从农家书屋建设中存在的问题看农家书屋功能的延伸

　　[摘要]通过对甘肃省白银市白银区三家农家书屋的深入调查，认为农家书屋虽然在新农村文化建设中取得了一定成绩，但是其中也存在突出问题，如音像、网络资源较少，知沟较大，管理员素质较低等，从而提出当前应该继续探索延伸农家书屋的功能，进一步提高其传播力和影响力。
　　[关键词]农家书屋　文化建设　功能延伸
　　[中图分类号]G235　[文献标识码]A　[文章编号]1009-5853(2011)02-0076-05
　　“农家书屋”工程是由政府统一规划和组织实施，目的是推动农村文化建设，提高广大农民群众的文化水平，保证农民群众基本的文化权益。甘肃省是最早试行农家书屋工程的西部省份，自2005年12月17日在兰州市榆中县的15个行政村挂牌后，到2009年年底，甘肃全省已建成农家书屋7600余个，到2010年年底，建成书屋总数逾万个，可覆盖全省60％以上的农民、2／3的行政村。
　　农家书屋给当地农民带来了实惠。随着该项工程不断走向深入化和细致化，甘肃省对农家书屋具体功能的认识也发生转变和深化，从最初的以全国统一设定的解决农民“买书难、借书难、看书难”问题的基本目标为准，发展到现在的将农家书屋的功能更具体化。2009年，甘肃省在书屋功能上不断创新，探索出农家书屋的“四大功能”：一是科学配置图书，发挥学习场所功能；二是传递市场信息，发挥信息窗口功能；三是开展宣讲活动，发挥基层阵地功能：四是开展培训教育，发挥培训基地功能。
　　2010年元月初，笔者在甘肃省白银市的强湾村、白崖子村、月亮湾村进行问卷调查，并对个别村民进行访谈，试图了解农家书屋的实际运行和利用情况，重点考察农家书屋发挥的功能和效果。笔者对强湾村和白崖子村的农家书屋进行实地考察，查阅了书屋的基本配置，及村民的借阅情况。调查结果如下。
　　1　农家书屋的基本配置情况：书目配置基本符合国家规定
　　1.1　纸质类资源
　　从调查结果来看，强湾村和白崖子村在书目配置方面基本符合国家规定的每个书屋不少于1000册图书的标准。图书种类包括文学、艺术、少儿读物、农业科技等，基本能满足农村读者的需求。
　　相对来说，报刊的配置则相对较差。强湾村农家书屋共有《甘肃科技报》《甘肃日报》《白银日报》《农民日报》《健康文摘报》《中国青年报》等七种报纸，但书屋空间狭小，报纸成摞堆放于一张邻近墙角的书桌之上，取阅报纸很不方便。在调查中，并没有看到当日的报纸。为此，笔者走访了该书屋管理员，书屋管理员解释说，通常情况下，报纸并不能按期到。由于强湾村距县城较远，因此，报纸是先送到县上，再由县里派人送到强湾村，而县里则可能会截留某些报纸，因此，报纸送达强湾村农家书屋时，不仅已经过期，而且还会缺失一部分。管理员补充说，报纸一般是半月或者一月送一次，有的报纸还可能没有，而且很多报纸都没人看。相比较来说，期刊更受村民读者的欢迎。《读者》《青年文摘》等杂志中包含着有趣的股市、时尚信息、笑话幽默等内容，更符合农村读者娱乐休闲的需要。
　　与强湾村相比，白崖子村的情况则相对差一些。在农家书屋里并未见到报纸和杂志。书屋管理员说，报纸和杂志基本能按时到达，每周二和周五都有人送报纸或杂志来。当问及书屋里没有报纸和杂志的原因时，书屋管理员说，杂志类的读物都是刚一送到就被村民拿去看了，之后没有回收上来。月亮湾村地处山沟，村委会所在地距离最近的山村坐车也要十分钟，所以读者很少。管理员说因为村委会搬了一次家，所以，农家书屋的很多书打包之后还没有拆包。
