依托系列化服务实现可持续发展——吉林省田丰机械种植专业合作社发展纪实

文/韩 林

吉林省田丰机械种植专业合作社原为榆树市田丰机械种植专业合作社，是由榆树市供销合作社于2009年3月创建的。2010年底，经吉林省工商局批准后正式成立。几年来，该合作社紧紧围绕农民增收致富这条主线，大胆探索与实践，以市场为导向、以土地为纽带、以全方位服务社员为立足点、以带动更多的农户走向富裕为根本目标，对土地与其它生产要素进行了优化组合，大力推广机械化种植，实施科学种田，经过循序渐进、逐步规范，探索出一条供销合作社转变经济发展方式的新途径，创造了较高的经济效益和社会效益，也使之成为连接农民和市场的重要平台和发展现代农业的重要载体。截至目前，丰田机械种植专业合作社的注册资本达651.2万元，拥有固定资产395万元，入社社员已从最初的27户发展到320户，托管土地由56公顷发展到498.85公顷，土地托管范围覆盖榆树市五棵树、刘家、先锋三个乡镇的十几个村，生产的大米通过国家工商总局注册为 “盟温站”商标。2010年，该合作社被农业部授予“全国农机专业合作社示范点”荣誉称号；2011年，被中华全国供销合作总社授予 “2011年农民专业合作社示范社”荣誉称号。

抓住机遇走互助合作之路

为把千家万户的分散经营整合起来，根据 《农民专业合作社法》的有关规定和各级政府的有关要求，榆树市供销利烨农资商品经销公司联合当地5户农民，在榆树市工商局正式登记注册了榆树市田丰机械种植专业合作社。每年春耕前，合作社打破社员之间原有的单家独户的种植模式，围绕发展优质、高产、高效、安全、生态农业，本着自愿的原则，与农户签订土地托管合同，农民将土地使用权以托管的形式出让给合作社，合作社负责全部种植投入、田间管理、收割、仓储、销售等环节，当年收益按照相邻地块最高垧产的前2户平均值和当时玉米市场价格来确定。经过几个周期的合作，农民的经济收入有了较大提高，极大地吸引了农民入社的积极性，周边的群众也踊跃地加入进来，托管户及种植规模发展迅速，开辟了一条互助合作、共同致富的新路子。

顺应民意开展系列化服务

几年来，合作社在各级有关部门的关心和帮助下，不断强化自身建设，努力寻求致富社员的办法和措施，带领农民闯市场，积极开展多种经营项目，为社员提供全方位、周到细致的服务，取得了显著效果。

开展农业生产全过程服务。春播前，合作社首先统一选购适宜的优良品种，统一从厂商批量购买化肥、农药，以减少投入成本，并将种子、化肥、农药备案留样，春播使用的化肥、种子、农药、农机具等全部由合作社无偿垫付。统一耕种后，又由合作社统一负责测土配方、田间管理、作物收割、运输仓储、加工销售等环节，为入社农户提供全过程服务，农民不用出任何生产资料和劳动力。

开展多种经营服务。土地实行托管后，合作社应时而动，注重因势利导，围绕增加农民收入这个核心，把托管户闲赋在家的妇女劳动力组织起来，引领她们大力发展现代养猪业。由合作社负责盖猪舍，提供仔猪、饲料及养殖、防疫技术，托管户只管放心养猪，其他事宜全部由合作社负责。育肥猪出栏时，由合作社逐户收购，统一销售给收购企业，每养一只育肥猪纯收入在100元以上。养猪产生的粪便，统一收集流入沼气池进行有机处理，形成的沼气供农户生产生活使用，实现了劳动力的有序转移，拓宽了农民增收渠道，实现了增收节支，促进了农村经济良性发展。

开展社区生活服务。本着因地制宜、便于管理的原则，在托管土地集中区建立社区托管站，主要托管土地、农业生产、大型农机具等，并建立健全商品超市、合作医疗室、美发洗浴、文化娱乐等各种配套设施，满足农户居家一般性日常所需，并进一步扩充服务功能，延伸服务触角，提升社会化服务水平。

开展科技培训服务。合作社非常注重对社员的科学文化培训，经常组织社员坐在一起学理论、交流经验和信息，并通过与农技推广机构、科研院校等联合或合作，开展种植、养殖技术咨询讲座，指导和解决社员们在生产中存在的技术难题，加快了新品种、新技术的更新步伐，提高了农民的科技素质。

