现行利益分配格局的形成及调整路径

　　作者简介：聂磊（1976- ），男，江苏徐州人，中共徐州市委党校行政管理教研室主任，讲师，硕士，主要研究方向为伦理学。
　　摘 要：健康的现代社会应当是共同富裕、高度文明的社会。居民收入比重不断下降、收入差距持续扩大凸显利益格局调整的必要性。公平是利益分配格局调整的价值取向，分配公平既是公民权利的社会基础，又是各种权利公平的表现和要求。分配最终要服从于生产力发展的需要，新形势需要加大收入分配调整力度，增强居民消费能力。要转变政府职能、完善权力制约机制、提高居民收入比重、统筹城乡发展、构建现代道德秩序，通过利益分配格局的调整实现社会发展成果的公平共享，促进经济社会可持续发展。
　　关键词：利益分配格局；现状；路径选择
　　中图分类号：F124.7 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2011）08/09-0115-04
　　
　　利益分配格局调整的实质在于：合理地将社会财富和其他利益以及社会负担或责任分配给社会成员；合理地解决分配秩序被人违反造成的争端甚至冲突。正如亚当•斯密在《道德情操论》中指出的那样，“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定”。
　　
　　一、现行利益分配格局调整的必要性
　　
　　经济增长乏力表面上看是需求不足造成的产能过剩，实际上反映出国民收入分配格局失衡，需要调整利益分配格局增强消费能力进而拉动经济社会协调发展。
　　1.居民收入比重不断下降
　　虽然这些年来社会财富明显增长，但居民收入的比重是下降的，政府和企业所得的比重是上升的。在政府财政收入增幅连年远高于GDP增幅的时候，劳动报酬占GDP比重连续下降，1992年我国居民收入占GDP的比重为68％，2010年只有43％，18年下降25个百分点。这些数字跟我们生活中观察到的现象是比较一致的，即劳动者收入占总体国民收入的比重越来越低，内需不足的直接原因是消费能力下降。我国最终消费占GDP的比重上世纪80年代一度超过62%，2009年则是下降到50%以下。消费需求主要由居民消费和政府消费两部分构成，居民消费是消费的主体。从我国目前的情况看，政府消费在国民生产总值中的比重基本稳定，而居民消费占比下降幅度较大。启动内需要让消费者有消费能力，而提升消费能力不是仅仅依靠消费者自身的努力工作能够完成的，需要调整利益分配格局。
　　2.收入差距持续扩大
　　虽然目前我国基尼系数的统计缺乏比较权威