总结经验 继往开来为地方志事业持续发展和繁荣作出贡献

宋建伟

巴彦县志办在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的有力指导下，在全县各部门的支持下，在巴彦乡友的关爱下，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以国务院颁布的《地方志工作条例》为纲领，坚持实事求是的思想路线，坚持树立质量观念，强化责任意识，把握关键环节，推进修志工作，如期地高标准地完成了150万字的志稿编修任务。

在编修《巴彦县志》（1986—2005）整个志稿过程中，我们始终做到“四个坚持”。

第一，坚持继承与创新相结合。第二轮《巴彦县志》篇目设计采用中篇形式。篇作为内容的最高层次，篇下设章，章下设节，节下以条目的形式展开，条目为实体，以时为序，直述其事。上届《巴彦县志》虽个别节设有目，则浅尝辄止而未全志统一，这届修志我们坚持做到节下有目。这种体式，序列清楚，层次明晰，领属严密，结构规范，符合系统分类原理，便于检索和指认，能有效消除“资料拼盘”的弊端，有利于强化志书的整体性、有机联系性和逻辑严谨性。全书设21篇、103章、385节、1282个条目及1834个子目，另设人物和附录两部分。

第二，坚持反映时代特色。时代特色是时代发展潮流或主旋律的突出反映。这次续志，上限是1986年下限为2005年，总计20年的时间。在这20年中，其时代特色或主旋律主要体现在三个方面，一是经济建设或物质文明建设，二是社会主义精神文明建设，三是改革开放。一句话概括，就是在坚持中国特色社会主义前提下的改革开放和现代化建设，明晓这一点，也就明确第二轮修志的任务，也就是必须充分反映第三次历史巨变以来的历史进程。在县志编修中，我们突出两个文明建设的主旋律，突出改革开放的主要进程，采取集中与分散相结合的方法反映时代特色。

第三，坚持突出地方特色。首届志书注重突出地方特色，这次编修续志，给予了足够的重视。从整体上突出巴彦悠久的历史、优美的环境、富饶的资源、淳朴的民风，突出巴彦资源优势和开发价值；突出巴彦实施“投资拉动”战略在基础建设方面取得的成就；突出巴彦农业经济的基础地位，显示巴彦作为农业大县在农业方面取得的成就；突出巴彦人文之胜，宣传巴彦人不但创造了丰富的物质财富，而且也创造了可喜的精神财富，出版了有关社会科学和自然科学两大方面的专著多部，创建国以来的新记录。

第四，坚持树立精品意识。在修改和加工过程中我们认真执行地方志工作条例的各项规定，切实遵照中指组及省、市志办关于《地方志书质量规定》要求，提高规范质量，达到规范要求。为保证志书质量，编修人员每完成一篇或一章都采取自审、互审、送审（市志办地方志指导处审）、“回头看”等方式，对志稿进行加工润色，努力使全志真正达到“观点正确，体例完备、资料翔实、内涵深刻、文风淳朴、特色鲜明、图文并茂、印制精美”的要求，使《巴彦县志》臻于科学性、资料性著述，以发挥资治、教化、存史的作用。

为了确保工作顺利进行，编修出一部佳志、优志，我们作到四个“保障”。

一、落实“一纳入，五到位”，保障地方志工作有序开展。一是纳入县领导工作日程。1998年启动修志以来，县政府先后5次调整巴彦县志编纂委员会人员，先后有4名常务副县长主持开展修志工作。自1998年以来，县政府每年召开一次修志工作会议，共举办修志工作培训班6次，召开修志工作经验交流会3次，并多次召开研讨会、评审会、专题推进会，不断推进修志工作的进展。在征得主管县领导同意的情况下，制定了地方志工作规划和实施方案，县政府又与各乡镇、各部门签订了修志责任状，使修志工作纳入各级领导的工作日程。二是理顺管理体制。本届修志开始时，归属县档案局，列县委序列，工作职能归政府序列，工作开展不顺畅。2003年将县志办纳入政府工作序列。三是保证县志办的工作人员。县志办聘用7名人员，使工作人员达到11名，保证地方志工作的连续性和顺利进展。四是增加修志工作的基础设施。1999年增设微机，2004年实现微机联网，2006年辟建巴彦县方志馆，藏书300册，资料80卷，为地方志长期发展打下基础。五是提供修志工作的大部分资金。县财政除保障聘用人员开支外，每年都拨付修志经费，《巴彦年鉴》已纳入财政预算，使年鉴保持连续出版。保障地方志工作顺利有序地进行。

二、全面推进基层修志，保障地方志工作健康运行。巴彦县在新一轮修志中实行编纂县志与部门志、专业志、乡镇志同步运作。这种办法，不仅有120名老同志为县志搜集资料，保证县志资料完整性，而且能够充分积累部门和乡镇的历史资料，丰富史志资料库。全县出版24部部门志和2部乡镇志，是巴彦县前所未有的壯举，创哈尔滨市区县之最。虽然出版26部志书，但按修志规划来看，还有一定的差距，其原因是由于机构改革，有些部门撤并了；其二是我们工作不到位，应该作一检讨。现在电业局、卫生局、土地局、巴彦镇、兴隆镇等部门，仍聘请退休人员为县志提供资料，为本部门筹划和编修下部志书。发动基层修志，可以形成一个众人关心修志、众人动手修志的可喜的健康的发展局面，也是地方志事业发展出路所在。

三、修志和年鉴并行，保障地方志工作持续发展。从1999年开始，把编纂年鉴纳入地方志工作的重要职责范围。采取县政府下文征集资料，编辑人员分工负责组稿，最后进行统稿的办法，每年出版一部，到2010年已出版10部，文字量达560万字之多。编纂年鉴既是地方志资料年度化的良好载体，又是保障地方志工作队伍骨干不流失的最佳选择，是保障地方志工作可持续发展的途径。

四、坚持修志为用的观点，保障地方志工作作用的发挥。1998年新一届修志工作启动以来，县志办坚持修志为用、修志为现实的原则，不断推出中间成果，切实地服务于城乡经济建设和县域文化建设。1999年为配合招商引资的深入开展，及时出版15万字的《巴彦风情》一书。2000年为宏扬巴彦人奋发向上，推进改革发展的精神，搜集整理211名优秀人物资料，编纂出版50万字《跨世纪巴彦人物》一书。县志办在搜集县志资料的过程中，整理出607名乡友传略，以图文并茂的形式编纂出版《巴彦名人传略》，充分展示巴彦人杰地灵，文化厚重，而且促进乡友与家乡的沟通，激发乡友报效家乡的热情。围绕改革专题，出版《巴彦县七年改革回顾》（1986—2002）一书，为深化改革提供可资借鉴的资料。另外，还出版《巴彦历史编年》，《巴彦大事记》等书。挖掘县情资料，为现实服务，是发挥用志作用的最好保障。

总之，在第二部《巴彦县志》（1986—2005）出版发行之后，我们还要一如既往地淡薄名利，埋头苦干，为地方事业的发展和繁荣再创佳绩，再立新功！