　　1.2　电子音像、网络类多媒体资源
　　按照国家规定，每个农家书屋原则上应配备不少于100种(张)电子音像制品，具备条件的地区，可增加一定比例的网络图书、网络报纸、网络期刊等出版物。在实际走访过程中，笔者未亲眼见到光盘等电子音像制品。管理员说，戏剧、小品类的音像产品非常受欢迎，大部分被乡村音乐班借走了，但是，借走之后再未归还，流失严重。所以，有了新的光盘时，管理员不是十分乐意外借。但是，在书屋里播放又受到有限空间的限制。强湾村的农家书屋是一间十几平米的村委会办公室，书屋里所有的配置包括：三个书架，一个取暖的炉子，三张堆放报纸和杂志的桌子，一台液晶电脑。笔者一行四人的到来使书屋显得有些拥挤。电脑作为播放音像制品的工具之一，也因为它的稀有和珍贵而不能得到有效利用。该村农家书屋的管理员说，“不让小孩子玩电脑，初中生和高中生可以玩，再就是回乡的大学生可能会来查资料。”这是村委会唯一的一台电脑，是甘肃省商务厅捐赠的。村民家里很少有装电脑的，一年的宽带费用让村民们觉得不能接受。而在中学生普遍都会上网的情况下，他们能选择的只有学校附近的网吧。
　　白崖子村的基本设施条件较好。书屋面积几乎是强湾村农家书屋的三倍，村委会配有一台29寸的彩电，并且有相应的音响设备，但是，也没有看到音像制品，据书屋管理员说，村里的老年人非常喜欢戏剧类光盘，但也是有借无还，流失严重。由于怕流失太多，部分光盘被管理员收起来了，没有外借，有时也会在村里放映，受到年龄大的村民们的喜爱。白崖子村目前还没有通网络，且据书屋管理员说，村子里的居民都没有电脑。
　　2　农家书屋图书资源的借阅情况
　　建设农家书屋的初衷是为了满足广大农民对文化知识的需求，丰富他们的闲暇生活。而能否实现这样的目标，则取决于农家书屋所配的图书等资源是否受到农民读者的欢迎。
　　在笔者进行实地调查的两个农家书屋中，强湾村农家书屋的读者借阅情况要好于白崖子村。通过借阅登记本可以看到，从2008年12月10日农家书屋开放到2010年1月6日，总共有348人次前来借阅图书。其借阅范围涉及农业技术、小说、人物传记、儿童读物等各个方面。据书屋管理员说，按规定每个读者只能借一本图书，但是，考虑到有的读者家庭距离比较远，也可以多借，不过，所借图书基本都已收回。借书不需要办理借阅证，因为都是本村居民，都很熟悉，所以只要登记借阅的图书、日期、借阅者姓名，即可以将图书借走。
　　不同读者的借阅情况有显著差异，而且两极分化很明显。借阅次数多的读者有达到接近百次的借阅记录，也有村民则很少借书，还有很多未借过书的村民。强湾村的前村主任强有雷是在农家书屋借书次数最多的读者，他60多岁，平时很喜欢看书，他平时看得较多的书包括小说、人物传记等。他说，他很喜欢看《毛泽东传》，而且他觉得村里的很多人也对《毛泽东传》很感兴趣。在借阅登记册上，传记类图书的借阅次数为4.6％。他说，看了这些人物传记之后讲给孙子听，孙子也表现出对这些知识的有兴趣。
　　在强湾村农家书屋，通过与5个初中一年级学生的谈话，笔者了解到，与学校图书室相比，他们更喜欢农家书屋。因为农家书屋里“有更多课外书”，而学校图书室则较多是教辅类书籍。他们并不经常购买课外书，但都会使用网络，他们都有自己的QQ，当要求展示他们的网络技术时，他们熟练地登录QQ，到空间里偷菜等。平时他们在网吧上网，通常不超过两个小时。
