白沟新城:魅力之都

　　宽阔整洁的街道，络绎不绝的游人，生机勃勃的工业园区，开阔温馨的绿地公园，充满都市气息的住宅小区……由一个普通小镇一跃成为“中国箱包之都”“中国商贸名城”，白沟近年的发展令人叹服。而如今，它又一次站在了新的发展起点。2010年9月16日，整合白沟和温泉城开发区后成立的白沟新城正式揭牌。从2008年7月开始探索，两年多后白沟新城终于“破茧而出”。如果说城市如人的话，白沟就是一个血气方刚、朝气蓬勃的小伙子，每天都在朝着自己心中的目标快节奏迈进。
　　
　　打造“保东次中心城市”
　　
　　白沟位于高碑店、雄县、容城三县交界处，是“京津冀都市圈”的核心区域，北距北京102公里，东至天津1D8公里，南到保定62公里，紧邻白洋淀、野三坡等旅游胜地。
　　如果以一个镇的标准去考量，白沟镇已经很出色：全国最大的箱包交易市场、北方最大的箱包服装原辅材料市场、北方最大的鞋帽市场、全省最大的服装市场，“北方商贸名镇”的地位日益稳固；GDP、财政收入连续6年保持30％左右的高速增长，发展势头强劲。
　　但也正因为是一个镇，行政管理权限与经济发展不适应，市场监管、公共服务职能不到位，城区规模与经济总量不协调，城市发展空间受限等问题，严重制约了白沟发展的活力和后劲。这头“经济大象”急需一个更大的舞台。
　　与此同时，与白沟相邻却分属两个县管辖的温泉城开发区这个占地9.5平方公里的省级开发区1992年设立后，凭借白洋淀、温泉水等优势旅游资源，旅游休闲产业逐渐起步。但后因种种原因，发展明显放缓。
　　2008年，全省三年大变样、推进城镇化工作启动后，县多、人多、城镇化率低于全省平均水平近10个百分点的保定，决意改变单靠一个中心城市带动众多县域经济发展的被动状况，启动了“一主三次”城市发展战略，在做大做强中心城市的同时，加快建设定州、涿州和白沟新城三个次中心城市。
　　2008年7月，白沟镇和温泉城开发区开始整合，以白沟为重点，打造组团式发展的白沟新城。把温泉城省级开发区的政策覆盖到白沟镇，把白沟的商贸物流优势和温泉城的政策优势、旅游资源优势结合起来，实现互补和共赢。这既为白沟的发展松了绑，同时也符合保定加速推进城镇化建设的需要。
　　以白沟新城为起点，在东到天津、北到北京、西到保定的区域内，缺乏一个具有强大带动和辐射能力的次中心城市。而白沟新城正好可以承担这一使命。按照《保定市“一主三次”城市发展规划纲要(2008年～2020年)》，白沟新城被定位为以现代商贸、物流、旅游休闲、娱乐为主的北方著名商埠、京南陆港物流区和旅游休闲地。同时，带动周边的雄县、安新、容城等地发展服装、鞋帽、塑料等传统轻型制造业，逐步发展成保定东部的次中心城市。
　　两年来，白沟新城的居住人口从13万人到15万人，增长15％；建成区面积从15平方公里到25平方公里，增长67％：财政收入从1.5亿元到3亿元，增长100％。白沟新城开发区各项事业实现了跨越式发展，取得了“弯道超车”的业绩，赢得了更多关注与可持续发展的要素资源。
　　
　　“跑”出城市建设新速度
　　
　　一位名人说过：“我成功，是因为我比别人快半拍。”白沟之路的奥秘是因为白沟一直在奔跑。乘势而上，顺势而为，抢占先机，掌握主动，凭一“先”字，尽得风流——不懈地奔跑，是勤劳而智慧的白沟人民赋予这座城市的突出性格。
　　历史上的白沟曾是中国北方著名的水陆码头，以“燕南大都会“之美誉闻名遐迩。改革开放30年来，白沟已由原来的箱包、小商品为主发展成为拥有箱包、服装、鞋帽、小商品、五金机电、灯饰、建材、服饰辅料、电子通讯、汽配汽贸等十几大行业，日上市商品达150多个大类，200多万个花色品种的大型综含商贸集群，白沟市场实现了脱胎换骨的四大转变：从规模小、档次低、功能少向规模大、档次高、功能全的转变：从无品牌、小品牌、品种少向多品牌、大品牌、品种全的转变：从批发市场向以加盟代理、总部经济为特征的区域经济中心的转变：从国内贸易为主向开拓国内、国际两大市场的转变。
