铁路客运专线CPⅢ测量评估工作模式探讨

周东卫

(中铁第一勘察设计院集团有限公司,西安 710043)

1 概述

轨道控制网(CPⅢ)是无砟轨道铺设和运营维护的控制基准,一般在线上无砟轨道工程施工之前由施工单位建立,在施工过程中为道床板或轨道板铺设和钢轨精确调整提供测量依据,在工程竣工后移交给运营单位用于运营过程中的轨道静态检查与维护测量,其测量质量将直接影响整条线路的施工质量和日后的运营维护工作,是工程质量控制的重要内容和关键环节[1-3]。因此,CPⅢ控制网测量与评估是铁路客运专线建设中一项十分重要的工作,直接关系到客运专线建设的成败。

客运专线CPⅢ控制网的测量评估工作主要包含布网、埋标、观测、数据计算、数据复核、评估验收和技术审核等方面,需要建设单位、施工单位、监理单位和咨询评估单位相互协调配合,才能保证测量评估工作的顺利进行[4]。为此,需要建立一套科学合理的管理模式与运行机制,明确各单位职责与工作程序,并制定相关技术标准统一全线布网、埋标、观测、计算和评估的技术要求,从制度上保证CPⅢ测量评估工作的规范性、高效性和科学性,实现CPⅢ建网与复测工作的高质量、高水平完成,为线上无砟轨道工程的快速有效推进奠定良好的基础。

针对铁路客运专线建设工程的工作需求,从组织机构与人员配备、成员单位职责与要求、各阶段管理程序与工作制度以及评估资料的管理与汇编等方面,探讨铁路客运专线CPⅢ测量评估工作的管理模式与运行机制运行的实践经验,以期为在建和待建铁路客运专线工程建设提供借鉴。

2 组织机构

铁路客运专线CPⅢ控制网的测量与评估主要包括布网、埋标、观测、数据计算、数据复核、评估验收、技术审核等工作,涉及到建设、施工、监理、咨询评估等各个部门,需要建立相应的组织机构,明确各方职责,以协调管理各参建单位的工作。一般可由建设单位成立CPⅢ测量评估管理工作组进行统一管理,CPⅢ测量工作可由施工单位或第三方单位负责,监理单位负责施测过程的旁站和监督以对数据进行复核,质量评估工作必须由第三方权威咨询单位负责,以保证评估工作的科学性和客观性,最后由建设单位管理工作组进行审核。铁路客运专线CPⅢ测量评估工作的组织结构如图1所示。

图1 CPⅢ测量评估组织机构

建设单位、施工单位、监理单位和咨询评估单位均应安排具有较深厚的理论水平和丰富的工程经验的领导、专家分管CPⅢ测量评估工作,并安排专业工程师负责具体工作。施工单位工作组由各施工单位局指项目部负责管理,局指总工任组长,局指工程部长和各项目部总工任副组长,局指工程部设专人负责日常协调组织工作；还需成立CPⅢ施测队伍,设专职队长,并配备专职CPⅢ测量人员开展测量工作。监理单位工作组由各监理单位副总监任组长,监理项目部要配备专职测量工程师负责对施工单位布网埋标、观测过程进行监督和检查。评估单位工作组由评估单位副总工任组长,配备专业工程师负责测量成果的评估。

3 单位职责与要求

CPⅢ网具有测量精度要求高、控制点数量多、外业观测工作量大、使用周期长等特点,其测量成果的好坏将直接对无砟轨道施工质量和列车运营安全产生重要影响,需要参建各方各负其责、密切配合、严格管理,才能确保测量成果和评估结论的正确可靠。

3.1 建设单位

建设单位的职责主要有：负责全线CPⅢ测量评估工作的领导和协调,对测量评估过程和进度进行监督检查；根据无砟轨道施工组织方案及进度计划,制定全线CPⅢ测量评估工作的工期和进度计划；负责组织制定全线CPⅢ测量管理办法等管理制度；统一全线的测量标志、元器件类型以及CPⅢ数据采集与处理软件；负责组织施工监理单位人员的技术指导和培训工作；负责检查、监督、协调和处理CPⅢ测量评估工作中的有关问题；负责牵头组织专家会审、成果评审、成果提交和现场交桩等工作；负责审查各参建单位的工作管理制度、安全和文明施工措施以及质量、环境、职业健康三体系制度等文件；负责对施工、监理和评估单位的工作情况进行质量检查和考核。

3.2 施工单位

施工单位的职责主要有：施工单位作为CPⅢ测量实施的责任主体,必须严格执行有关规范、标准、设计文件、技术方案及管理办法,并根据建设、评估单位提出的相关要求成立CPⅢ测量组织机构,明确责任人和机构人员的职责,严格管理；负责CPⅢ网的建网、复测测量工作,并负责测量标石标志、仪器和软硬件设备的购置以及测量标石标志的埋设及其保护工作,确保施工过程中不受扰动或破坏；在评估单位的指导下编制本标段CPⅢ测量作业指导书和管理制度与实施细则,报建设单位审批并获通过；配备合理数量且持有结业证的专职且固定的测量技术人员,严格按照技术方案和作业指导书的要求开展测量工作,且定期对所用仪器设备进行检校,保证测量数据的精准可靠,并按规定形式和内容提交观测数据资料与相关报告,确保提交资料的真实性、可靠性和完整性；参加建设单位组织的CPⅢ测量技术培训和交底培训并考试；定期向建设单位对施工进展状况、CPⅢ测量当前进度或进度计划、评估申请计划以及实施过程中存在的问题等情况进行汇报；参加建设单位组织的CPⅢ测量质量检查和考核工作。

