低碳经济与社区健康教育的探讨

邓先强

肇庆学院体育与健康学院，广东肇庆 526061

在全球气候变化深刻影响着人类生存和发展的背景下，低碳日益成为全球的热点和世界潮流。尤其是国际金融危机爆发以来，推动低碳发展正成为许多国家转变发展方式，争夺发展空间、争取竞争优势的重要途径。社区健康教育是健康促进工作的基础，目前，在低碳经济发展趋势、内在特点、以及中国发展低碳经济现实的基础上，本文探讨社区健康教育如何适应新形势，迎接新挑战，拓宽新思路，探索新模式，把社区健康教育进一步推向深层次发展。

1 低碳与低碳经济

低碳可以简单理解为生产或消费活动消耗较少的碳基能源并排放较少的温室气体。当净排放的温室气体为零，则称为“零碳”或者“碳中性”[1]。

低碳经济是一种全新的经济模式和生活方式。与传统的发展方式相比，它注重发展和应用新的技术，尤其是降碳技术来降低经济活动化石能源的消耗和温室气体的排放，具体表现为低碳能源供给、低碳生产以及低碳消费。目前，越来越多的国家意识到低碳经济是世界未来经济的发展趋势，并将其作为国家未来发展战略的重要内容加以谋划。

2 低碳社区

社区是现代城市的重要组织部分，它与人们的日常生活是息息相关。随着低碳城市的发展，低碳社区的理念也在慢慢形成。低碳社区是指通过能源、资源、交通、用地、建筑等综合手段，减少社区建设和使用管理过程中温室气体的排放，并鼓励社区的居民低碳社区生活。在低碳社区建设的各环节都力争节能、环保而又不失舒适性。首先，在建筑物的设计上，以节能为设计理念，尽可能减少建筑物热量散失，并充分利用太阳能；其次，建立热电联产系统，为社区居民提供生活用电和热水；再次，积极提倡步行，骑车和使用公共交通，减少对私家车的依赖[1]。

3 低碳社区健康教育的意义

社区健康教育主要针对社区健康问题及影响健康的主要危险因素。针对不同对象和群体开展有组织、有计划、多种形式的教育，帮助居民建立有益于健康的行为和低碳生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康，提高生活质量。它涉及身心健康、三级预防、医疗康复等多方面知识内容，并贯穿于社区卫生服务各项工作中[2]。

随着城乡居民生活水平的提高，发展社区健康教育是满足群众日益增长的健康要求、落实初级卫生保健各项任务的集中体现。社区健康教育既适用于急、慢性疾病的防治，又适用于社区环境改善；既可促进社区居民对社区医疗保健服务的利用，又可促进社区医疗保健服务质量的提高，为社区人民创造健康的社区环境。将健康育纳入社区发展特别是社区卫生服务的整体规划，为社区居民的身心健康服务，是我国卫生保健事业的一个重要组成部分。

社区健康教育是提高全民健康素质的有效途径，是预防控制疾病的有效手段，是健康城市建设的重要内容，是利国利民的民生工作，是政府的责任所在。

4 低碳社区健康教育的基本内容

4.1 培育低碳意识，倡导低碳社区生活

低碳意识不仅仅限于节约用水、电、气等感性生活层面，而且是一种全方位的综合性的思维方式。因此，低碳意识的普及首先必须明确人与自然之间的共存共生共进关系，必须承认自然生态价值，必须赋予生态自然伦理道德，尊重它。由于当前“低碳”仍是一个新词，对普通民众来说还较陌生，并且实行低碳社区生活的主体对象具有分散性，不同个体的差异也很大，低碳意识参差不齐，因而加强生态教育尤其是低碳教育显得十分重要。低碳生活是一种态度，是一种绿色生活方式，是一种返璞归真地进行人与自然的交流活动。因此，随着人类社会的变迁和演进，人类的生存空间与自然生态的矛盾日渐凸现，保护自然是自然对人类的一个必然诉求[1]。

4.2 坚持以人为本，回归绿色生活本真的健康教育

坚持人与自然的和谐统一，实现经济、社会、人与自然的全面、协调、可持续发展。实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。现在是一个全民性物欲狂欢的时代，人们无限追求物欲，却又身不由己地陷入极度的精神贫困中，过度炫耀，过度疲劳，过度焦虑，没有了道德底线，没有了精神引领，没有了信仰。当生活失去了它的本真意义时，作为自然和社会的人，也就难有真正的幸福。绿色生活的核心是适度消费，尽量缩小自己生态脚印的活动，减少环境代价。绿色生活的涵义是道法自然，天人合一，追寻生命的本真，顺应心灵的需求，简单消费，简约生活。生活世界发展必然趋向于一种自觉的意义探寻，低碳社区绿色生活既反对人类中心主义，又反对自然中心主义，强调人与自然的整体、和谐的双赢式发展[3]。

