天津市文化产业竞争力评价指标体系研究

宋艳阳

摘 要：文化产业作为21世纪全球经济一体化时代的朝阳产业，已成为国家发展战略的重要内容。文章分析了文化产业竞争力的含义，明确了文化产业竞争力指标选择的原则并构建了包括技术指标、经济指标和社会指标在内的三大类十一个指标的文化产业竞争力评价指标体系，以期为天津市文化产业的健康发展提供决策依据。

关键词：文化产业 竞争力 评价指标 体系

中图分类号：G123文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2010）01-219-02

一、引言

随着全球化进程的不断加快，以知识、信息、娱乐、休闲为主要内容的文化产业获得了极大发展，已经成为发达国家名副其实的国民经济重要支柱产业。文化产业也是我国国民经济的重要组成部分，是建设社会主义和谐社会极为重要的内容。党的十七大报告指出，“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”这表明文化不仅是一种精神原动力，同时也是一种现实生产力，发展文化产业、提高文化产业竞争力是全面提升国家竞争力的必然要求，也是促进经济社会协调发展、建设社会主义和谐社会的迫切需要。

天津是我国北方的文化中心之一，以曲艺、戏曲等文艺特色见长，近年来，在原创动漫等领域发展迅猛，文化产业已被确立为天津市发展战略的重要构成部分。基于此，本文首先分析了文化产业竞争力的含义，明确了天津市文化产业竞争力指标选择的原则并构建了相应的评价指标体系，以期为天津文化产业的健康发展提供决策支持。

二、文化产业竞争力的含义

文化产业是为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的行业的集合，其具有以下特点：一、文化产业是个开放系统；二、文化产业是由核心行业、中间行业和外层行业所构成的一组行业集合；三、这些行业相辅相成，相互作用共同促进文化产业的发展。文化产业作为国家发展战略的重要部分，对于地方经济的发展具有重要的意义。这体现在：一是文化产业作为一种新兴产业，正日益显示出其巨大的发展潜力。大力发展文化产业、提高文化产业竞争力是全面提升国家及地方竞争力的必然要求，也是促进经济社会协调发展、建设社会主义和谐社会的迫切需要；二是大力发展文化产业为促进其他产业的发展提供了强大的精神动力和智力支持；三是大力发展文化产业是提高文化产业创新能力和发展地方创意经济的必然要求。霍金斯在《创意经济》中指出，创意经济每天创造220亿美元的产值，并以5%的速度递增。在一些国家增长得更快，美国为14%，英国为12%。美国由此发出“资本的时代已经过去，创意的时代已经来临”的宣言。

文化产业竞争力，是指文化产业通过对生产要素和资源的有效配置，稳定持续地进行生产、创造物质与精神财富的能力，是一个国家或地区综合竞争力在文化产业中的具体表现。从空间角度看，文化产业竞争力有两个层面：一是国际层面，二是国内层面。前者通常是指特定国家的文化产业在国际市场上的竞争力，即文化产业的国际竞争力；后者则指一个国家内部特定区域的文化产业在国内市场上的竞争力，即区域文化产业的区际竞争力，可简称为区域文化产业竞争力。从本质上看，区域文化产业竞争力是在一个国家内部各区域之间的竞争中，特定区域的文化产业在国内市场上的表现或地位。

三、天津文化产业竞争力评价指标选择的原则

选取适当的指标来评价文化产业竞争力的目的是为了获取能够准确衡量竞争力的合理因素。文化产业竞争力合理因素信息的使用者主要是产业相关利益体，包括投资者、债权人和管理当局等。对于产业投资者和债权人等产业外部使用者而言，文化产业竞争力的合理因素信息必须是有效的和准确的；对于产业内部的管理者而言，文化产业竞争力的合理因素信息必须是实用的和易获取的。为满足信息使用者的需要，应明确如下原则以选择天津文化产业竞争力评价指标：

1.相关性。文化产业竞争力合理因素信息必须是与信息使用者的决策相关的，对其决策有用。也就是说文化产业竞争力合理因素信息会在不同程度上影响信息使用者的决策，即决策相关性。

