人才流失等问题。[4]而且随着市场经济的发展，各种各样的刊物评估、评比不断。如河南省编校质量评比，全国百强社科学报评比，全国中文核心期刊、南京CSSCI的评测报告发布等评测的结果直接影响刊物的经费与员工的待遇。因此，面对现在学报界的困境及各种评价体系的测评，主编应保持清醒的头脑，踏踏实实，内强素质，外塑形象。学报质量上不去，内涵建设跟不上，想取得外延的发展，在各种评测中想获得好成绩、好名次，几乎是不可能的。谋求学报发展一定要内涵与外延相结合。

只有坚持统筹兼顾，主编才能处理好编辑部内外上下各方面的关系，充分调动编辑的积极性、主动性、创造性，顺时应势，在攻坚破难、处理复杂问题中，推进学报工作。

[1]陈双燕.三审制、匿名审稿制与责任编辑的责任[J].河南师范大学学报（哲社版）,2006(4):214-217

[2]车英.社会科学学报主编的办刊新理念[J].武汉大学学报（哲学社会科学版），2010（1）

[3]李世涛.克服办刊经费困难的体会[J].科技与出版，1996（2）

[4]王萍.普通高等院校学报现状与未来的走向[J].人民论坛，2010（14）