　　2008年，白沟与白洋淀温泉城合并成为保东次中心城市以来，白沟新城开发区各项事业实现了跨越式发展：2008年9月16日，白沟箱包交易城、服装城三楼、精品鞋帽城、电子商贸大厦：毛绒厩具市场同时开业；2009年5月28日，总投资3.5亿元，10万平方米的国际箱包城西区投入运营，12月18日，汽配汽贸城(二期)涵盖定兴、白沟、容城、雄县、安新五个县汽车上牌照、过户和检测功能的汽车检测线正式启动，打通了从4S店整车销售、配件用品专业经营、二手车交易、车辆修理、检测等完整的汽车产业价值链。2009年汽配汽贸城全年销售汽车1.2万辆，为白沟新城轻工产业升级平添了强劲的动力：2010年5月28日，总投资2亿元的超大型新世界休闲购物广场，总投资2亿元高逾百米的银领国际大厦，总投资12亿元的白沟国际商贸城投入运营。形成了经营面积400万平方米，引进国内国外知名品牌8000多个，日上市商品150多个大类，200多万个品种，涵盖衣食住行整体生活链的箱包、服装、鞋帽、食品、小商品、五金、机电、灯饰、建材、电子、汽配、汽贸等十几大行业综合商贸集群。成交额，2008年完成258亿元：2009年完成312.6亿元：2010年上半年完成181.5亿元。
　　通过树立“开放度有多大、发展空间就有多大”的理念，白沟新城充分利用国际国内两个市场、两种资源，打破惯性思维，敢于改革创新，善于做大做强。把致力超越与追求卓越作为一切工作的出发点与落脚点，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的制度规定，革除一切影响发展的体制弊端，以超常规的模式、超常规的举措实现着白沟新城超常规的新发展、快发展、高速发展、可持续发展。
　　白沟新城的建立，不是干成了哪几件事，不是建成了几座楼开了几条街等等，站得更高一些分析，其真正的价值，是启动了一个新的历史阶段，促使白沟进入了一个新的上升期。白沟古称“船城”。其形如船，有舱，有舵，有桅，浮于水，故虽数历水患而不没。美丽的传说寄予白沟美好的期盼。今天，白沟新城这只大船，风帆正举，必将破浪以行。
　　
　　品牌时代的大市场
　　
　　品牌是一个地区、一个城市乃至一个国家综合经济实力的象征。白沟市场要保持长久的活力与繁荣，不仅要做大白沟产业，更要叫响白沟品牌。从上世纪90年代中期起，白沟镇党委政府便鼓励企业大力发展自主品牌，至2010年上半年，已注册品牌1426个，其中河北省著名商标9个，河北省优质产品5个，中国真皮标志2个，2010年上海世博会特许经营品牌1个。
　　白沟党委政府在推动企业走品牌化经营道路过程中，采取“走出去，引进来”的方式，双管齐下，不仅鼓励白沟企业积极走出去与外界交流，开拓视野，通过参加广交会、上海皮革展等多种方式提高企业的品牌经营意识；还依托庞大的产业优势和现代化的专业市场积极对外招商，先后吸引万里马、梦特娇、皇冠等知名品牌落户白沟，带动了本土品牌的发展。
　　在政府的精心培育和扶持下，一批白沟本土品牌如玉兔、福润德、柯士比得、三只鸟、空中鸟等，凭借先进的理念和完善的服务在众多品牌中脱颖而出，迅速成为市场的主导力量。其中“玉兔”品牌箱包被评为“中国箱包优秀品牌十二强”，并成为2010年上海世博会特许产品箱包类生产商。他们借鉴外界先进的品牌发展理念，建立了完善的品牌推广和市场营销体系，形成了独特的产品风格和企业文化，走上了以专卖经营为主的发展模式，企业实力不断增强，品牌效应不断聚集，成为白沟品牌领跑全国市场的佼佼者。
