“二次创业”推进开发区转型提升——专访南京经济技术开发区党工委书记臧正金

南京经济技术开发区党工委书记臧正金

今年是南京经济技术开发区成立20周年，面对当今复杂的国内外经济形势，他们提出了“二次创业”的指导思想。选择什么样的路径是决定“二次创业”能否成功的关键，为此本刊记者专访了南京经济技术开发区党工委书记臧正金。

中国报道：自1992年9月成立以来，南京经济技术开发区已经走过了20年，这20年来开发区取得了哪些成就？

臧正金：在这20年里，南京经济技术开发区走过了从市级开发区升格为省级开发区再升格为国家级开发区的晋级提升之路，走过了从百亿工业规模增长到千亿工业规模再增长到两千亿工业规模的产业繁荣之路，取得的成就主要有以下几点。

一是经济实力显著增强。20年来，累计引进各类企业2400多家，总投资1800多亿元，其中外资企业460家，总投资98亿美元；累计完成合同利用外资65亿美元、实际利用外资37亿美元；主要经济指标保持了年均30%以上的持续快速增长，去年实现地区生产总值428亿元、财政收入80亿元、工业总产值2155亿元、外贸出口75亿美元，集约发展水平领先全国开发区。

二是特色产业高度集聚。开发区形成了极具特色和优势的光电显示产业集群，不仅成功地将液晶显示产业链条上下延伸拉长，而且进一步拓展了OLED显示、激光显示、新光源、太阳能光伏等新的光电显示领域；现代物流、生物药业、装备制造等领域的知名企业也汇集开发区。

三是创新要素加速汇聚。在积极承接科研成果产业化项目，大力发展高科技产业的同时，近年来加大对科技创业人才的引进力度，加大对科技创业项目的培育孵化力度，规划布局了紫金（新港）科技创业特别社区，加速推进科技创业载体空间的建设。

四是功能品质不断提升。围绕产业发展和科技创新，先后打造了显示器件产业园、生物医药科工园、出口加工区、保税物流中心、高新技术产业园、海峡两岸科工园、江苏高校科工园等十多个投资载体和功能平台，近年来又成功打造了液晶谷、综合保税区、科技创业特别社区等新的平台空间，进一步提升了园区对产业、人才、科技的集聚功能。

五是各项事业全面发展。全区已组建158家基层党组织，覆盖面达到100%，基层组织作用发挥明显，开发区非公企业党建工作受到中组部的肯定和推广，探索出了成功经验；坚持以人为本、以民为先的理念，妥善解决历年征地拆迁人员的住房、保障等问题，累计安置失地人员就业24000人次，目前园区从业人数达到十万人；大力开展文化建设和文明创建活动，积极抓好劳动保障、安全生产、治安维护等工作，保持了经济社会全面协调发展、园区和谐稳定的良好局面。

南京经济技术开发区

中国报道：南京经济技术开发区已成为南京新型显示产业优化升级的第一载体和南京航运与综合枢纽名城建设的重点区域，在未来的发展中，开发区将重点做好哪些工作？

臧正金：未来发展中，开发区要突出“二次创业”和转型升级的主题，坚持“一个定位、三大战略、四大目标”的总体思路。加快推动开发区由单一功能的产业集聚区向创新型、生态型现代园区转型，向具备综合服务功能的国际化城市新区迈进。

一个定位：未来开发区的发展定位是建设成为国际化、创新型、生态型的现代临港产业新城。

三大战略：一是科技人才战略，增强战略眼光，舍得加大投入，大力引进领军型科技创业人才，培育高端自主创新项目。二是产业高端化战略，不断提升产业层次着力形成市场规模优势和技术领先优势。三是融合发展战略，积极整合仙林科技城的科教人才资源、龙潭深水港的港口物流资源，推动产业与城市融合发展，辐射带动区域发展。

四大目标：一是争当南京开发园区“排头兵”；二是拼搏跻身全国经开区综合竞争力前十强；三是打造世界级光电显示产业基地和国家级物流枢纽；四是建设南京基本现代化的产业核心区。

中国报道：您提到南京经济技术开发区在未来要开展“二次创业”，现在很多地区和企事业单位都在提“二次创业”，开发区“二次创业”的路如何走才能做出实际成效？

臧正金：在未来发展总体思路的战略指引下，我们将全面实施产业升级、创业创新、功能提升、发展保障四项行动计划，加速推进开发区的“二次创业”。

一是大力实施产业升级行动计划，加快打造世界级光电显示产业基地和国家级现代物流产业基地，发展好光电显示和现代物流两大特色产业。

二是大力实施创业创新行动计划，加快打造一流人才高地和科技创业特区。根据南京打造中国人才与创业创新名城的部署，全面聚焦人才科技，走人才引领、创新驱动、内生增长的发展道路。大力引进海内外领军型科技创业人才。围绕光电显示、生物医药等产业和技术领域，面向全球招才引智；加快建设紫金（新港）科技创业特别社区；积极打造科技创业最优环境；加快推进公共技术服务平台建设，为项目研发孵化提供良好的公共服务。

三是大力实施功能提升行动计划，加快打造现代化临港产业新城。在新港片区，以南京副城为标准全面实施改造提升。把开发区东区作为“二次创业”转型升级的主战场，以液晶谷、科技创业特别社区核心区、综合保税区等组团开发为重点，以光电显示、装备制造、商贸物流等一批大项目的建设为带动，加速推进地块整理开发和市政基础设施配套。同时，结合保障房的建设，规划布局成片的居住生活区域和商业配套设施，统筹推进东区的工业化和城市化。

四是大力实施发展保障行动计划，加快建立高效的园区管理和运行机制。按照制度先试、园区先行的要求，积极学习国内外先进园区的开发建设和管理运行模式，加强党的建设、社会建设和干部队伍建设，为园区发展提供有力保障。

做好以上几点，是开发区走好“二次创业”之路、实现梦想的关键。