世界公民与私立高等教育

斯内嘉纳·斯兰其娃 著 胡建伟 译

世界公民与私立高等教育

斯内嘉纳·斯兰其娃 著 胡建伟 译

私立高等教育的出现被联合国教科文组织看作是标志中欧和东欧高等教育稳步发展的关键性成就之一。柏林墙倒塌之后，私立大学在该地区大量兴起，弥补了高等教育的不足。随着人们对高等教育需求的不断提高以及市场经济与社会民主化的发展，原先的公立高等教育已经无法满足人们的需求。短短几年间，尽管中欧和东欧各国私立高等教育的发展不够均衡，但其发展速度堪称迅速。波兰和罗马尼亚的私立大学招生超过了总招生数的25%，爱沙尼亚占22%，匈牙利占14%，保加利亚占13%，捷克占2%，斯洛伐克占不到1%。仅波兰而言，1990年底只有6所私立大学得到政府承认，到2005年时这个数字已经上升到250所；私立大学招生数从1994年的50 000人攀升至2001年的500 000人，几乎占全波兰大学招生总数的1/3。从1990年至1993年，罗马尼亚大约出现了250所私立大学。

一、争取社会接纳

在最初的法律真空中建立起来的私立大学很快就遇到了一系列关于合法性的问题。与现有公立大学不同的是，这些新的私立院校一直以来没有让人诟病的地方，它们符合转型社会的各种严格要求，符合高等教育改革的基本要求，少用或不直接使用纳税人的钱。上述这些方面依然是民众是否接受私立大学的标准。尽管如此，他们仍然面临合法性的问题。影响私立大学社会认可度的一个关键因素是这些大学追求怎样的办学目标。

二、共同的特征

在中东欧以及世界的其他地区，私立高等教育发展的重点是为国家开发人力资源，以适应民主社会多元文化发展的需要，促进国家的经济独立。在实现上述目标的过程中，中东欧的私立大学作为一个整体，显示了一些具有普遍性的特征。它们视学生为中心开展教与学的活动，知识的传递是这些大学的主要功能；开展不同形式的教育和教法改革，同时也加强实践训练，以保证能够培养出技术能力强、头脑灵活和富有批判思维的从业者；科学研究主要为课堂教学服务；只有极少数私立大学培养博士，比如波兰221所私立大学中只有51所有资格提供硕士学位课程，2所获准授予博士学位，保加利亚私立大学在2003年至2004年间只有3名博士生毕业。在博士培养过程中，课程多建立在解决区域性问题的基础上，这是私立大学的共同特点。

大多数中东欧私立大学开设市场所需要的系列课程，如商务、金融、银行、法律和经济学等短期的、专业性的学士学位课程。尽管这个地区的私立大学比公立大学多——斯洛文尼亚的私立大学占全国大学总数的82%，波兰的私立大学占82%，爱沙尼亚占63%，罗马尼亚占60%，匈牙利占52%，但这些私立大学多数规模较小，基础设施薄弱，整体学术文化单薄。大多数教师是兼职的，来自历史较久、规模较大的公立大学。私立大学的许多学生也是非全日制的，他们的社会阶层和年龄存在很大的差异，多数学生为远程教育的学生，修一些指定课程或者接受网络课程。从全球来看，这些现象都是很常见的。

三、转换办学目标

私立大学的教学方法以及专业设置与劳动力市场紧密相连的属性都与传统高等教育有很多不同，后者强调纯粹的科研和学术训练(当然这是传统大学的主要功能)、通识教育、职业准备、实用知识技能的产出和提升民族文化自觉等。传统大学受现代德国大学哲学思想的影响，强调学习和研究的结合，而私立大学引发了高等教育重点功能的改变，多少有所背离根深蒂固的高等教育价值观。在中东欧政治变迁后，新的观念尤其受到推崇。在欧洲大部分地区，尽管也存在独立的研究机构，但科研仍是大部分高校的主要任务，也是大学认证中首先要评估的内容。

尽管如此，私立大学将重点明确为为地区与全球经济的发展和知识型社会开发人力资源，但相对于大学的科研价值导向，难以得到社会认可。私立高等教育的社会认可度取决于它们实现自身目标的能力。尽管他们的主要目标是开发人力资源，但私立大学必须要为追求真理留下一席之地。大学的功能不能仅限于求职，还需要为解决现代社会的难题作出贡献。