　　根据白崖子村农家书屋的借阅登记册的统计数据，从2008年12月15日农家书屋开放以来，到2009年12月31日，共有49人前来借书，是强湾村农家书屋借阅人次的1／7，而2008年12月15日书屋开放以后到2009年1月8日的24天中，只有1人到书屋借书。当笔者询问坐在农家书屋周围的村民“是否知道农家书屋”时，他们回答说“不知道”。村委会的院子里有两个乒乓球台，几个学生模样的孩子在打乒乓球，而在靠边的一个稍微隐蔽的地方则有人在打麻将。该村的农家书屋也是在笔者进行调查时才开的门。
　　3　问题分析与思考
　　甘肃省最早践行农家书屋的建设工程，并且取得了丰硕成果，农家书屋的数量快速增长，在农家书屋硬件设施日益齐备的前提下，其实际运行情况更应该受到关注。
　　3.1　农家书屋的报纸、杂志、音像类资源仍不完备
　　农家书屋应配备的报刊应不少于30种，电子音像制品不少于100种(张)。而笔者的实际调查情况显示，农家书屋的图书配备基本齐全，而报刊、音像制品等资源缺乏。拿报纸来说，在秉承“今天的新闻就是明天的历史”的新闻观念下，及时将报纸送达书屋才是对这一资源的充分利用。而强湾村农家书屋的报纸不仅不能及时送达，还会在传递过程中遭到截留。远离市区的偏远地理位置是报纸不能及时送到的客观原因，而能否配备专人给农家书屋运送这些资源，则是通过主观努力可以解决的问题。
　　音像制品受到广大农民读者的欢迎，因为它更符合农民的接受水平。在笔者的调查的过程中，强湾村和白崖子村都有村民反映，他们希望能有更多的音像制品，以满足他们的需求。然而，农民现有的相对较低的文化水平决定了他们的素质和日常行为习惯，这使得农家书屋管理员不愿将音像制品外借，因为担心有去无回。对农家书屋基本配置所做的要求中，只对农家书屋需配置的图书、报刊、电子音像制品和网络资源等做了规定，至于如何有效利用并没有提出合理的建议，也没有对电视机、VCD等播放设施的配置作出明确规定，这也是音像制品类资源未得到充分利用的因素之一。
　　网络资源是所调查地区的农家书屋中罕见的。除强湾村有一台商务厅捐赠的电脑外，其他两家农家书屋都没有电脑，而且也没有通网络。当网络的发展势头已经成为人们眼中的常态，当网络已普及到几乎各个阶层，当手机上网已经发展到3G，这些农家书屋网络资源的配备则显得更加必要。手机上网的普及使农民有了更多的接触网络的机会，但是这也是农村外出打工的年轻人占了较大比重，他们更多地用手机上网聊天、玩游戏，而查资料、看新闻对他们来说仍然是相对不熟悉的事物，这在一定程度上也可以归因于他们的文化水平和知识背景。
　　3.2　农家书屋管理员的素质良莠不齐，待遇问题亟待解决
　　应该说，农家书屋的管理员就相当于“把关人”。在白银，他们被称作“文书”。他们对农家书屋的管理方式在很大程度上影响着农村读者对农家书屋的利用情况。总体上看，在调查的三家农家书屋中，强湾村的文书是比较负责任的，他能保证农家书屋的正常开放，如果有人要借书，给他打电话他也来。该村的前支书还说“晚上有人找也得来”，并认为应该给予一定的补助，因为这份工作比较辛苦。强湾村的文书每年有4900元的工资，担任书屋管理员没有额外补助。其他两个村的文书则相对不那么称职。
　　农家书屋管理员的素质直接影响到农家书屋的管理、使用及改进，为了保证农家书屋能够发挥自身的效用，各地纷纷开展管理员的培训，要求管理员既要管理、服务，同时也要创新。《农家书屋管理员》手册对管理员做了具体要求，并将管理员应具备的有关图书管理的基本知识进行详细归纳。然而，与实际情况相比，这些对书屋管理员的规定并未落到实处。在所调查的农家书屋中并没有见到管理员手册，而管理员也并未提到曾受到相关培训。