　　品牌的提升也做大了市场。2009年白沟以年产箱包6.5亿只的生产规模，从国内市场排名第五位跃居至第二位。先后被授予“中国箱包之都”“中国合成革产销基地”“中国产业集群品牌50强”等称号。不但带动了周边5个市县近百万农民致富，使白沟新城成为了全国最大的箱包产销基地，更在全球经济危机中，以“保东次中心城市”的建设为契机，充分发挥“洼地效应”，承接了南方企业北迁的难得机遇，使白沟新城在“经济寒冬”中，创造了“南雁北飞”的可喜局面。2009年，白沟新城引导并帮助150多家企业在130多个国家和地区建立了办事处或分公司，使白沟商品的出口量占到总销量的近50％。2010年，第107届春季广交会上26家白沟新城企业组团参展，共销售箱包115个集装箱，收取预付货款415.82万美元。
　　今天的白沟新城继续实施品牌经营和经营品牌战略，全力塑造白沟“北方商业之都”的区域品牌形象。依托白沟箱包、服装、鞋帽、电子、毛绒玩具、小商品、五金饰件等商业聚集优势，全面提升国内名牌和世界名牌的数量与经营规模。同时按照“传承、融合、创新、超越”的文化发展理念，品牌主题提升与文化产业规划，全面挖掘和诠释白沟新城的历史文化、商业文化、企业文化、区域文化，不断增强白沟新城发展的品牌软实力。
　　
　　购物旅游
　　靓丽的文化名片
　　
　　旅游业是一个综合性很强的产业。其实，城市本身就是最有深度的旅游资源，具有很好的留客性，是一个既能吸引人们的注意力又能把人们留下来的载体。风景区内的溶洞再迷人，也不可能把游客留在洞中，而城市可以实现这一目的。
　　白沟，一个有着深厚历史渊源和丰富文化积淀的城镇，千百年来，或金戈铁马，或流金淌银，而今踪迹依稀，仍可追忆往昔的动人风采。这里，曾是宋辽边界重镇，古代交通要冲。传说中“杨六郎把守三关口”之一的瓦桥关与白沟隔河相望，从古墩台遗迹仍可隐约觅得古战场信息i这里，金代古寺曾传颂着悠扬的暮鼓晨钟，清代“白沟大渡”乃新城八景之一，历代名人雅士也留下很多咏叹白沟的诗篇，纪晓岚在《阅微草堂笔记》中写下数则白沟故事……丰富的商业文化、深厚的古镇文化、活跃的市场文化、时尚的休闲文化，都成为白沟丰富的旅游文化资源。
　　明清时，白沟被称作“燕南大都会”，远近民众，但得闲暇，多以“逛白沟”为乐事。这里人多，商品多，故事多。兴隆街、文昌阁、大戏台、石桥坑、老爷庙、泥娃娃市，一处一景，可玩可乐。人们来白沟，不只为购物，更为看、为逛。看的是热闹，逛的是文化——乡村所没有的城镇文化。哪怕逛一天只买回一对泥娃娃，也心满意足，因为毕竟有了“逛”的享受。“逛”，是最原始的旅游。
　　上世纪80年代初到90年代，凭借独特的区域优势与经商传统，全国各地的箱包与小商品汇聚于此，箱包与小商品一时间成为白沟市场的两大特色。也吸引了全国各地的商人和购物者。进入21世纪，白沟不再孤立讲购物和旅游，而是把购物、旅游、休闲、娱乐作为一个相互关联的整体去认识和构想。2D03年，开始明确提出“购物旅游”的概念，这是白沟从实际出发，凸显白沟优势、创造旅游资源的新概念。就是说，白沟旅游的核心是“购物旅游”，白沟的旅游文化是“购物旅游文化”。这赋予了白沟市场价值以新的内涵，从而把旅游文化和环境文化、经营文化、服务文化、品牌文化等纳入了同一体系范畴。
　　“几年前来过白沟，感觉还是一个比较热闹的镇，这次来这里，购物环境、商品种类和档次都上了一个大台阶，很有一种大都市的氛围了。”一位前来购物的女士说。白沟国际箱包城、精品鞋帽城、毛绒玩具交易市场、国际商贸域、电子商贸大厦等十几个商城相继开业。国际轻纺城、绿色食品城、建材家居城、旅游商城等十几个商城正加速建设。两年多来，以商贸起家的白沟，正在构建一个贯穿衣食住行整体生活链，涵盖箱包、服装、食品、电子、汽车等十几个行业的综合商贸集群。周边高碑店、定兴、容城、雄县、安新等县市30多万从业人员，依靠这个交易平台致富，并间接带动周边县市50多万人就业。
