“稳定是硬任务”的时代诉求

　　作者简介：唐志龙（1949- ），男，湖北荆门人，解放军南京政治学院上海分院基础系教授、博士生导师，主要研究方向为马克思主义理论。
　　摘 要：面对新的形势任务，深刻认识与把握胡锦涛同志在“七一”重要讲话中提出的“稳定是硬任务”的时代诉求，需要科学开启稳定的理性视界，正确把握稳定的价值取向，辩证拓展稳定的实现路径。
　　关键词：稳定；硬任务；价值
　　中图分类号：D251 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2011）08/09-0005-05
　　
　　胡锦涛同志的“七一”重要讲话，突出强调了稳定的极端重要性。他明确指出：“发展是硬道理，稳定是硬任务”［1］25。面对新的形势任务，深刻认识与辩证把握“硬任务”的崭新诉求，对于我们进一步学习实践科学发展观，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴推进科学发展，有重要价值。
　　
　　一、科学开启稳定的理性视界
　　
　　保持安定团结局面，积极维护社会稳定，有领导有秩序地进行社会主义现代化建设，是实现我国科学发展的重要条件之一。在改革开放新时期，邓小平、江泽民多次阐述了这个问题。面对新的历史条件，面对国内外新的环境和新的变化，胡锦涛同志强调：“没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心。”［1］25
　　近些年来，我国随着改革开放的深入进行，随着经济社会的不断发展，“维稳”这个词受到了前所未有的广泛关注。无论是我们党和各级政府对于“维稳”的理解与贯彻，还是理论界学术界对于“维稳”的评判与解析，抑或是广大人民群众对于“维稳”的认识与企盼，都凸显出稳定在中国当代社会政治生活中的基础性地位。但应看到，在维稳问题上也出现了三个值得超越的“误区”：一是简单化误区。有些部门和地方政府工作人员以为“稳定”就是“不出事”，对由于各种原因造成的“社会不稳定因素”，不问青红皂白照搬上级文件，采取简单粗暴的行政方式对下压制意见、对上隐瞒真相，将人民群众正当的利益诉求置若罔闻，导致官僚主义盛行。二是片面化误区。有些人缺少全面性，孤立看待社会稳定，常常将改革、发展与稳定完全对立起来，随意割裂其内在有机联系，忽视稳定所需的具体时间、地点与条件，对诸如“敏感”事情、“敏感”人物、“敏感”话题等，一概采取绝对肯定或绝对否定的态度，少数人甚至推波助澜破坏稳定局面，导致主观主义盛行。三是情绪化误区。还有些人站在个人立场，从局部利益受损看待当前的稳定工作，对“蜗居”、“看病难”、“楼歪歪”等具体问题采取某些偏激态度，一定程度干扰了社会稳定，导致利己主义盛行。概括起来，在稳定上往往非理性意识占上风，忽视了理性思维的正确引领作用。因此，张开“理性的眼睛”，科学认识和把握稳定的内涵、功能及理论基础，实有必要。
　　辩证唯物论认为，任何事物都在不停运动着，但运动的绝对性并不意味着某种特定运动形式的唯一性，而是包含着各种具体运动形式以及它们之间相互过渡与转化的无限性。因此，在承认运动绝对性的同时，辩证唯物论还肯定了相对的静止及其意义。这里的相对静止，是指没有发生某一特定形式的运动而言，诸如一个物体没有位移，一种社会形态没有变革等。比照未出现的重大变化而言，事物处于相对静止状态，表征出任何事物都是绝对运动与相对静止的统一。“运动是永恒的、无条件的，因而是绝对的；静止（平衡、稳定）则是暂时的、有条件的，因而是相对的；这都是由事物矛盾双方相互联系、相互作用的状况决定的。”［2］显然，绝对运动和变化是事物发展的源泉，相对静止和稳定则是事物运动的特殊形式与量度，也是事物存在与发展的基础及条件。也就是说，如果只承认事物的显著变化状态（即质变）而否认了事物的相对稳定状态（即量变），那么，就会割裂绝对运动与相对静止的统一，无法把握事物质的规定性和存在的现实性，从理论上陷入相对主义和诡辩论，思想上歪曲事物的本来面目，出现片面性误区。可见，稳定是事物在保持自己质的规定性基础上，不断进行量变以达到良性更新的状态。在这个意义上，“稳定指系统在受到来自外部或内部的干扰以后能够自动回到原来状态；不稳定指不能回复到原来状态。任何事物的稳定都是相对的，即相对于一定方面，存在于一定的范围中”［3］。平常人们讲稳定，一般指所处环境或心境在一定量的时间之内，不会轻易发生根本改变。