3.3 监理单位

监理单位的职责主要有：参加建设单位组织的CPⅢ测量技术培训和交底培训；编制本标段CPⅢ测量监理管理制度和工作制度报建设单位审批并获通过；负责对施工单位所使用的测量标石标志、测量仪器、软硬件设备的型号、性能和鉴定证书、测量人员资质以及CPⅢ测量的准备情况进行监督检查,确保符合技术方案中的规定要求；负责对施工单位制定的各项工作管理制度执行情况进行监督；负责对CPⅢ测量过程进行全方位监理,派测量专业人员对施工单位测量标石标志埋设、CPⅢ观测过程进行旁站和监督,确保施工单位严格按照技术方案和作业指导书进行作业,旁站和监督时应留有监理记录,并提交监理工作报告；负责对施工单位的CPⅢ测量工期和进度计划的执行情况进行监督；督促施工单位及时处理和提交数据,并对施工单位提交给评估单位的原始数据的真实可靠性进行签字确认；定期向建设单位对监理工作的完成情况、当前进度或进度计划以及监理过程中存在的问题等情况进行汇报；参加建设单位组织的CPⅢ测量质量检查考核工作。

3.4 咨询评估单位

咨询评估单位的职责主要有：负责编制CPⅢ控制网测量技术方案和评估方案,并报建设单位审批通过；协助建设单位制定CPⅢ控制网测量管理办法,并协助建设单位做好CPⅢ测量管理工作；协助建设单位审查施工单位编制的本标段CPⅢ测量作业指导书及其内部管理制度与实施细则等文件；对施工、监理单位的测量人员进行CPⅢ测量技术培训、测量评估方案交底培训和技术指导,并协助建设单位进行培训后的考核；对施工单位提交的成果资料中存在的问题提出书面整改意见,并进行指导,对合格段落数据编写评估报告；定期向建设单位对评估工作完成情况、CPⅢ评估进度或进度计划以及评估过程中存在的问题等情况进行汇报；协助建设单位主管部门检查、监督、协调和处理CPⅢ测量评估工作中的有关问题；参加建设单位组织的CPⅢ测量质量检查和考核工作。

4 管理程序与工作制度

建设单位应制定严格的CPⅢ测量评估管理程序和工作制度(如申请、审核、批复等流程),建立一套完整的运行管理体系,以保证测量评估工作的正常有序进行。根据笔者参与客运专线CPⅢ测量评估的实践经验,铁路客运专线CPⅢ测量评估需按照准备、测量和评估3个阶段制定相应的管理程序和工作制度。

4.1 准备阶段

各参建单位在接受建设单位委托后,根据本项目施工组织计划和建设单位的要求开始进行前期准备工作,准备阶段的工作流程主要包括以下内容。

(1)施工单位组建CPⅢ测量工作组,配置合理数量的专职测量技术人员,进行人员工作职责、任务分工,制定测量管理制度和工作制度报建设单位审批,并做好观测准备工作(如购置测量标石标志、仪器及软硬件设备等)。

(2)监理单位组建CPⅢ监理工作组,配置合理数量的专职测量工程师负责过程监理,进行人员工作职责、任务分工,制定监理管理制度和工作制度报建设单位审批后开展监理工作。

(3)评估单位组建CPⅢ评估工作组,进行项目部成员工作职责、任务分工,制定评估管理制度和工作制度报建设单位审批；制定全线CPⅢ控制网测量技术方案和评估方案报建设单位审批；协助建设单位制定CPⅢ控制网测量管理办法；对施工、监理单位从事相关测量工作的人员进行CPⅢ测量基础知识培训、技术方案与评估细则交底培训。

(4)评估单位完成对施测单位的CPⅢ培训结束后,建设单位组织对CPⅢ施测人员进行统一考试,并给考试合格人员颁发CPⅢ测量结业证书,建立CPⅢ测量人员档案,由建设单位进行统一管理；不合格者需要进行一次补考,若补考仍不合格,将取消在本客运专线CPⅢ测量的执业资格。

4.2 测量阶段

前期准备阶段的工作完成后,施工单位组织人员进行CPⅢ网外业测量和数据处理工作,监理单位负责全程监理,测量阶段的工作流程主要包括如下内容。

(1)建设单位负责收集全线的设计相关资料,主要包括精测网设计资料与复测资料、桥梁、隧道、路基、站场等地段平面设计图、接触网扩大基础及相关设施施工布置图、地质纵断面图等资料。