　　2009年，在引进中国国旅总社等170多家国内旅行社的同时，白淘新城全面整合涿州影视基地、涞水野三坡、清西陵、保定直隶总督署与白洋淀等周边自然旅游资源，实现了强强联合，优势互补。尤其推出“两白一城”黄金旅游线路后，白沟新城旅游购物的人数大幅度增加。上午游览国家5A级风景区白洋淀的水乡风情，下午到白沟体验缤纷购物，晚上再到有“北方小江南”之称的温泉城体验温泉已成为越来越多京津游客的选择。近期，白沟箱包交易城、服装城通过相关部门的评审，晋级AAA级旅游购物景区，其独特的“购物旅游”理念使得商贸、物流、轻工业制造与休闲、度假完美结合。据统计，目前来自沟新城旅游购物的人数平均每天在25万左右，节假日甚至突破35万。
　　由国际顶级设计公司，对“白沟新城”进行整体规划。白沟新城将建设箱包博物馆、文物博物馆、佛教文化艺术博物馆、2～3个五星级宾馆、3～5个国际化品牌商贸中心，还有休闲广场、大型公园、体育中心、教育中心、医疗康体中心和以“鑫明园不夜城”为亮点的大型娱乐中心。由德杰盟公司设计代表德国一流设计理念，融合韩国时尚元素，总建筑面积32万平方米的国际商务会展中心一期“春天”、二期“雄鹰”已完成前期设计，2010年内进场施工，建成后不仅会成为北方最大、最时尚的多功能综合一体商务会展中心，更将全面带动白沟新城现代服务业与旅游业的跨越式发展。
　　购物，人们看重的是物美价廉：购物旅游，更看重的是文化——购物文化。文化为城之魂，亦为商之魂。购物旅游说到底依然是文化旅游。没有文化就没有旅游，购物亦如是。城市越发展，越是需要历史和文化的支撑。白沟人对购物文化也越来越重视，购物旅游加快了白沟文化产业、服务行业的发展，繁华的白沟市场更跃上了一个新的层次，展现出新的境界。
　　
　　提升城市软实力
　　
　　一座城市，在摩天大楼、工业园区、高速公路之外，怎样能使人心之中凝聚更多发展的动力?一座城市的管理者，怎样能让想进城的人多一份亲切感、归属感，怎样能让城里的人多一份自豪感、忠诚度?白沟经历了创业的艰辛，也走过假冒伪劣泛滥，市场秩序混乱的弯路，亲历教训的白沟人如今在经营市场和产业的同时，也在塑造自身的文化品位——诚信、文明、开放、时尚、和谐。
　　白沟新城进一步理顺城市管理体制，将城市供水、节水、公共交通、市政设施、园林绿化、市容环境卫生、城市建设监察等落实到政府职能部门。加大对污染、耗能设备的整治力度，积极推进天然气(或液化气)、地源热、地热等清洁能源的集中供热热源项目建设。同时重点发展文化、旅游、会展、教育、体育等低碳服务产业，打造绿色生态新城。
　　白沟人的居住环境也日新月异，已建起了凤凰城、富润花园、名人芙蓉苑、阳光凯旋城、天成嘉园、时代第一城、阳光西郡等20多个高标准小区，总建筑面积近200万平方米。通过大力度拆迁、改造、建设，使白沟的城市环境有了明显改善，城市承载能力显著提高，城市居住条件大为改观，城市现代魅力日益显现。
　　目前的白沟新城正在按照人口达到40万，建成区面积达到50平方公里，GDP达到120亿元的中等城市标准，全力推进“保东次中心城市”建设，加速实现白沟新城由次中心主要建设平台向区域经济中心、商贸物流中心、金融保险中心、文化教育中心、医疗卫生中心、旅游娱乐中心的跨越式提升。
　　城市的软实力是重要的生产力。从创造物质财富来说，它可能不是最强大的，但从人们的生活质量来说，它无疑是最完美最具生命力的。一个地方要富裕起来靠经济，一个城市要幸福和谐只有靠提高城市的软实力。
　　一座城市，她让人们奔跑如飞，因为她是活力之城；一座城市，她给人们制造快乐，因为她是幸福之城；一座城市，她让人们享受和谐，因为她是魅力之域；一座城市，她让人们拥有春天，因为她是希望之城。
　　如果说，过去的三十年，白沟是中国改革开放在北方的生动缩影，那么，在中国经济转型这一重要历史时期，白沟新城在完成经济社会新跨越后，必将奏出更为精彩的崭新乐章。
　　(责编：宁