　　就社会发展来说，稳定是某种相对平衡状态，但并非绝对的“死寂”，只是社会进一步积聚能量、进行量变，从而为推动其永恒发展创造条件的过程。人类发展史表明，没有一定的社会稳定，就不能为其继续前进准备必要基础与条件，也无法区分社会发展的阶段性与时期性。一般来说，社会稳定最直接的保证及现实基础是政治稳定，即社会稳定的现象必然有着政治稳定的本质在起作用，核心是政权稳定。马列主义一贯认为，政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容。1996年3月，江泽民曾指出：“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因为它代表着人民的最大的利益、最根本的利益。这是邓小平同志在改革开放之初就提出来并讲得很清楚的。搞经济建设、搞现代化建设，必须有政治保证。这也是邓小平同志在改革开放之初就提出来并讲得很清楚的。”［4］这里强调的“最大的政治”，表明了政治稳定对我国社会发展特别是经济发展的重要地位，需要我们高度重视。事实上，政治稳定也是当代世界各国特别是发展中国家共同关心的重大课题，系指一个国家政治体系的连续性与有序性，表现在实践上就是社会和平安宁，经济文化繁荣，人民群众安居乐业；政治不稳定系指一个国家政治体系的紊乱和无序状态，表现在实践上就会造成社会动乱。在世界历史上，法国自1947年1月到1958年5月，短短11年就接连更换了22届内阁，平均约半年1次，国家权力结构长期处在不正常状态中，但政权性质并没改变，政治稳定仍促进了该国的发展；反之，1989年以后，苏联及东欧一些国家尽管没有出现大规模政治骚乱，但政权性质却发生了根本性变化，社会也因政治不稳定导致了发展的停滞和一定程度的倒退。
　　稳定对当代中国有着更为重要的意义，因为无论改革开放、加快发展，建设和谐社会，都需要有一个稳定的条件保证，这包括稳定的政权、有序的政治过程、稳定的社会秩序以及党的路线、方针、政策的稳定等诸方面内容。因此，早在改革开放初期，邓小平就明确指出：“没有一个安定团结的政治局面，就不能安下心来搞建设。过去二十多年的经验证明了这一点。……在各个岗位上工作的同志，一定要共同负起责任，维护、保障和发展这个安定团结的政治局面。”［5］这里所讲的安定团结、稳定的政治局面，就是指政治和社会稳定。江泽民、胡锦涛同志也多次重申了这一点，稳定压倒一切，稳定才能搞建设，稳定也才符合中国最广大人民群众的根本利益，这应成为全党和全国人民的共识。
　　
　　二、正确把握稳定的价值取向
　　
　　保持稳定，维护安定团结的政治局面，浸润着唯物史观基本原则——人民利益高于一切、努力造福人民的科学价值取向。胡锦涛同志指出：“保障和改善民生，促进社会和谐，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。我们必须从维护最广大人民根本利益和实现国家长治久安的战略高度抓好社会建设，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。”［1］24-25
　　历史唯物主义揭示，利益需要是人类一切社会活动的原动力。利益本质上是一个社会关系范畴，标示着主体需要同满足这种需要的客体之间关系。利益源于需要，既包括物质利益，也包括精神利益，二者具有内在统一性。一种东西能满足人的某种需要，这种东西对人就是有利的，因而它是人的利益所在，也是人的价值追求。不需要的东西不会成为人的利益，对人也无价值可言。在实践上，利益是人类一切社会活动的根本目的。人类历史是由人们的活动构成的，每个人在参与社会活动时，都有着不同的思想动机，隐藏在这种思想动机背后的动因就是人的利益，特别是物质经济利益在起作用。马克思指出：“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。”［6］人们改造自然、改造社会的一切活动，都直接或间接地为了谋取一定的利益，取得和改善自己生存、发展的条件。这种与利益相关的实践，也就是人类有目的、有意识的价值活动。因此，人类的实践就是人们不断创造价值、检验价值和享用价值的价值过程。在这个永恒过程中，人们才与自然界、社会群体、个体之间产生种种关系，才能实际地创造与享用着一定的物质与精神价值，并在处理和协调这些社会关系及价值追求中，显现出自己特有的价值取向，进一步衍生出一定群体乃至社会大力提倡和共同遵循的基本价值导向。显然，为人类谋利益是马克思主义生成及发展的内在动因，实践指向的明确性与价值取向的科学性，凸显出共产党人鲜明的党性原则。
　　
　　价值取向是价值观的重要特征，回答人们“应该怎样”，直接决定人们的利益选择，为其在实践上提供行动方向。党的价值取向是衡量一个政党价值观是否科学的重要尺度，是立党宗旨的直接依据。在有阶级存在的社会里，政党总是阶级的一翼，代表不同的阶级利益，具有不同的价值取向。《共产党宣言》明确揭示，共产党人代表着无产阶级的整体利益与长远利益，也就是根本利益；无产阶级与全人类根本利益一致，共产党人必然成为最广大人民群众根本利益的忠实代表，其核心必定是为最广大人民群众谋利益。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民与中华民族的先锋队，除了中国最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益。全心全意为中国人民谋利益，是立党之本，唯一宗旨，也是共产党人始终恪守的科学价值取向。