2.可靠性。文化产业竞争力合理因素信息对文化产业资源配置及其绩效的反映是有效的、可靠的，是一种真实反映。如果文化产业竞争力合理因素信息与产业绩效没有相关性，那么这样的信息并没有对产业的文化资源进行真实可靠的反映，也就是对产业来说是无用的，因为决策者关心的是产业绩效的驱动因素。

3.可操作性。选取的文化产业竞争力合理因素信息必须易于衡量、易于理解，具有可操作性。否则，即使设计一套相关性强且可靠性高的知识资本变量也因不能操作而无法得以使用。

4.可比性。文化产业竞争力合理因素信息必须在不同行业之间可以比较，或者在一定程度上可以比较。可比性是相关性的具体化要求，有了可比性，才能使文化产业竞争力合理因素信息变得对决策有用，这是因为决策往往需要横向和纵向比较。

5.积存性。文化资本作为对产业绩效有贡献作用的资源，表现为各种知识资产。企业的知识资产具有积累和存储性质。文化产业竞争力合理因素信息也必须具有积存性质。积存性衡量准则要求知识资本变量不应包括表示知识资本变化的增长性变量。知识资本增长性变量，即知识资本流量，是知识资本变量随时间变化的量，是反映知识资本变化的量。有了知识资本积存性变量，即知识资本存量，求其对时间的导数就是流量。因此，知识资本变量应该只包含积存性变量。

总之，文化产业竞争力合理因素信息衡量应尽量使用客观性变量，尽量使用数量型变量，尽量使用积存性变量，同时，还必须考虑天津文化产业的地域特点。

四、天津文化产业竞争力评价指标体系的构建

提高文化产业竞争力的实质是为了创造持续的文化竞争优势，使之不断传承发扬光大。

同时，文化产业要获得持续的发展能力必须获取相应的利润才能确保生存与发展。也就是说，提高文化产业竞争力既是一种技术行为，更是一种经济行为。因此，本文所构建的文化产业竞争力评价指标既有技术目标的考核，也有经济目标和社会指标的考核。具体来讲，技术指标包括技术和产品、技术与技巧把握程度、传承率、持续创新能力。经济目标包括新艺术品种的开发能力、新艺术品种的市场份额、开拓市场的能力和财务收益。社会指标包括对其他行业的作用程度、对相关行业的促进程度、对社会居民的影响程度等。

1.技术指标分析。

（1）技术与产品。技术是产业的灵魂和立足之本，产品是产业创新的外在表现形式。因此，技术和产品是评价指标体系的基石。对技术与产品，我们应该重点分析技术与产品的核心部分即艺术品种的特色性、新颖性、趣味性、启发性等，具体来讲我们可以从艺术品种水平、获奖情况和该艺术品种的普及率等方面来进行分析。

评价依据：①艺术品种水平，可以分为两个层次：一是国际独特；二是国内独特、国内先进、平均水平；②获奖情况，分为三个层次：一是国家级各等级奖包括国家、省市、地区的各类奖项；③艺术品种的普及推广情况，艺术品种被同行业采用、使用的范围和程度，被人们熟知的程度等。

（2）技术与技巧把握程度。文化产业中的艺术品种大多数是以隐性知识的形式存在的，其具有如下特点：不能够以编码的形式（语言和程序）贮存，如果没有知识创造者的参与和介绍就无法被清楚地表达出来；不能独立于认知主体之外而存在，很难转移和传达交流；通过人类的直觉、经验以及人类的心智模式等形式在“干中学，学中干”中生产出来；离散分布、不易加总，需要依靠认知主体之间高度信任密切合作和自身的体会与感悟才能够获取。因此，技术与技巧把握程度的高低是衡量文化产业创新程度和发展能力的一个重要指标。

评价依据：①每个艺术品种被从业者了解和熟悉的程度；②每个艺术品种被从业者掌握的程度；③每个艺术品种每年演出的次数；④每个艺术品种受观众欢迎的程度。

（3）传承率。传承率是指一项艺术品种代际相传的比例。艺术品种传承率的高低一方面关系着该艺术品种是否被社会大众接受，另一方面也关系着该艺术品种的发扬与继承，因此与其技术的经济效益有着直接的、密切的联系。