5 低碳社区健康教育的方法

低碳经济是实现人与自然和谐发展的经济模式，人类的“低能耗、低排放、低污染”的生活方式将有助于低碳经济的发展。低碳社区生活的方式有很大程度与居民的健康息息相关，所以积极引导群众的低碳社区生活方式显得尤为重要。

5.1 健全社区政策法规，完善低碳生活秩序

制定低碳社区的政策法规，出台有关政策引导和鼓励低碳社区的发展。发展低碳社区必须要由政府超前规划大力推动。应积极借鉴和吸收低碳经济的先进理念，进一步明确建设低碳社区的发展目标，制定发展低碳社区的规划，将推进低碳社区健康教育发展纳入政府的发展规划和地方政策法律体系当中，运用适当的政策和经济手段对符合低碳社区发展要求的以引导和鼓励。加快建筑低碳化改造，加强太阳能、可再生建材等可再生能源和材料的利用[4]。

5.2 社区组织与动员

成立低碳社区居民健康教育委员会。居委会是城市最基层的行政组织，直接面对每个居民和家庭，有他们的支持和配合，低碳社区的健康教育工作事半功倍。动员社会力量，建立健全网络，统筹低碳社区健康教育工作的开展；同时要发挥家庭作用，广泛动员群众，促使人人参与，实施低碳社区健康教育。开展低碳社区健康教育工作，必须进行科学的设计，以明确目标，合理科学的安排工作程序，做到有的放矢，有计划、有步骤、有效地进行低碳社区健康教育。既要讲究科学，又要结合实际尽最大的努力动员社区群众参与。

5.3 营造低碳生活的舆论环境和制度体系

政府更新理念，重视“低碳”，营造良好氛围。政府及相关部门不仅是社会事务的管理者，更是百姓生活的服务者。低碳生活不仅仅是市民的自觉行为，更需要政府及相关部门营造一个“低碳生活”的环境，这也是全民开展“低碳”的必要前提。要加大低碳宣传力度，唤起市民对低碳生活方式的认同和支持。良好的市民素质是一个区域“软实力”的重要组成部分，绿色环保“低碳”的生活方式是市民现代文明素质的重要内涵。要加大宣传力度，把它与素质教育和文明城区创建融为一体，使“低碳”成为全体市民的自觉行动。 倡导社区低碳生活，使其成为人们主动接受的一种生活方式，应当是一种理想的目标。 要达到这个目标，营造低碳生活的舆论环境和制度体系是关键[4]。

5.4 建立低碳社区健康教育示范区

抓典型示范区以点带面是普遍应用的一种有效工作方法，在开创低碳社区健康教育新格局过程中，建立低碳健康教育示范区具有典型示范、指导全局的重要作用。示范区的建立应具有明确的目的、有代表性、有成功的可能性。积极开展“低碳”示范活动，由政府来号召和引导社区居民亲身体验低碳生活。相关部门可以为社区人们提供一些实现低碳生活的信息服务，有效引导市民的生活方式和抑制消费主体的高碳消费方式，并鼓励市民分享自己的低碳生活心得和经验，通过媒体和网络进行传播[5]。

5.5 监测与评价

有效的监督和评价。当然，要调动社区健康教育服务人员的积极性，应该有相应的激励政策和措施，同时也要提高他们的业务素质。为保证低碳社区健康教育规划的实施和落实，评价规划的目标是否达到，建立经常性的监测评价体系是十分重要的。监测评价工作有助于总结经验、吸取教训，借以改进当前规划的不足之处，并可成为今后决策的依据。因此应十分重视监测评价工作，把评价结果与制定政策结合起来。

总之，“低碳生活”，对于普通人来说，是一种态度，而不是能力，低碳社区，它可以让我们的身体更健康，居住环境更优美,开销更少,不仅可以减轻自身的压力,也减轻了地球的压力，它不再只是一种理想，更是一种值得期待的新的生活方式！做“低碳生活”的倡导者、践行者，打造低碳生态家园，增强核心竞争力尽自己的一份力量。社区健康教育是从整体上对社区群众的健康相关行为和生活方式进行干预，动员社区每个家庭和群众的积极参与，只有这样，才能搞好社区健康教育工作，才能为低碳经济社会的发展做出贡献。

[1] 林耀军，赵细康.低碳发展知识新读本[M].广东：广东教育出版社，2011：51-52，73-75，105-106.

[2] 丁蓓.国内外城市社区健康教育研究[J].辽宁医学学报，2010，8（4）：26-27.

[3]江畅.和谐社会与优雅生存[J].哲学动态，2005，5（3）：3-5.

[4] 任志芬.论低碳生活的现实境遇及其本质要求[J].理论导刊，2011，317（4）：78.

[5] 傅华.社区健康教育的意义及其应注意的问题[J].中国健康教育，2009，25（10）：789-791.