从“一大”通过的党纲内容，到毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等一系列论述，尽管随时代变化其内容不断丰富、发展着，但始终如一表明了我们党是为中华民族的伟大复兴而奋斗的，同时也代表着中国最广大人民群众的根本利益，恪守着科学价值取向。一轴90年可歌可泣的奋斗画卷，2000万革命志士的英勇献身，映照着我们党为民族解放、国家富强、人民利益无私奉献的实践史。无论革命战争年代、社会主义建设时期，还是改革开放新时期，其具体路线、方针、政策即最低纲领呈现出特殊性，但全心全意为中国人民谋利益的科学价值取向，为共产主义远大理想即最高纲领的实现不懈奋斗的努力，始终没有丢弃，恪守着马克思主义的普遍性原则。正是在普遍性与特殊性的有机联结中，着力升华着党的科学价值取向与时俱进，具体表征出党的先进性。作为科学发展观核心的以人为本，更鲜明体现了这一特征。胡锦涛同志反复指出：“我们提出以人为本的根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”［7］这不仅阐明了以人为本的理论内涵，也彰显了我们党价值取向与立党宗旨的一致性，升华着执政党把稳定作为硬任务的深刻理论底蕴。
　　我们党把稳定作为当代中国硬任务明确提出来，其价值取向完全是为了最广大人民群众的根本利益。一部中国社会90年发展进步的历史雄辩证明，保持安定团结的政治局面，不仅是社会发展的重要保证，也是人民群众切身利益诉求，更是促进人的全面发展的根本条件。新中国的成立，为生产力的发展扫清了障碍，社会主义建设取得了前所未有的辉煌成就，社会发展迅速。特别是党的十一届三中全会以来，我们党高度重视维护和保持安定团结的社会政治局面，坚决排除一切可能导致社会动乱的因素，特别是20世纪80年代末90年代初，在多数社会主义国家发生动乱的国际大环境下，我们党清醒而坚定地保持了国家的政治稳定与社会稳定，毫不动摇地坚持社会主义基本制度，保证了国民经济的持续快速增长，使改革开放和现代化建设胜利推进到一个新的发展阶段。进入新世纪后，尽管我国从总体上看有着稳定的政治局面，但也要看到仍然存在一些不稳定的因素。我们要在人口众多、各地区发展不平衡以及人民群众的文化素质相差很大的国度里，继续搞好中国特色社会主义现代化建设，稳定就显得更为重要和迫切。特别是随着改革的深入发展，各方面利益关系变动较大，各种矛盾可能会更为突出，保持稳定更具有重大的现实价值；否则，失去了安定团结的社会政治局面，缺乏稳定的政治环境和社会秩序，社会主义现代化建设就无法进行，经济与社会全面发展必定成为空中楼阁。因此，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，自觉坚持党的基本路线，努力拓展稳定的社会环境，不断促进改革开放的顺利进行，促进各方面的协调发展，使稳定成为中国最广大人民群众利益实现的根本保障。为此，胡锦涛同志强调：“推进社会建设，要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展教育、社会保障、医药卫生、保障性住房等各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”［1］25
　　
　　三、辩证拓展稳定的实现路径
　　
　　无论是理性认识稳定，还是正确把握其价值取向，都是为了创造安定团结的社会环境条件，实现全面建设小康社会的宏伟目标，为当代中国进一步搞好改革开放提供良好的基本前提，有效促进社会主义市场经济的稳定发展。这就需要我们在实践上努力奋斗，辩证拓展实现稳定的多维路径。
　　一是实现稳定同改革、发展的统一。唯物辩证法揭示，任何事物的存在和发展并非孤立，而与其他事物有着千丝万缕联系。这种联系的普遍性在实践中的现实化，是必须把稳定同改革、发展统一起来，邓小平、江泽民多次阐明了这一点。胡锦涛同志进一步强调：“正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。”［1］25在改革开放、社会主义现代化建设的历史进程中，实现稳定同改革、发展的统一，是一个事关全局的战略性重大问题。从总体上说，改革是动力，发展是目标，稳定是前提。一方面，稳定是推进改革与发展的基础条件。社会动乱，恐怖猖獗，人心浮动，根本无法进行建设，也无法推进改革与发展，这是显而易见的。实践证明，要实现政治和社会的长期稳定，必须切实按照科学发展观要求，在改革和发展的有力推进中才能不断实现。另一方面，改革和发展又是稳定的物质条件，从内在力量与价值目标上促进、牵引和建构着稳定。改革开放是新时期最鲜明的特点，是我们党在新时期领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。当前，世情、国情、党情发生着深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。同时，发展是时代的最强音，也是党执政兴国的第一要务，不发展死路一条，这是当今世界潮流和国内形势下我国人民应作出的唯一正确选择。因此，胡锦涛同志强调：“在前进道路上，我们要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路。”［1］19这就要求我们在实践中自觉把改革力度、发展速度和社会可承受度统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会政治稳定，在不断推动社会前进中努力促进人的全面发展。
