农业的出路在流通产业

文│北京国家现代农业科技城流通研究院常务副院长 张鹏毅

中国农业具有现代性和国情性，变革农业发展方式只能变革流通方式，流通产业是一个更大的产业，流通产业反作用于生产环节，从而促进农业生产的现代化。

农业观念的变革

当前的农业观念是一个条块分割、孤立发展的观念

说到农业，大家反应到的是生产领域，是通过培育动植物生产食品及工业原料的产业，广义农业是指包括种植业、林业、畜牧业、渔业、副业五种产业形式，狭义农业是指种植业。对比工业的观念，工业是社会分工发展的产物，经过手工业、机器大工业、现代工业几个发展阶段。在古代社会，手工业只是农业的副业，经过漫长的历史过程，工业发展成为采集原料，并把它们在工厂中生产成产品的工作和过程。可以看出区别，伴随着社会生产力的发展，工业观念的内涵、外延不断扩大，而农业从出现以来就是这个观念，这个古老到接近原始的观念。这种观念的危害巨大。在我国，建国初期用计划代替流通形成的“重生产、轻流通”的政策基本面没有根本改变。在产业政策的制定上，农业部管生产，商务部和工商局管流通，经信委管信息，发改委、工信部管加工。总之，伴随着社会生产力发展，农业新发展出来的产业马上就被分割、独立出去了。在市场经济体制还不完备，产业政策影响力巨大的中国，这种条块分割、孤立发展的观念的影响力通过产业政策的放大，危害就太大了，严重束缚了农业产业的发展。以现有观念发展农业，那是带着枷锁跳舞。

中国农业具有现代性和国情性的二重属性

现代性是指现代经济基础要求现代的生产关系。现代农业生产是全球流通中的生产，是以消费者需求和加工企业需求为起点的生产，是在生产过程中消费了现代生产性服务的生产，体现了全领域、全循环的现代生产关系。国情性是指我国还有7亿农民，还有城乡二元化格局下落后的农村，家庭联产承包责任制是我国农业基本制度，农业生产是小农户分散经营的生产方式。农业基本制度不可以突破，农业生产方式不可以变革，农业的发展不能离开这个国情。

农业产业的新观念

农业观念是一个历史范畴，其内涵和外延伴随社会生产力发展不断扩大，现代农业既包括指第一产业，含种植业、林业、畜牧业、渔业、副业五种产业形式，又包括农副食品加工产业，还包括农产品流通产业，它们共同组成统一的产业有机体，并通过产业组织和产业结构优化，农业产业不断发展。简而言之，现代农业是以消费需求为起点，现代生产性服务业和加工业发达的，农产品生产和流通融合一体的产业。

新观念的优越性在于，其一反映了客观实际；其二符合观念内涵外延发展的历史过程；其三具有现实指导作用。以我国农业生产领域的发展水平，大部分农产品品类，比如茶叶、大枣、螃蟹、鸡蛋等初级产品，想要在生产领域产值增加一倍已经很难，想提升生产水平也很难。但是只要进入流通领域和加工领域，增加十倍都可能实现，初级产品经过流通加工、包装或者深加工创造了新价值，变成了铁观音茶产业、和田玉枣产业、阳澄湖大闸蟹产业、德清源鸡蛋产业，产值增加十倍。同时，这些产业的发展，是以带动相应生产水平的提升，或者以生产水平的提升为前提。在产业十倍的升值中，其一完全增收于“三农”，每一分钱的增加值都可能使“三农”直接或者间接受益；其二满足了消费者多样化、差异化的需求，并不带来CPI的困扰，拉动了内需；其三，促进了农业产业结构的合理化和高度化发展，提高了产业效率，提升了生产水平。

农业的革命性变革只能是农产品流通产业

“十二五”规划、2012年的一号文件、现代农业发展规划，都强调转变农业发展方式是农业发展的主线，转变农业发展方式本质上就是革命性的变革，只能通过发展农产品流通产业实现。

