再谈技术合同认定登记工作

王来春 熊文生

牡丹江市科学技术开发交流中心，黑龙江 牡丹江 157000

再谈技术合同认定登记工作

王来春 熊文生

牡丹江市科学技术开发交流中心，黑龙江 牡丹江 157000

阐述了技术合同认定登记工作的定义与范畴，开放技术市场，推动了我国研究开发市场化、技术成果商品化、高新技术产业化的进程，通过对技术合同认定登记过程中存在问题的分析，提出了相应的解决办法，促进了科技与经济的紧密结合，使科学技术第一生产力通过市场机制得以充分体现。

技术合同;认定登记;问题;方法

技术合同认定登记是指根据《技术合同认定登记管理办法》设立的技术合同登记机构对技术合同当事人申请认定登记的技术合同文本从技术上进行核查，确认其是否符合技术合同要求的专项管理工作。法人、个人和其他组织依法订立的技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同和技术服务合同都属于认定登记的范围。

1 牡丹江市技术合同认定登记工作的现状

牡丹江市技术市场是从1985后贯彻党中央关于科技体制改革的决定，举办首次科技成果交易会开始起步的。历经近30年，经受了许多风风雨雨，才有了如今的小有成效。从1988年市科委与图书馆以联营的方式，在市图书馆一楼200多平方米的大厅开办了常设技术市场，到1996年10月市科技大厦投入使用后，将2、3、4层作为常设技术市场，服务环境迅速升级，服务设施整体改善，设有科技信息中心、成果交易中心、新产品展销中心，并与中国技术市场信息网、中国专利成果网、市场经济电讯等网络联网，与全国40多所高校、院所建立了协作关系，切实发挥技术市场在企业与大专院校、科研院所之间的桥梁和纽带作用，极大地促进了科技与经济的有效结合。多年来，通过组织开展多种形式的技术交易活动，在沟通科研单位与企业、农村之间的联系、促进科技成果商品化等方面，做了很多工作，取得了较好的成效，每年的合同成交额都能保持良好的速度递增，在推动科技与经济有效结合方面发挥了越来越大的作用。但是，我市技术市场工作还存在着一些问题与不足：

1) 技术合同认定登记工作的宣传还有待于加强，广大群众对技术合同的定义理解不够透彻，有些人对技术合同的具体分类还不够清楚，使有些技术合同白白错过了原本可以能享受到国家有关税收免税等相关优惠政策的机会。

2) 信息资源的开发开放尚需强化，以中介咨询、服务为主的技术中介机构发展迟滞，缺乏有效的全方位服，科技信息资源动态开发和开放做得还不够，科技信息资源管理政出多门，还没有完全整合，技术市场的中介作用没充分发挥

3) 新技术、新产品缺乏销售渠道，即使有不少固定的交易场所，但“有市无场”和“有场无市”的现象还不同程度地存在。

4) 技术市场专业人才队伍整体素质还有待于进一步提高，技术市场工作仅仅依靠技术合同的认定登记手段来鼓励科技成果进入市场，这也在不同程度上大大制约了我市技术市场的健康而有序发展。

2 解决办法与措施

2.1 技术市场机构应积极参与组织和承办各类科技项目推介会、洽谈会、对接会等，多为企业创造宣传产品、树立企业形象的机会，积极引进、推广国内外的科技成果和项目，面向社会提供各类技术和项目的供求信息，为新技术和新项目供需双方提供全过程的咨询服务。为新技术、新项目的供需双方提供相应的洽谈场所，按有关部门规定对订立的技术合同进行认定登记工作服务，为技术合同的实施提供法律服务。技术合同登记机构也可以通过认定登记工作帮助企业与个人完善技术合同，从而提高合同的履约率，减少和有效控制技术合同之间的纠纷。技术市场的管理部门还可以通过认定登记工作，加强加大对技术市场和科技成果转化工作的宏观指导力度，并积极做好相关的技术市场的统计和分析工作。

2.2 技术市场是我市社会主义市场体系的重要组成部分，只有有效地与其它因素市场有机的结合、协调的发展，才能促进其健康、稳定的发展。目前我市技术市场仍处于初级阶段。只有充分发挥技术市场的先导作用，发挥市场机制在优化科技资源配置中的基础性作用，促进科技创新要素和其它社会生产要素的有机结合，健全各级科技计划项目成果的技术转移与扩散机制。加强科技计划项目成果通过技术市场实现技术转移、转化和产业化工作。才能改变现在各种市场之间条块分割的局面，促进各要素市场之间互相配合与协调，技术市场才能得到充分的发展，从而促使整个社会经济的繁荣与发展。

2.3 加强技术市场专业人才培养，提高技术市场管理经营队伍素质。积极开展技术合同的宣传、培训等工作，提高技术合同成交额与交易额，注重产品与市场的对接，抓点示范，发挥辐射带动作用。对技术市场从业人员进行全方位的业务知识和技能培训，加快对复合型高素质技术市场经营管理人才的培养，为技术市场的更快发展提供源源不断的新生力量。

要办好各种新产品、新技术培训班，才能使广大群众尽快地提高认识，掌握技术，办培训班，首先从请专家讲解各种科技知识、新技能入手，开展多种多样的适合企业、个人等所需要的宣传教育与培训指导工作，加强群众的市场意识和质量意识。重点培养、培训技术骨干，分级分类举办各种培训班和提高班，通过专家讲课、答疑，放录像，办报刊，进行现场参观，发资料等形式的宣传，使新产品、新技术深入到田间地头、工厂企业，进入到千家万户。实践证明：示范点的示范作用不可小视。能增强新产品、新技术的吸引力和辐射作用，从而推动全面工作的开展。要加强与龙头企业的沟通，使龙头企业积极参与到工作中来，为企业与科研院所等牵线搭桥，实现产品与市场的对接，促进新产品新技术的落地及产品的销售。同时，要求各方都要讲诚信，买卖双方都能在公平公正的环境中交易并自觉履行合同，共同实现双赢。

[1]原毅军.科技中介机构的发展与管理.大连理工大学出版社,2007

[2]刘勇，欧志强.铁路大型科技企业技术合同管理浅谈[J].铁道建筑，2010，(3)

[3]扈纪华，王超英.中华人民共和国合同法释义与适用指南[M].北京：红旗出版社，1999

王来春(1976-)，女,黑龙江省牡丹江市人,牡丹江市科学技术开发交流中心工程师。

熊文生（1969-），男，黑龙江省牡丹江市人,牡丹江市科学技术开发交流中心主任，副高级工程师。

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.21.089