(2)各施工单位根据本标段的施工组织计划和实际施工情况编制本标段CPⅢ测量作业指导书和CPⅢ测量管理制度与实施细则文件,报建设单位审查合格后执行。

(3)依据本标段CPⅢ测量作业指导书进行布网、选点、埋石,建立CPⅢ网。

(4)施工单位布网埋石过程中监理单位应进行旁站和监督。

(5)布网选点埋石满足要求后,施工单位组织队伍进行外业观测,监理单位对过程进行质量控制,保证施工单位原始观测数据真实可靠。

(6)在CPⅢ测量过程中,若存在无法解决的重大难点问题,建设单位组织协调,施工单位会同咨询评估单位负责组织各方采取专业会审、专题会审、专家会审、联合会审等多种方式进行技术咨询。

(7)外业观测数据合格后施工单位进行内业数据处理,编写CPⅢ网技术报告并经监理单位签字确认。

(8)施工单位提交评估申请,评估单位进行评估验收。施工单位提出评估申请时,首先应将按评估要求整理好的完整电子文档提供给评估单位,评估单位确认测量成果全部合格后,施工单位再打印纸质成果和技术报告,报相关单位归档。

4.3 评估阶段

施工单位外业测量完成后进行内业数据处理,数据处理完成后将CPⅢ技术报告提交给评估单位进行评估验收。评估单位在收到施工单位上交的测量资料电子文档、技术报告以及经监理单位审核通过的《CPⅢ控制网测量成果评估申请表》后,进入测量成果评估程序。评估阶段的工作流程主要包括如下内容。

(1)建设单位根据无砟轨道施工组织方案及进度计划制定全线CPⅢ网测量和评估工作的工期和进度计划。

(2)评估单位对施工单位提交的CPⅢ网观测数据和成果资料进行独立验算,分析其正确性、可靠性和精度情况。

(3)评估单位检查并处理CPⅢ网相邻测段间公共点的差值,以保证相邻测段间能满足平顺联接的要求,并以测段为单位提出书面初步评估意见,对过程中发现的问题及时通知施工单位重测、补测后重新评估。

(4)评估单位按测段编写CPⅢ网评估验收报告并报建设单位审批,同时施工单位需将CPⅢ网技术报告报建设单位进行审批。

(5)建设单位审批施工单位提交的技术报告和评估单位提交的评估验收报告。

(6)建设单位审批通过后,施工单位组织无砟轨道施工。

5 评估资料的管理与汇编

评估原始资料作为评估验收工作开展的重要依据,为了便于统一管理和存档,施工单位需按评估单位统一制定的样本文件格式提交评估原始资料,所有上报资料均需经过各级技术负责人、监理单位签认盖章,同时还需监理单位提供本测段监理工作报告。每一测段CPⅢ网评估完成后,评估单位需编制本测段的评估验收报告(验收报告作为竣工验收资料的组成部分,还需符合竣工文件编制和移交的有关规定[5])。评估资料主要包括如下内容。

(1)《铁路客运专线CPⅢ控制网测量成果评估申请表》,要求说明申请评估测段的总体概况、仪器设备和人员配备情况、CPⅢ网的布网埋石情况、测量情况以及计算结果的精度情况。

(2)《铁路客运专线CPⅢ控制网测量评估相关资料》,需按建设单位和咨询评估单位联合制定的评估技术方案中要求的资料目录结构和样本文件格式汇编用于评估的相关资料。

(3)《铁路客运专线CPⅢ控制网测量监理工作报告》,要求说明本测段监理工作的总体概况以及对施工单位本测段布网埋石、仪器设备和人员配备、CPⅢ外业观测、数据处理和计算结果精度等进行旁站监督的情况,并应附有现场监理记录和工作照片,最后还需对施工单位的CPⅢ测量工作进行总体评价,得出监理工作结论。

(4)《铁路客运专线CPⅢ控制网测量评估验收报告》,要求说明本评估测段的总体概况、评估验收采用的原始资料、方法、具体内容(包括控制点元器件及其埋设、软硬件设备及其检定、CPⅡ与二等水准加密控制网、CPⅢ平面和高程控制网等内容的评估验收)及其独立计算成果较差的统计分析情况进行阐述,最后给出评估验收结论意见及其使用过程中的建议。

6 结语

CPⅢ控制网测量及其咨询评估对于保障铁路客运专线建设质量具有重要意义,建立完备的铁路客运专线CPⅢ测量评估管理模式与运行机制,需要各参建单位的协调配合以及从领导层到测量人员的充分重视,认真做好布网埋标、观测、计算、复核、监理以及评估验收等各环节的质量控制、监督和管理工作。针对铁路客运专线建设工程的工作需求,从组织机构、人员配备、成员单位职责、各阶段管理程序与管理制度以及评估资料的管理与汇编等方面探讨了铁路客运专线CPⅢ测量评估工作管理模式与运行机制,以明确各单位职责与工作程序,从制度上保证CPⅢ测量评估工作的规范性、高效性和科学性,确保CPⅢ建网与复测工作的高质量、高水平完成,更好地服务于铁路客运专线建设。

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