转变农业发展方式本质上就是革命性的变革

其一，转变的完成是一个革命性的变革。农业增长方式主要指数量的增加，产出的增长，生产力的发展。农业发展方式，包括农业增长方式的内容，但核心内容是农业产业结构的根本变化，具体包括产业结构、收入分配、居民生活以及城乡结构、区域结构、资源利用、生态环境等方面的内容。农业发展方式既包括了生产力，也包括了生产关系，是量变过程中的农业生产方式的概念。农业增长方式转变的过程是渐变的，是量的积累，而农业发展方式转变的实现，是突变的，是质的变化。所以转变一个农业发展方式到另一个农业发展方式，本质上不是对接、改良、提升的温和过程，而是一次量变过程中的生产方式变革。

其二，转变的对象必须是新观念下的农业产业，而不是当前农业观念所指的第一产业。转变农业发展方式内在包含着两个结构变化，国民经济中第一产业比重下降，工业比重上升，城市人口比重上升农村人口比重下降。如果转变的对象仅指第一产业，那么转变农业发展方式的目的就等同于降低农业比重的目的，那么不要发展是降低得最快的办法。

进行革命性变革的不能是生产领域和加工领域

其一，农业初级产品生产领域的生产方式不能轻易变革，否则会动摇我国的所有制基础，这是由于上述农业的国情决定的；其二，农副食品加工领域的生产方式没有条件变革，这是由于它对农业生产领域和流通领域具有高度依赖性，它在三者中只能最后发生变革。

当前农业革命性变革只能发生在流通产业

其一，农产品流通产业是比第一产业大得多的产业。例如，德国农产品生产、加工、销售三个环节中，从产值看，近年来德国种植及畜牧业产值约为220亿欧元，食品加工业产值达1200亿欧元，全国食品销售额为1400亿欧元；从就业人数看，德国农业生产人口约为120万人，食品加工业就业超过50万人，而在零售业中仅从事食品销售的就超过100万人；从企业数量看，德国约有农场50万个，食品加工企业不到6000家，而在食品零售业主要被10家左右的连锁厂商所控制。从以上数据可以看出，在德国的流通体系中，从上游到下游产业集中度越来越高，加工和销售成为投入人力和创造产值最主要的环节。同时，三大环节又紧密相连、相互协作。而在中国，2011年，农产品生产、加工、流通三个环节，从产值看，第一产业产值6.9万亿元，农副食品加工业产值3.49万亿元，农产品流通产业销售额约12万亿元；2010年规模以上农产品加工业产值突破10万亿元，规模以上农产品加工企业从业人员2500多万人，全国已建立各类农业产业化经营组织22.4万个，上亿农户参与农业产业化经营，从事农产品流通的个体户和企业1000万户。可见，最大的农业产业结构调整就是大力发展农产品流通产业。

其二，农产品流通领域需要革命性变革。农产品流通产业内部需要生产方式的变革。发展大企业提高市场集中度，发展现代服务业推进产业聚集，改变产业组织架构，推进个体户企业化，强化产业政策作用等，无不引发生产关系变革；引进信息技术、通讯技术、供应链管理技术等现代高新科技，促进生产力发展。通过生产方式的变革，实现农产品流通产业崛起。

中国农业具有现代性和国情性，变革农业发展方式只能变革流通方式，流通产业是一个更大的产业，流通产业反作用于生产环节，从而促进农业生产的现代化。

农产品流通产业带动农业发展

农产品流通产业的发展，促使生产、加工、流通三环节的边界日趋模糊。农产品流通产业将国民经济视为一个有机体，不断密切不同产业之间和产业内部不同企业之间的主体关系，发展新型的流通产业组织，主要有三种方式。其一，通过资本关系建立公司系统。生产资本、加工资本和流通资本三者互相渗透，形成一个生产——销售的系统组织，提高经济运行效益。例如，产业化龙头企业很多采取这种方式；其二，通过契约关系，发展订单农业、批发商网络、特许经营等。上下游提前签订合约，建立长期稳定的生产、供应、分销、消费的网络；其三，通过管理关系，建立供应链管理体系和新型产业组织方式。如批发市场内部的企业集群，日本的综合商社等。

农产品流通产业发展，带来了农业产业结构的升级，产业整体经济运行效率提升，产业规模壮大。现代化的流通引导现代化的生产，引导生产标准化、精品化、机械化，来满足消费者日益多样化、高端化的产品需求。现代化的生产和流通，必将带动农副食品加工业的腾飞。