期盼破除垄断的政治体制改革

文/林木

又到夏季用电高峰季节，电，成了人们关注的热点，一时间“阶梯电价”、“民企电厂电价比国家电网低1/3以上”等消息不断传来，坊间议论纷纷，对于带有垄断性质的国家电网指责之声不绝于耳。

据媒体报道，在广东省电价听证会上，消费者代表炮轰广东电网：一边享受垄断带来的高利润高福利，一边以电价太低为名要求涨价。今年一季度广东城镇单位在岗职工的月平均工资为3980元，而广东电网员工月平均工资为7418元。列位看官您瞧，作为垄断企业就是牛，享受着高薪高福利还伸长了手去掏百姓的口袋，纵然有消费者反对，那也只是“便宜”了这些人的嘴，垄断企业依旧我行我素，既然开了价格听证会，就绝没有不涨价的事，所谓“听证”就是“听涨”，只不过是涨多涨少而已。

又有一则消息说，山东民企电厂平均电价水平比山东电网低1/3以上。对此，国家发改委官员认为，民企电厂在安全、环保方面投入少，并且没有承担社会责任。但有人对这位官员列出的“社会责任”进行了计算，每度电里以分计算的“社会责任”总共也没超过一毛钱，而垄断电企的电价却比民企高出几毛，况且“羊毛出在羊身上”，到头来“社会责任”还是由消费者来埋单，可见这“社会责任”现已成了垄断企业的骗人招牌。

其实不单单垄断电企如此，饱受国人诟病的垄断油企不也是这样吗？民营的加油站总是比垄断油企的油价低，但寥若晨星的民营加油站却不时遭受“两桶油”断供的迫胁而生存艰难，即使消费者欢迎他们，他们无油可卖也无可奈何呀！列位看官您瞧，咱这儿每年总有一段时期闹“油荒”，“两桶油”说是检修炼油设备，柴油紧张供应。既然市场趋紧难以满足供油需求，那么为何不给“两桶油”垄断的成品油批发市场开个口子，给民营油企进口权，让他们承担既降油价又保供给的责任，给消费者真真切切的实惠呢？

俺看真正的原因是垄断企业受行政保护，倘若与民营企业站在同一起跑线上参与市场竞争，没有政府保护，恐怕底气就不足了。看官您瞧，自2008年8月1日《反垄断法》正式实施至2011年底，全国地方法院共受理反垄断民事一审案件61件，审结53件，原告胜诉的竟没有一件。这些垄断企业似乎都与《反垄断法》免责条款规定搭界，似乎都是关系国民经济命脉和国家安全的行业，政府对其予以保护。那么，法院对于这些案件的审理能有多大作用呢？垄断企业，牛!《反垄断法》可奈何，民营企业奈若何？君不见，自2002年开始的电力体制改革，十年之后公众期许的电力市场并没有真正建立，电力竞争机制也没有形成。垄断企业仍然可以堂而皇之大赚其钱，民企只能在夹缝中求生存，倘若触犯了垄断企业的逆鳞，绝不会有好果子吃的。

近日俺听说，发改委有官员说，山东民企自办电厂向居民供电违法。于是有人猜测，接下来拨乱反正，民企电厂的明天或是等待被“收编”？其佐证的例子是去年山东泰安市供电公司就将辖区内所有15座企业自备电厂收之麾下。

对此俺想，民企千万不要说什么，“去年五大国有电厂累计亏损312亿元，而与此同时，山东民企电厂毛利率竟然达到34%以上”等刺激话。君不见，东莞市中级法院就大二女生小米在教学楼厕所遭猥亵杀害案一审判决后，回应死者家属和网友质疑时道出了真言：被害人“有激烈反抗行为，才导致被告杀人。”你民企揭垄断企业的臭底，显摆盈利，抢垄断企业地盘，这就是“激烈反抗行为”，按照那“前车之鉴”猜度，恐怕导致的后果非常严重！

尽管如此，国人对于垄断企业把持的行业，涨价时似兔子跑，降价时如乌龟爬，早就多有不满，破除垄断呼声日渐高涨。看来，垄断企业的饕餮盛宴早晚得散席，十年不行，二三十年总可以了吧？听说到2030年80%以上的国人都将成中产阶层了，若此，那时的社会文明，那时人的觉悟岂能容忍垄断！

可是现在破除垄断咋就这么难？其实，解决垄断的办法很简单，这个办法就是取消政府保护，调整国有经济布局，让垄断企业退出竞争性经济领域，退出生产环节，对自然垄断企业实行严格监管，并最大限度地利用市场的力量来提高效率，降低成本。但真要做到这些，必须有政治体制改革来作为推力才行，把政府权力关进法制的笼子里，建立起真正意义上的市场经济，让国企、民企等不同体制的企业在法制的、自由竞争的市场经济中，通过竞争成长起来，给国人不断带来改革的红利。

这大概就是俺们期盼的破除垄断的政治体制改革吧。