　　二是坚持正视矛盾与化解矛盾的统一。当代中国正经历着空前广泛的社会变革，它在对我国发展进步带来巨大活力的同时，必然带来这样那样的矛盾与问题。胡锦涛同志指出：“社会矛盾运动是推动社会发展的基本力量。我们要遵循社会发展规律，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”［1］25-26搞好社会主义和谐社会建设，保持社会稳定，需要我们特别是党的各级领导干部确立矛盾性思维，即坚持用矛盾的观点去分析和解决问题。一方面，我们要切实承认矛盾、认识矛盾。同任何事物都存在矛盾一样，任何社会也必然存在着各种矛盾，社会主义社会也不例外。在社会基本矛盾作用下，我国社会必定存在着大量的现实矛盾和问题，特别是我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾，加之由于某些环节的失误、某些制度的缺陷、改革开放的深入以及国内外诸种因素的影响，可能会引起某些矛盾冲突的升级和激化。我们只有实事求是地承认矛盾、正视矛盾、不回避矛盾，才能为进一步解决矛盾锻造锐利的思想武器。另一方面，我们要妥善化解矛盾、处理矛盾，即从实践上正确解决矛盾，包括坚持以人为本，搞好统筹兼顾，注重利益协调，打击恐怖活动，正确区分和处理两类不同性质的矛盾，促进经济、政治、文化、社会、生态建设等方面平衡发展，整体推进。只有坚持客观地正视矛盾与科学地化解矛盾的统一，才能切实搞好各种社会关系的有效整合，促进社会主义和谐社会构建，保持国家稳定发展。
　　
　　三是加强社会管理与从严治党的统一。社会管理是人类必不可少的一项实践活动，它通过相应的机构、系统和人员，对人们进行有效的组织、协调与整合，以实现一定的社会价值目标。社会管理不仅内容纷繁复杂，其手段、路径及方法载体也多种多样。胡锦涛同志指出：“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”［1］26显然，社会管理离不开执政党的核心领导与各级干部的有效运筹，特别需要从严治党，下大力搞好党风廉政建设，始终保持党的先进性，进一步密切党群关系，提高我们党的领导能力和执政水平。当前，我们党已是一个拥有400多万个基层组织、8026万多名党员的执政党。总体说，广大党员、干部能够自觉保持先进性要求，但因世情、国情的多样化存在，党的建设面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，既有长期而严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，也有复杂而现实的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，加之一些地方及部门对党员尤其是领导干部管理失之于宽和软，导致一些人个人主义价值取向出现，不仅严重损害了党的形象、破坏了党群关系、影响了执政地位，直接干扰了社会稳定工作的有效进行。近些年来，我们党采取了一系列措施，包括加强先进性建设、加强作风建设、加强学习型党组织建设以及开展深入学习实践科学发展观活动等，为保持和弘扬党的先进性奠定了牢固思想基础。胡锦涛同志强调：“我们必须始终把人民利益放在第一位，把c753b58716faee37ba8c583c0d17a57078205498d3c2df167711293014412939实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。”［1］14-15这不仅为所有党员、干部恪守科学价值取向，自觉尊重人民主体地位和创造精神，全心全意为群众谋利益，进一步指明了方向，也为搞好社会主义和谐社会建设及保持社会稳定，提供了重要思想与组织保证。
　　
　　参考文献：
　　［1］胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话［M］.北京：人民出版社，2011.
　　［2］肖前.马克思主义哲学原理（上册）［M］.北京：中国人民大学出版社，1994：101.
　　［3］冯契.哲学大辞典（修订本）［M］.上海：上海辞书出版社，2001：1543.
　　［4］江泽民.江泽民文选:第1卷［M］.北京：人民出版社，2006：514-515.
　　［5］邓小平.邓小平文选:第2卷［M］.北京：人民出版社，1994：251.
　　［6］马克思恩格斯.马克思恩格斯全集:第1卷［M］.北京：人民出版社，1995：187.
　　［7］科学发展观重要论述摘编［M］.北京：中央文献出版社等，2008：31.
　　责任编辑：张功杭