鄱湖经济区建设下发展农村社区教育的必要性研究

　　[提 要] 农村社区教育是一种新的教育社会化模式，发展农村社区教育对于促进鄱阳湖生态经济区建设，实现鄱湖经济区农村经济社会发展，有着现实而深远的意义。
　　[关键词] 鄱湖经济区；农村社区教育；必要性
　　[作者简介]刘义杰（１９８０—），男，南昌工程学院经济贸易学院讲师，主要研究方向为区域经济学；
　　熊绍然（１９９０—），男，南昌工程学院经济贸易学院国际贸易专业２００８级学生。(江西南昌 ３３００００）
　　随着鄱阳湖生态经济区建设规划上升为国家战略，我省经济社会发展进入一个崭新时期。在鄱湖经济区建设中，农村经济发展是重点。而发展农村社区教育对农村经济发展有着巨大的促进作用。
　　一、研究的背景
　　党的十六届六中全会在强调扎实推进社会主义新农村建设时指出：“要加强对农民的宣传教育，加快培养新型农民，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用。”由此可见，在鄱阳湖生态经济区建设中，农民应是其主体。然而，众所周知，社会的发展与其建设主体的受教育程度是紧密关联的。为此，在鄱阳湖生态经济区建设的进程中，应不断加大农村社区教育的发展力度，关注和重视农村居民的知识、技能、情感、态度、价值观等的全面开发与培育，为鄱阳湖经济区建设提供强有力的智力和动力支持。
　　二、农村社区教育的内涵
　　我国的社区教育专家厉以贤教授认为，社区教育是以提高社区全体成员素质和生活质量以及实现社区发展的一种社区性的教育活动过程。其本质是以开发社区人力资源为手段，通过各种有效的教育活动，实现社区均衡发展，促进社区全面进步。
　　据此，农村社区教育不同于一般的学校教育，也不仅仅是单纯的农村成人教育或者是职业技术培训教育等。它关注和重视的是对农村居民的知识、技能、情感、态度、价值观等的全面开发与培育，而不仅仅局限于生产技能和劳动能力的培训。
　　三、发展农村社区教育的必要性
　　１．有利于新型农民的培养
　　一方面，受自身文化水平限制，农民对现代农业技术的掌握比较困难，也缺乏有效的平台与载体；另一方面，在农民城市化进程中，明显表现出其科学文化素质较低，没有专业技能，难以适应新岗位的工作要求。为此，必须在现有农村经济基础之上，整合农村各种有效的教育资源，通过大力发展农村社区教育，为鄱湖经济区的农村经济发展培养合格的新型农民，使他们掌握现代农业生产技术，提升在城镇和非农产业就业必需的技能，并获得相应的职业资格或培训证书。
　　２．有利于农民科学世界观、价值观的树立
　　农村居民由于交通不便、信息不畅等因素，导致他们难以接受到先进思想或理念的教育，小富即安等小农经济意识较强，法律意识相对淡薄，目光短浅，甚至惟利是图。为此，通过发展农村社区教育，为广大农民传授先进的思想与理念，普及法律知识，讲解国家惠农政策，宣传中华传统美德，从而帮助农民树立科学的世界观与价值观。
　　３．有利于乡镇工业的发展壮大
　　乡镇企业要发展壮大，人才是关键。然而，乡镇企业要想从外面引进高层次人才，几乎没有可能。所以，他们就只有不断提高对现有企业职工的素质要求。而现实状况是，乡镇企业职工的现有科学文化水平较低，这在一定程度上阻碍了乡镇企业的发展壮大。由此，要使农村工业提高到现代化的水平，必须提高乡企职工的科学文化素质，加强培训，使他们具有相应的技术能力和科研能力。这一切将依赖于教育的发展，农村社区教育将在这一过程中承担起重要的任务。
　　４．有利于学习型社会的构建
　　构建学习型社会是党的十七大提出的目标。广大农村受经济社会发展的影响和制约，教育的不公平性与不平衡性较为明显，农民文化水平总体依然偏低。因此，要在广大农村大力倡导终身学习理念，发展农村社区教育，使广大农民能够随时随地地接受教育，增长知识，从而为构建学习型社会奠定坚实的群众基础。
