震后日本:曲折的重建之路

陈言

在地震、海啸和核电事故发生了一年以后，这里能预见的便是5月5日前后，日本所有核电站全部停止发电。因为法律规定核电站要每13个月停机检修一次，在确保安全，征得核电站所在地政府同意后，才能决定是否继续开机。目前还没有一个地方政府公开表示愿意在同意书上签字。

地震、海啸造成了房屋倒塌、道路被毁，其损失巨大，但差不多该整理的已经整理完毕。在宫崎县东松岛市郊区，废弃家电堆得大概有2米高，隔一条道路便是由木材砖瓦堆成的小山，也是数米高。日本人家中用来铺地板的草垫子—榻榻米，被分门别类堆放在一起，同样成为一座小山。“每一座小山，都是我们100多年来生活的证据。但那场地震海啸，几分钟等于几百年，让一切生活化为那样一座面目全非的垃圾山。”东松岛负责救灾工作的地方官员红着眼圈说。

福岛县福岛市很多地方需要将地表上的土挖走，日语称之为“除染”，是祛除核污染的意思。但核电站事故远没有终结，4号炉中1300根用过的燃料棒还堆放在储藏池中，一旦失去了冷却功能，比厂房已经被炸上天的1号炉、3号炉更为可怕。

3·11巨灾一年多后，再次走在距离震中最近的宫崎县、走在核事故发生地福岛县的街道上，笔者觉得，东日本灾区的振兴，可能还要花不少时间。

无处安置的震后垃圾

在距离仙台60多公里的东松岛市，海水依旧在曾经的良田上浸泡着。被海啸冲到屋顶上的火车，已经在几个月前用吊车吊了下来，虽然全线通车还要一段时间，但铁路交通已经有了恢复的可能。

如何将被海啸抬到陆地上的大型货船弄回海里，要动不少脑筋。毕竟没有一台吊车能把几十吨的货船抬起来送回海里。拆船也不是件简单的事。

数公里宽的稻田里，海水依旧没有退去，可以看到一些轿车、小型卡车已经锈迹斑斑；整个车身沉在海水中，估计海水的深度不在1米以下。地震造成农田下沉，就算把海水都抽干了，今后大潮过来，也许还会重新浸渍。沧海化为桑田，桑田复归沧海，人与自然的竞争，即便有上百年的历史，却远不如海啸中的一瞬。

东日本的城镇、乡村，和东京大阪等城市比起来，宗教信仰更深一些。到了海边看到这些景象时，唯一能让心中平静的，也只有宗教了。不管是佛教、基督教还是日本本土的神道教，到这个时候，都在告诉人去忍耐、忍受。

被冲倒的松树早已变成了褐色，水田中生锈的汽车与破碎房屋的瓦砾组成了深暗色的大地。只有日本神社紅红的牌楼（鸟居），还挺立在大地上，成为唯一带有亮色的地理标识。

一些还能用的房屋，一层已被海水浸泡，部分墙壁不知随海水去了何方，到了夜晚，却依旧有暗弱的灯光从窗中透露，证明着这里居民的顽强。白天经过这里时，房屋的主人拿着彩笔在二层有条不紊地绘画，虽然看不清画的内容，但真的让人敬佩其遇事不惊。

有些年轻的母亲，还不时到水田边观望，她们希望海水能退去，退去了也许能见到失踪的孩子的尸骨。一年多了，她们就日复一日地来这里，只是带着这样一个期盼。

2011年的海啸，浪高10余米，为了防止海啸再度肆虐民众的生活，很多地方至少要建数米高的大坝。各种计划已经提交到政府那里，大规模的公共工程，就要在灾区全面铺开。

不过民意并没有完全统一。岸边的渔民需要出海，需要在近海种植裙带菜、紫菜等。为渔民留出的大量出海通道，恐怕在出现新海啸时，同样不能阻挡海水的涌入。水漫民居的现象似乎不可避免。把房子建在数公里之外的高台上，还是筑在坝内寻求一时的安全，居民们见解不一。“3·11”后该以何种方式重建家园，在一年多时间里并没有得出一个结论。