　　目前，书屋管理员大都是由村委会成员义务担任的。除了国家每年发放的工资，没有额外的补助。这在一定程度上影响了他们的工作积极性。在市场经济的社会背景下，劳动是用金钱来衡量的，并且以此来实现自身价值。笔者以为，如果保证书屋管理员可以劳有所得，给予他们一定的劳动补偿，则可调动他们的积极性。毕竟“在其位谋其职”的观念还是深入中国老百姓观念的。
　　有些农家书屋的管理员选用退休教师担任，这是一个较好的方式。退休教师有较高的文化水平和较多的空闲时间，他们可以保证书屋的正常开放和有效运行。然而，由于他们有较高的文化水平，他们可能会与农村读者的阅读喜好存在差异，而长期离开农业劳动的他们，也可能不了解农民的真正需求，从而影响到书屋在选购图书方面的针对性。另一方面，适当的经济补助是有必要的，因为这是对劳动的肯定。
　　3.3　“知沟”仍然存在
　　建设农家书屋的初衷是为了满足农民的文化需要，丰富农民日常生活和劳作之余的文化生活。然而，经济基础决定上层建筑。目前，农村的基本情况仍然是贫困，农民的主要目标仍然是赚钱，众多农民进城务工就很好地说明了这一点。他们几乎无暇顾及自身的文化需求。农忙时节不用说，而农忙过后，又想其他办法打工赚钱。因此，农民的自身情况决定了他们对农家书屋的利用情况。
　　对于经济条件较好的农民来说，他们有更多的空余时间可以自由支配。如强湾村前村主任强有雷，从2008年12月10日书屋开放到2010年1月5日，他累计有18次借阅登记。而他自身的基本条件(曾为村主任、现已退休、有不错的经济条件)都是他能经常到农家书屋的前提。相比其他村民，他更多地享受到了农家书屋的实惠。
　　这与知沟理论的假设很相似。知沟理论又称知识格差，是关于大众传播活动带来的社会分化后果的一种理论假说，其代表学者是美国的传播学家蒂奇诺等。该假说的基本观点是：在现代信息社会里，“由于社会经济地位高者通常能比社会经济地位低者更快更有效地获得和利用信息，因而，大众传播媒介传送的信息越多，这两者之间的信息格差和知识格差也就越有扩大的趋势”。知识的发展没有止境，知沟的扩大也将继续。
　　3.4　农民有其自身特有的阅读兴趣
　　在调查中了解到，《毛泽东传》等传记类作品受到农民的喜爱。不可否认，农村仍然是相对落后的地区，信息传递不够及时，农民的思想中仍然保留着新中国建立初期对领袖的崇拜，通过传记来了解他们心中的伟人，进一步深化这一伟人在他们心目中的形象，是他们喜爱传记的原因。其他名人传记，包括外国名人的传记，如《希特勒传》也受到不同程度的喜爱，这符合农民读者的本性。他们喜爱带有故事性的书，对伟人有一种天生的崇敬，阅读人物传记既是一种消遣，也是希望通过学习这些伟人，最终实现自己的梦想。
　　3.5　偏远地区农家书屋的状况堪忧
　　笔者调查的强湾村和白崖子村离白银市较近。但是，由于这些村子都位于山区，交通不便利，而且村民们住得比较分散，因此，限制了他们去农家书屋。所以，农家书屋的位置是一个重要问题。在客观存在的地理位置的前提下，如何使农家书屋最大限度地惠及村民是需要继续考虑的问题。此外，随着经济的发展，很多村民都搬到市里居住，村里的居民越来越少，学校的学生也越来越少。笔者在强湾村小学了解到，一个班只有十几名学生。在这样的情况下，农家书屋该如何发展以及朝什么方向发展都是亟待解决的问题。
　　4　农家书屋功能的延伸、发展
　　农家书屋最初将其服务对象定位于广大农民，随着书屋建设规模的扩大，对农家书屋认识的深入，发展和延伸农家书屋的基本功能是促进其发挥更大作用的重大推动力。笔者通过调查发现，农家书屋与在校学生和学校的关系密切。
