聚焦发展，率先突破

□文/中共诸暨市委书记 钱三雄

今后五年，是诸暨由全面小康向率先基本实现现代化迈进的攻坚五年，也是诸暨加快转型升级、确立区域发展地位的关键五年。面对新形势、新任务，诸暨市将积极实施新兴产业突破、现代服务业提速、现代化城市建设和文化强市、生态靓市、民生安市“三三”战略，力争通过五年努力，实现生产总值、工业总产值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入“五个翻番”，努力把诸暨建设成为乐居乐业的现代化城市。新的一年，将按照“聚焦发展、率先突破”的工作基调，重转型、重建设、重民生，着力推动经济社会更好更快发展。

——聚焦转型发展，加速构建现代产业新体系。一是大力发展新兴产业。扎实开展“新兴产业突破年”活动，全面实施新兴产业“325”计划，力争通过三年努力，打造铜加工及新型材料、机电装备制造两大千亿级新兴产业集群，环保新能源、生物医药、电子信息、海洋经济、军工装备等5个百亿级产业集群，确保新兴产业总投资和总产值均占全部工业的50%以上。今年要确保5亿元专项政策资金、70%的工业用地指标、30%以上的银行新增贷款用于新兴产业发展。同时，加快改造提升袜业、珍珠、纺织服装等传统优势产业，不断推动“诸暨制造”向“诸暨创造”转变。二是加快发展现代服务业。加快商贸综合体建设，全面推进汽车城、数码城、物流城、商贸城、影视城、大学城“六城”同建。积极发展“夜经济”，打造“晚上诸暨”。加快企业总部核心区建设，大力度扶持发展电子商务，做强旅游经济，培育壮大现代金融、会展经济、服务外包等新型业态，确保服务业占GDP比重提升1个百分点以上。三是积极发展现代农业。扎实推进现代农业“两区”和农产品深加工园区项目建设，力争建成粮食生产功能区4.65万亩，建设现代农业园区19个。有序实施水利发展三年建设方案，加快永宁水库建设，确保当年完成投资14亿元以上。四要开拓发展现代建筑业。坚持强内涵、拓市场、创精品，力争完成产值1200亿元、利税7亿元。

——聚焦创新发展，全力激活经济增长新引擎。一是强化平台支撑。加快构建以开发区为核心，店口解放湖高新技术产业园区、牌头国家级环保产业基地为两极的“一核两极多点”平台布局，抓紧规划建设开发区占地3000亩的新兴产业集聚区，确保完成投资20亿元以上。大力推进大唐袜业省首批产业集群区域国际品牌试点，进一步扩容提升省级珍珠产业园区。二是强化项目投入。以实施十大政府性投资项目、十大工业项目、十大服务业项目、十大农业项目、十大民生实事等“五个十大”重点项目建设为抓手，强势推进项目建设，重点抓好一批10亿元以上产业项目落地开工，确保全年完成各类投资450亿元，力争完成500亿元。三是强化自主创新，切实提升产业核心竞争力。深入实施“553”人才工程，强化创投、风投、担保等金融服务支撑，确保新增上市企业2家以上、直接融资20亿元以上。

——聚焦统筹发展，加快构筑城乡一体新格局。一是全力打造现代城市。编制完成现代化城市发展、城东新城发展、城市综合交通等规划，协调推进城东、城西和城中三大区块建设，着力推动城西“产城一体”、加快由区向城跨越，城中区块加速发力、出好形象，城东区块扩容提质、“三年基本建成”。实施老城区改造提升工程，力争三环线东南段全面开工建设，做大做强中心城市。二是加快培育中心城镇。全面实施三年行动计划，大力推进店口诸北新城建设。突出产业强镇、拆建拓镇、集聚活镇、经营兴镇，着力打造一批现代新型城镇。深化“扩权强镇”改革，着力推动中心镇人口集中、产业集聚、功能集成。三是扎实建设美丽乡村。紧扣“打造富裕农村、建设美丽乡村”目标，以“三化同步”谋划“三农”工作，通过村庄整治“轮一遍”、串线提升“拎一把”、文化内涵“挖一下”、空壳旧房“拆一批”，持续推进新农村建设，着力打造东、南、西、北四个美丽乡村景观区。四是持续优化生态环境。以开展“811”生态文明建设推进行动为抓手，深入实施“淘汰落后产能三年行动计划”，积极落实结构减排、工程减排、科技减排和监管减排措施，确保完成年度节能减排任务。深化“森林诸暨”建设，实施绿色通道工程。

——聚焦内涵发展，充分彰显文化强市新魅力。一是实施文明素质提升行动。以争创全国文明城市为目标，深化群众性精神文明创建活动。二是提高公共文化服务水平。大力推进诸暨大剧院、篮球馆、图书馆等一批重大项目建设，开工建设浙江农林大学天目学院，争创全省公共文化体系示范区；推进民间博物馆、艺术馆集聚区建设，推动会稽山古香榧群、古法铸越王剑工艺等申遗。三是大力发展新兴文化产业。重点推进长城影视网游动漫创意园、珍珠文化创意园、安华湖文化体育休闲中心等产业集聚区建设，开展全市十大文化产业项目展评，办实办好第五届西施文化节。

——聚焦和谐发展，致力打造群众幸福新家园。一是强化社会保障。实施居民收入倍增计划，稳步提高社会保障标准和统筹层次，启动城乡居民医保市级“一卡通”，新农合政策范围内住院报销比例提高到70%以上。二是抓好惠民实事。继续办好就业、住房等十方面惠民实事。三是创新社会管理。坚持发展“枫桥经验”，深入做好全国社会管理创新综合试点工作，扎实推进“平安诸暨”、“法治诸暨”建设。