“地震海啸时，田中家的住房被冲到了山田的宅地上，大量的居民失踪。”仙台的一名官员说。就是田中、山田当中回来了一位，他们也无法处理自己的财产。私有财产绝对不可侵犯，山田无权处理自己宅地上的田中的财产，同时田中也不能随意到山田的宅地上干自己想干的事。于是我们便看到“3·11”一年后，灾区依旧伤痕累累。

日本的救灾一开始就充满了曲折与矛盾。一方面在灾后能迅速整理出运输用的主要道路，分门别类地将建筑垃圾及时进行整理；另一方面，似乎对整理过的垃圾并没有一个处理计划。灾区处理不完，未受灾的地区在是否接受来自灾区的垃圾上争论不休。这多少有来自对核电污染的担心。“我们到现在处理的垃圾还不到10%。”一名外交官说。现在的行政制度，处理完所有灾区垃圾，不知要到哪年哪月。

在距离震中较近的宫崎县仙台市，订饭店已经有些困难，住客基本爆满。晚上想去街上普通餐馆订个包间，同样很困难。半夜11时，总算找到了一个能几个人进去吃喝的大众餐馆。震后来这里争项目的人太多，他们需要收集各种信息，这半年多时间，仙台的夜市忽然热闹起来。

从大量未处理的震后垃圾上，也从仙台繁闹的夜市上，我们很难看出日本“3·11”后到底会以何种形式完成救灾工作。也许日本要用10年或更长一段时间，才能勉强对“3·11”做一个结论。

举棋不定的核电政策

在福岛市，我们看到的是另外一番景色。幼儿园、校园等地方的地表，已经精心挖去几厘米深，在对核辐射状况进行测量后，从其他地方运来的安全土壤，平平地铺在了校园内。

去年秋天落下的树叶，其中核辐射程度较高的，在混入大量其他树叶后，搅在一起被送到垃圾站焚烧。这样的垃圾，核辐射物的残留状况要好一些，测试后能拿到安全的数字。但福岛县民会做何想？

以前大报、经济类的报纸天天在说核电的重要性，似乎日本没有了核电，经济便不会发展，生活就没有了保证。不过没有一家报纸主张在国会边上建更新更大的核电站，尽管离国会很近的东京湾，同样十分适合建造核电站。

福岛县与东京等大城市比是个经济上相对落后的地方，因为落后，便来了核电站，而核电站是东京电力公司的，发出的电主要供东京周边使用，核电威胁却永久地留在了福岛县内。福岛县民默默地承受着核电事故的巨大压力。

“我在家里测试了一下，发现二层比一层的情况好，现在我就让孩子每天尽量少去一层，主要在二层看书学习。”福岛大学的一名教师说。

但上学还是要去的，戴上厚厚的口罩，尽可能少在校园里踢球。“孩子可不懂这些，他们不愿意戴口罩，你不知道他们出门后，是不是一直戴着口罩。”这位教师说。不过他也知道，戴口罩并不管什么用，自我安慰而已。

日本官方并没有在核电去留上给出一个明确的结论。“如果没有核电事故，单单大地震大海啸造成的困难，我们解决起来要容易得多。”福岛大学副校长清水修二说。但是日本官方、主流媒体并不想放弃核电站。

福岛核电站周边居民今后该以何种方式生活，到现在并没有一个真正的解决方法。10余万人有家不能回，疏散到其他县的福岛县民，没有稳定的工作，更没有固定的住所。在国家核电政策不定的时候，福岛县民的“去核”呼声，并不能与国家政策进行抗争。

3·11巨灾发生后，日本国家通过2011年补充预算、2012年国家预算，共拿出了18万亿日元（约1.5万亿人民币）的复兴费。一个国家因为发生了自然灾害、核电事故，能拿出18万亿日元可以说空前绝后，但到了现在执行下去的也就二成左右，大量的钱财放在那里并未使用。

“3·11”以后，日本的救灾工作迅速及时，但震后的经济恢复则不算快。加之日本东北地区人口原本稀少，老龄化严重，地震海啸后，人口流失愈发明显，今后以何种方式重建家园尚无定论。日本政府在核电政策上举棋不定，这让核电事故的处理工作推进缓慢。遭遇地震海啸及核电事故的日本，今后要走的道路还相当曲折。