培养高层次创新型人才推进长委人才队伍建设

毕苏谊，罗禹权，姚能华

（水利部长江水利委员会，430010，武汉）

“十一五”以来，在水利部党组的领导下，水利部长江水利委员会深入贯彻落实科学发展观，按照部人才工作的总体部署，始终坚持人才资源是科学发展第一资源的理念，始终坚持科技立委和人才强委战略，始终坚持扎实推进《治江高级人才计划》的实施，切实加强专业技术人才队伍建设，为支撑治江事业的可持续发展提供了坚强的人才保障。

一、专业技术人才队伍建设成效

作为技术密集型水利事业单位，长委素以知识分子众多、技术力量雄厚而著称，专业技术人才始终是治江事业的主体力量。建委60年来，累计培养中国工程院院士2人，全国工程勘察设计大师8人，各类省部级专家200多人。特别是“十一五”期间，专业技术人才队伍建设取得明显成效，初步建立了一支以国家级、省部级专家为龙头，以“5151人才工程”人选等为中坚，以覆盖各专业、各学科优秀青年人才为支撑的三级技术人才队伍体系。

1.学历层次明显提高

目前，全委7 600多名专业技术人才中，博士及博士后220人，硕士研究生950人，本科生4 600人，本科及以上学历人员占技术人才总数的比例达到75%，比“十一五”之初提高了18个百分点。

2.职称结构有所改善

现有各类教高、研究员450人，副高2 769人，中级2 700人，副高职称以上人数达到技术人才总数的42%,较“十一五”之初增长了13%。

3.职业（执业）资格人才数量显著增加

现有各类职业（执业）资格人员3 553人，其中各类注册职业资格人员1 400人，较“十一五”之初增长了近3倍。

4.高层次人才队伍进一步壮大

“十一五”期间，累计培养和引进国家级专家8人、省部级专家14人。其中全国工程勘察设计大师2人，百千万人才工程国家级人选3人，国务院政府特殊津贴专家3人，水利部科技英才2人，水利部“5151人才工程”一、二层次人选7人，湖北省突出贡献专家3人，湖北省特殊津贴专家2人，选拔水利部“5151人才工程”三、四层次人选44人，博士和博士后人才180人。

二、专业技术人才队伍建设的主要举措

近年，长委坚持高端引领、整体推进的工作思路，全力打造治江高级人才队伍。主要做了以下几方面工作：

1.制定人才规划，明确目标任务

根据水利部《“十一五”水利人才规划纲要》精神，长委党组及时提出了人才强委战略，制定并实施了《长江水利委员会人才发展规划》和《长江水利委员会治江高级人才计划》，提出利用10年左右的时间，争取培养和引进10名左右国家级专家，20名左右省部级专家，150名左右博士、博士后高级专业人才，确立了以高层次人才培养为重点、扎实推进专业技术人才队伍建设的目标任务。

2.深化改革，营造宽松的人才成长环境

针对机构改革后长委直属单位独立运行的实际，委党组及时调整干部人事管理权限，进一步扩大用人单位自主权，实现管人与管事、权利与责任的统一,努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，从体制机制上畅通人才成长渠道。

3.加强教育培训，推进人才资源能力建设

一是选派人才出国培训。长委连续3年选派28名专业技术干部赴英国、荷兰学习，并安排14名领导干部作为访问学者赴加拿大学习交流半年。委水文局、长科院和设计院等单位还结合项目实施情况安排50多人进行了为期半年的出国进修。二是开展人才共建。建立了长江研究生培养基地和长科院、设计院、汉江集团3个博士后科研工作站。三是加强干部培训。按照“缺什么、补什么，谁用人、谁培训”的原则，分层次、全方位、多领域开展大规模培训，每年的培训率均达到了95%以上，有效地改善了各类人才的专业知识结构。

4.创造有利条件，悉心引进高层次人才

5年来，通过提供安家费和科研启动资金等多种引才举措，委属单位累计引进博士、博士后人才180多人。水生态研究所从中科院武汉分院引进了1名享受国务院政府特殊津贴专家，并从华中农业大学引进了2名享受武汉市政府特殊津贴人员；长科院利用成立国内第一个非连续变形分析实验室的契机，“柔性引进”国际著名岩石工程力学专家、美籍华人石根华博士为实验室首席科学家。目前这些高层次人才正在为治江事业发挥重要作用。

5.用实践造就人才，让人才服务发展

长委将承担三峡工程、南水北调中线工程、国家重大科研项目、防汛抗旱调度、水利枢纽运行管理、服务地方经济社会发展、抗击严重自然灾害等重大任务作为培养锻炼科技人才的主战场，压担子，出课题，解难题，使他们有用武之地，逐步成长为各学科、各专业的领军人才。

6.严格考核，加强对专业技术人才的管理

2010年，长委党组结合出台第二个治江高级人才计划，制定并实施了专业技术人才“三个一”工程，要求各类在职的国家级、省部级专家原则上每年应争取或承担1个研究课题，每年应公开发表1篇论文或主笔编写1份研究报告，每4年应获得1项省部级及以上奖励或有1项重大技术创新。同时要求其他副高以上专业技术人员平均每年应公开发表1篇以上论文或主笔编写1份以上研究报告，并与考核挂钩，以此促进专业技术人才锐意进取，不断创造新的业绩。

7.建立激励机制，奖励优秀人才

长委十分注重收入分配向优秀人才倾斜。一是完善分配制度，鼓励创造和贡献，实行一流人才、一流报酬。二是建立“双重津贴”制度，提高专家生活待遇。对各类国家级、省部级专家，每人每月再另外发放500～1 000元的专家津贴。三是对获得国家级、省部级科技奖励的项目实行1∶1配套奖励，委属部分单位还对优秀论文和项目进行奖励。四是设立治江事业重大成就奖，对获奖者每人给予3万元奖励，目前此奖已评审4届，共有28人获此殊荣。

8.明确责任，完善人才工作考核机制

强化用人单位的主体职责，落实人才工作目标责任，长委每年结合年度绩效考核，把出人才、出成果、出效益作为委属单位领导班子和领导干部的重要考核指标，并与管理、业务、经济工作同部署、同检查，督促落实人才政策，改善人才成长环境，畅通人才成长渠道，消除人才成长障碍，促进委属单位多出人才，出高层次人才。

上述一系列工作和举措，有效地改善了长委人才工作的体制机制，进一步激活了专业技术人才的积极性和创造性，在全委上下初步形成了人尽其才、才尽其用的良好氛围。

三、下一步工作打算

回顾“十一五”，长委在专业技术人才队伍建设方面取得了一定成效，主要得益于中央人才强国战略的强力引导，得益于水利部党组的正确领导，得益于部人事司的长期指导。展望“十二五”，治江工作更加艰巨，人才工作任重道远，长委将在部党组的领导下，与时俱进，锐意进取，不断开创治江人才工作的新局面。