评价依据：①每个艺术品种招收的学员数量；②每个艺术品种受学员欢迎的程度；③每个艺术品种的历史延续性。

（4）持续创新能力。持续创新能力是指企业保持自身技术优势的能力。一个产业只有获得并保持持续不断的创新能力，才能谋求长期的生存和发展。文化产业的长期目标是做大、做久、做强，而要实现这一目标就必须高度重视对产业持续创新能力的培养。

评价依据：①基础创新能力；②模仿创新能力；③二次创新能力。

2.经济指标。

（1）新艺术品种开发能力。新艺术品种的开发和新工艺的采用是与艺术品种质量的好坏、生产成本的高低、产业资源的合理有效利用相联系着的，其直接关系着产业的经济效益。

评价依据：①核心品种的开发能力；②附加品种的开发能力。

（2）新艺术品种的市场份额。一种艺术品种在市场中占多大份额，在某种程度上决定着企业在同行业竞争者中的地位和影响力，也最终决定着企业经济效益的多寡。

评价依据：①新艺术品种的销售收入；②新艺术品种的销售收入增长率；③新艺术品种的市场占有率等因素。

（3）新艺术品种开拓市场的能力。市场开拓能力的高低关系着产业传承率的高低，关系着产业的品种和技术能否迅速满足市场的需求，能否顺利实现产业品种的价值。

评价依据：①新艺术品种进入市场的壁垒；②对新市场的了解程度；③能否在原有市场上维持较高的市场占有率等因素。

（4）新艺术品种财务收益。获取高额利润是产业所追求的目标，也是产业生存和进一步发展的基础和条件，标志着产业发展能力的大小和高低。

评价依据：①核心资产的价值；②投资增长的倍数与回报率；③投资报酬率等因素。

3.社会指标。

（1）对其他行业的作用程度。文化产业作为社会经济的重要组成部分，对社会经济的其他行业具有重要的精神和智力支持作用，特别是在文化市场竞争激烈，市场环境高度不确定，新的技术以及艺术品种不断更新的新条件下，该产业对社会经济其他产业的支持就显得更为必要。正如党的十七大报告所指出的那样，“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”

评价依据：①为其他行业提供的精神支持程度；②为其他行业提供的智力支持程度；③为其他行业提供的经济支持程度。

（2）对相关行业的促进程度。文化产业是由核心行业、中间行业和外层行业所构成的一组行业集合，从系统论的角度看，这些相关行业是相互联系、相互影响、相互作用的统一体，核心行业居于首要地位，代表着文化产业的特色和优势，中间行业处于外层行业与核心行业的中间位置，为核心行业的发展提供物质基础，外层行业处于最外围的位置，为核心行业和中间行业的顺利发展提供基础和保障。因此，当文化产业核心行业的特色和优势获得长足的发展，就会为中间行业和外层行业的生存和发展提供了平台，促进相关行业的发展与壮大。

评价依据：①为相关行业提供的经济支持程度；②为相关行业提供的物质支持程度；③与相关行业的协作程度。

（3）对社会居民的影响程度。文化产业是一个国家和一个民族精神文明和物质文明成果的代表，为国家、民族的发展提供了源源不断的精神动力和物质动力，它的发展壮大可以为广大人民群众提供众多喜闻乐见、多姿多彩的艺术品种和艺术形式，满足人民群众对物质和文化生活多层次、多样化的追求，不断陶冶人民群众的情操，塑造美好的情愫，丰富人民群众的精神世界，为促进社会经济的持续、稳定发展奠定坚实的精神基础。

评价依据：①满足社会居民的精神生活程度；②对社会居民的精神面貌影响的程度；③对社会居民价值观、认知观的导向作用程度。

五、结论

文化产业竞争力评价指标体系应当是以技术和产品评价为基石，以艺术品种为核心，以获取超额财务收益为目标，既注重对新艺术品种的挖掘与开发，亦注重追求艺术品种的高传承率和持续创新能力的获得和保持，准确衡量产业竞争力的合理因素，为天津市文化产业的健康发展提供决策依据。

[基金项目：天津市艺术科学研究规划重点项目（编号：D10050）；教育部人文社会科学研究规划基金项目（编号：09YJA630106）]

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（作者单位：天津师范大学 天津 300387）

（责编：李雪）