　　4.1　农家书屋与在校学生间的关系
　　作为农村里的知识阶层，在校学生们更能与农家书屋产生直接的联系。笔者进行调查时碰到的几个初中生都表示喜欢到农家书屋来。其中一个叫金芳的初中生在书屋里共借阅19次图书。在她的影响下，她的妹妹(正在上小学五年级)也经常到农家书屋看书，她的借阅记录为10次。
　　创办农家书屋的目的是要促进农民群众提高自身文化水平，其最终目的则是为了改变农村经济落后的现状。然而，如果不是从小接受正规的学校教育，想要使现阶段农民的文化水平得到很大的提高存在很大困难。因此，现阶段可以使各村的农民多接受一些能在短期内得到实际效益的技术性知识，如电焊、维修，甚至养花、种草等技术知识。当然，这并不是说要将农民读者定位成“泛农民”，一味提供实用技术培训等致富类图书。“三农”图书的选题策划应该采取多样化、分层次的差异化策略，满足农民读者的各种阅读需求。
　　农家书屋工程建设是“功在当代，利在千秋”的长远项目，将经济目标作为首先要实现的目标，是为了能让这些农民读者为自己的子女提供更好的成长、发展环境。孩子们正是在接受学校教育的黄金时期，他们更有可能成功地完成从纯粹的农民到知识型农民的蜕变。所以，他们才是农家书屋更应重点培养的对象。
　　4.2　农家书屋与学校间的关系
　　鉴于农家书屋与在校学生间的密切关系，以及其对在校学生的潜在、长远的影响，可以将农家书屋建设在学校里或者在学校附近，将农家书屋与学校进行嫁接将会产生“一树多果”的效应。这样既可以方便学生们的借阅，也会为村民们借书带来便利。由于村民们大都住得比较分散，因而到农家书屋借书存在很多不便，这在一定程度上影响了农民的阅读积极性。如果将农家书屋建设在学校附近，村民们就可以将借书、还书的事情交给孩子们。孩子们每个星期都有固定的上学、放学时间，因而可以保证村民的阅读需求能得到及时的满足，同时，也能保证图书的及时归还。而学生们都具有一定的文化知识水平，因此，能确保可以完成这项任务。尤其像月亮湾村这样居住分散的山村，更需要将农家书屋建在学校附近才能发挥它应有的作用，否则真正就成了摆设。
　　当然，由于农家书屋和学校分别归属不同的行政部门管理，因此，需要分管这两个单位的上级机构协商制定合理的政策和规定，从而实现两者的完美结合。
　　农家书屋需要派专人进行管理，并且给予一定的劳动报酬。当前，农家书屋大多建在村委会，并由村委会的相关成员进行管理，这其实反映了农家书屋缺乏专门管理人员的问题。而实际情况表明，由村委会成员兼职管理农家书屋的效果并不好，没有相应的劳动报酬，书屋管理员也不具备全面管理图书的素质，而且也没有相应的积极性和责任心。农家书屋和学校进行结合后则需要改善书屋的管理情况。因为学校可能与村委会距离较远，因此，不能再将村委会工作人员作为兼职的农家书屋管理员。
　　从农家书屋开始兴起，到现在已有15年的时间，作为“三农”政策的一项重要内容，国家投入了大量资金，其目的是为了改善农村现状，提高农民素质，促进农村经济发展。然而，文化层次的提升是一个相对缓慢的过程，它受到经济、社会、书屋管理员、农民自身意识等多方面因素的综合影响。此外，在全国各地的农村经济发展水平有很大差距的前提下，农家书屋所起到的效果也肯定是参差不齐的。因此，这是一个需要长期坚持不懈的工程。
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