开展乡风文明建设服务。合作社在成长过程中，入社党员数量不断增加，现有党员10名。为了充分发挥他们的模范带头作用，合作社组织党员学习党的路线、方针、政策，开展职业道德教育和丰富多彩的文化活动，改变乡风习俗。在合作社的带动下，社员的合作知识、道德水平、文化素质有了很大提高，破除了有利则合、无利则分的自私观念，社区文明不断进步，树立了良好的文明和道德风尚。

成效显著推动新农村建设

合作社成立时间虽短，但经过努力拼搏，已取得了良好成效，加快了新农村建设步伐。

完善土地托管模式，提高农民组织化程度。农民家庭联产承包责任制土地面积小，经营分散，效益不高。合作社在不改变土地承包经营权的基础上，实行土地托管，加快土地流转，扩大了土地经营规模。通过 “公司+合作社+农户”的模式，为农业生产提供产前、产中、产后服务，提高了农民进入市场的组织化程度。

实行机械化种植，提高农业生产经营水平。合作社现有大型收割机6台（套）、农用四轮车2台、灭茬机 2台、精播机2台、铲车1台，各种大小机械设备总计46台 （套）。通过机械化种植和依靠科技支撑，有效地挖掘了农业内部增收潜力，促进农业生产向规模化、标准化和专业化方向发展，提高了农业生产经营水平，形成了发展现代农业的良好格局。

提高农业整体效益，破解农民增收难题。实行托管后，在国家给的农业直补金全部归农民所有的前提下，农民正常出租土地价格为5000元/公顷，但由于合作社实行机械化种植、科学管理，提高了生产效率和作物单产量，实际按9300元/公顷给托管户结算，比农民把土地租给其他社会自然人多收入4300元/公顷，破解了农业内部增收空间狭小和农民增收乏力的难题，实现了农业增效和农民增收。

解放农村劳动力，拓宽农民致富渠道。由于实行土地托管，使被托管户的劳动力从农业生产中解放出来。在保证取得农业生产收入的前提下，农民开始进城务工，赚取劳务费，并通过发展第三产业，实现了剩余劳动力的有序转移，增加了农民收入，托管土地的农民取得了省心、省工、省钱和增产增收的效果。

完善社会化服务体系，带动农村社会事业发展。 丰田机械种植专业合作社大力兴办农村社区服务中心，完善服务功能，社区超市为农民提供了质优价廉、丰富多彩的日常生活商品，入社社员可在社区服务中心免费浏览图书、上网、洗浴、健身、娱乐，医疗费用享受成本价待遇。可见，合作社的发展不仅改善了农村人文环境和消费环境，而且有力地带动了农村社会事业发展，促进了和谐社会建设。

实行规范化运作，夯实合作社发展基础。近年来，该合作社按照 《农民专业合作社法》的规定，完善各种管理制度和内部运行机制，坚持保障成员地位平等，落实社员选举权，实行民主管理，执行民主理财和民主监督机制，做到了靠市场运行，凭制度办事，使自身实力不断地得到壮大，信誉度越来越高，逐步走上了规范、有序、健康发展的轨道。

赢得支持助推超常规发展

合作社成立以来，得到了各级党委、政府及有关部门的高度重视和支持，省、市有关部门领导多次亲临合作社检查指导工作，金融机构加大信贷支持，龙头企业、农村能人和社会有关阶层也纷纷加入进来。榆树市供销合作社把合作社建设纳入 “新网工程”建设重点核心，优先安排省、市项目资金支持；榆树市农机部门一次性解决购买农机具资金补贴22万元；长春市农业技术推广总站提供最新科技深松施肥机、震压器机械设备2台 （套），该合作社的发展环境有了很大改善，呈现出一呼百应、跨地区寻求合作发展的好势头。2010年5月，吉林省委书记孙政才到合作社调研时，对合作社的发展模式给予了高度评价，并指出：这是一种制度创新，适应农村生产力发展，促进了农村经济发展方式的转变。

立足长远实现可持续发展

在各级党委、政府及有关部门的高度重视和支持下，合作社进一步发展壮大，正朝着一条健康、光明、充满前景的道路迈进。合作社力争三年内，土地托管户发展到500户，托管面积达到600公顷，为托管农户增加收入400万元。建立秋收储备粮库，适当增加农机设备数量。向省、市农发部门申报国家农发办项目专项资金支持，建设玉米穗仓储设施基地，项目总投资232万元，占地面积6000平方米 ，年仓储能力3000吨。寻求与泰国正大集团、吉林省长久农机集团有限公司等国内外大中型企业合作，通过引入新理念、新技术，与农民建立合理的利益联结机制，用规范的经营、优质的商品、良好的服务和信誉，吸引越来越多的农户加入到合作社，带领社员共同致富，为农业生产发展、农村经济繁荣和全面建设小康社会做出更大的贡献。