　　５．有利于和谐农村的建设
　　和谐农村建设理应是和谐社会建设的一部分。农村要和谐，就必须要提高农民的文化修养。当前，各种迷信活动、封建思想等仍然广泛存在于农村。这些与和谐社会都是格格不入的。为此，要通过农村社区教育，用科学的知识文化去熏陶农民，提升农民的文化修养，从而促进和谐农村的建设。
　　四、鄱湖经济区建设中发展农村社区教育的策略
　　１．构建县级重统筹、乡镇强特色的发展模式
　　地方政府应不断提高对农村社区教育发展的认识，构建县级重统筹、乡镇重特色的发展模式，不断建立健全农村社区教育发展运行机制，完善相关基础设施建设，探索创建与农村经济社会发展紧密结合的整体发展的社区教育体系。
　　２．构建农村社区教育市场化运行机制，拓展筹资渠道
　　没有资金的投入，农村社区教育要发展是无法实现的。因此，一方面，国家财政应考虑下拨专项资金，用以扶持和发展农村社区教育；另一方面，地方政府也应单独立项，对农村社区教育的师资引进、图书馆建设、图书采购等进行资助。此外，地方政府还应着力构建农村社区教育市场化运行机制，拓展筹资渠道，以充足的资金保障农村社区教育资源的合理配置，从而l0dW81CISOnf91izJt/epg==增强农村社区教育的效果。
　　３．构建多元化人才机制，建设一支稳定的、高素质的教师队伍
　　教育要发展，人才当先行。这里的“人才”，即指稳定的、高素质的教师队伍。因此，政府应出台关于扶持农村社区教育发展的人力政策，适当提高待遇水平，改善工作环境，合理配置城乡教育资源，建立一支稳定的、高素质的农村社区教育专职教师队伍，以保障农村社区教育的良性发展。要积极探索城乡联动的社区教育模式，实现资源有效共享。
　　４．加强教育内容研究，合理设置课程，激发农民学习兴趣
　　当前农村社区教育普遍存在课程设置不合理、教育内容不实用等缺陷。因此，从事社区教育的教师应加强教育内容的研究，要充分考虑到农民的实际文化水平、劳作时间等客观因素，听取社区居民的意见，尽可能地设置一些与农民日常生产、生活紧密相关的课程，以提高他们学习的兴趣和积极性。此外，社区教育的教师在进行知识传授的过程中，要以群众喜闻乐见的形式、通俗易懂的言语来进行知识的传播。
　　５．充分利用网络技术，搭建农村网络教育平台
　　众所周知，农村信息落后，网络普及率较低。居民惟一赖以了解外界信息的电视机，也因为没有开通有线电视网络，而不能真正发挥其文化传播的功能。为此，政府应该加大农村信息网络基础设施的建设力度，并充分利用网络技术，着力搭建农村社区网络教育平台，将农村社区教育与高校网络教育进行有效对接，共享优质教育资源，从而促进农村社区教育良性发展。
　　６．构建开放型、互动式、规范化服务体系，保障社区教育正常运转
　　农村社区教育的正常运转，需要有一个健全的服务体系来维护。由于农村社区教育具有开放性、互动性的特点，这就需要政府同样以开放型、互动式的服务方式来应对。所谓开放型、互动式的服务，就是指对全体农村居民，既要在教育过程中与之互动，又要通过传统或网络形式互动，提供相关的政策解答、教育咨询、技术指导等服务。另外，为了保障社区教育的均衡发展，还需要政府为之提供规范化的服务，如课程设置的规范化、课程内容的规范化、教学要求的规范化等。
　　[参考文献]
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　　[２]朱乐平．浅议发展农村社区教育在新农村建设中的意义[Ｊ]．湘潮，２００９，(６）．
　　[３]厉以贤．社区教育的理念[Ｊ]．教育研究，１９９９，(３）．
　　[责任编辑：李志敏]