处理高校财务管理与服务关系浅议

　　【摘要】 近年来，各高校办学规模逐步扩张，资金来源日趋多样；随着国库集中支付制度的全面实行，高校财务管理模式也发生了很大变化，尤其是资金收付方式的改变给高校师生财务报销带来了不适应，财务管理与服务职能之间的关系有了微妙的变化。因此目前各高校都在积极努力应对新形势，探索处理好管理与服务关系的新途径。
　　【关键词】 管理； 服务； 职业道德； 工作技巧
　　
　　高校财务部门既是高校的综合管理职能部门，又是高校对内、对外服务的窗口。财务工作涉及面广，基本覆盖了全校所有师生员工；财务工作敏感度高，财务直接关系到师生员工的切身利益。因此，财务管理与服务工作水平的高低，直接关系到学校教学科研秩序的正常运行和发展，关系到办学效益和市场竞争力的提高，关系到节约型和谐校园的成功构建。处理好高校财务管理与服务的关系具有十分重要的意义。
　　当前，全国各高校都在积极推行国库集中支付制度。国库集中支付制度是一种以账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政管理制度。这种制度对高校财务管理提出了更高的要求，也对财务服务功能带来了挑战。对于服务对象而言，国库集中支付最直接的感受就是资金支付方式的改变。国库直接支付制度规定高校每天现金支付额度最高不超过5万元，所以大多数业务的报销支付都要以转账的方式直接将款项支付给销售商品或提供劳务等的单位。长期以来，高校广大师生已经习惯以支付现金方式直接购买商品或劳务，甚至还在不具备开具合规财务票据的单位购买商品或劳务。如此，高校财务管理与服务职能之间的矛盾也随之加剧。不处理好二者之间的关系，不仅仅影响高校财务部门的正常运行，也直接关系到高校整体的社会形象。这就在客观上要求高校在加强财务管理的基础上，还必须树立科学的管理观念，创新服务思路，进一步提升财务管理与服务水平。笔者建议从以下方面着手。
　　
　　一、正确理解管理与服务的内涵
　　作为高校的重要职能部门，财务管理是高校财务部门义不容辞的职责，其职责内容有：多渠道筹措资金以增加事业经费收入、对资金运作进行管理以保证合法合理和有效使用、对资金使用情况进行分析反馈等。具体而言，就是要做好年初资金预算管理、年中资金规范使用管理以及年末财务分析管理。
　　高校财务部门作为二级单位，也有着重要的服务职能。其服务对象不仅包括上级部门、学校，还包括其他职能部门和教学院（系）、全体师生。对于前二者而言，服务的职能是筹措资金、合理使用资金和完成各项财务任务；后二者才是高校财务日常工作主要服务的对象。这种服务主要体现在：
　　一是尽可能多渠道筹集资金，为其教学科研工作提供有力的财务支持；二是合理进行预算管理，高效配置财务资源；三是尽量简化工作流程，为广大师生资金使用提供方便。
　　作为管理者，高校财务部门及其工作人员要严格遵守国家财务法律法规和高校财务管理制度，对于任何可能危及资金安全使用和违反财务规定的资金运作方式的行为都要加以制止，同时对于不合财务规范的报销都要坚决抵制和拒绝。作为服务者，财务管理部门及其工作人员还要以师生为本，以为教学科研服务为宗旨，尽量按照服务对象的要求为其提供服务。财务人员在管理与服务的双重角色上有时会不可避免地发生矛盾和冲突。
　　但是，管理和服务职能二者之间不是对立的，矛盾是可以化解的，这就依赖于高校财务部门及其工作人员对二者之间的关系的正确认识。当矛盾发生时，不能仅站在管理者的角度以管理者自居对服务对象漠视甚至横加批评指责，而是应该充分认识自己的服务职责，以服务为宗旨，耐心为服务对象提供相应的服务直至对方满意。财务人员以服务者的角色虚心听取服务对象对财务工作提出的意见和建议，认真核实和改进管理方式和方法也有利于进一步提高财务管理水平，更好地为师生服务，充分发挥服务窗口的职能。由此可见，管理与服务二者之间存在着相互制约、相互促进的关系，而不是纯粹的对立关系。
　　
　　二、把握机会加强对财务相关知识的宣传力度
　　财务工作具有一定的专业性，高校师生大多数对财务法律法规、财务规章制度等相关知识缺乏深入的了解，因此可能会对财务人员按照相关规定采取的处理方式产生误解。这是管理与服务职能发生冲突的一个重要因素，消除此因素的一个重要途径就是把握每个机会对服务对象进行财务相关知识的宣传，以达成双方互相理解。宣传的方式主要有：
　　1.利用高校年度预算公布之际，召开全校性财务工作会议，宣传相关财务法规，尤其是新政策。
　　2.利用网站进行宣传。将相关财务信息、财务部门设置、财务报销流程等有关方便服务对象报销的资料放置在网站显著位置，有利于服务对象浏览、阅读。
　　3.平时工作之际，耐心为服务对象解答财务问题，宣传相关知识。
　　做好宣传工作，不仅能提高财务工作服务效率，更能规范资金运作，无形之中改善了财务管理与服务之间的关系。
　　
　　三、提高业务技能，改进工作方法
　　高校财务部门及其工作人员重管理、轻服务，不能公平公正办事，工作方式生硬，是造成管理与服务角色矛盾的另一个重要因素。在此方面，主要做好以下工作：
　　1.树立服务意识，恪守职业道德。意识就是灵魂，服务意识扎根头脑，就能在财务人员行为中形成本能、习惯和思维定势，就能关注服务对象的需要，在工作中自觉的作出服务行为，提供高质量的服务。高校财务及其工作人员要充分认识到：服务是我们应尽的职责和义务，以服务为宗旨，提高服务效率。
　　同时，财务人员还要端正思想，改进作风，公平公正地为服务对象提供优质服务。《会计基础工作规范》对会计人员提出了职业道德方面的具体要求：爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则。高校财务工作人员在日常业务处理中，要努力做到“无等级差别服务、无身份界限服务、无强制服务、无歧视服务”的四无服务，以促进高校以师生为本，和谐发展。
　　2.提高业务技能，创新服务方式。加强业务修养、提高业务技能，是每个会计人员永远的必修课。现代社会发展日新月异，法治社会逐步构建，形势不断变化，相应法律法规、经济政策也在逐步修订和完善。高校财务部门与人员应当与时俱进，有学习的危机感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务；坚持不懈的学习，树立终身学习的观念，不断提高专业知识层次，掌握精湛的服务本领，增强职业服务能力。
　　服务既是一项工作，也是一门艺术，不同的服务方式收到的效果是不一样的。僵硬的、机械化的工作方式一般是令人生畏和厌烦的；灵活的、人性化的服务却能拉近彼此之间的心灵距离，是一种令人愉悦的最佳服务技能。财务工作从内容上看具有繁琐、枯燥、重复的性质，依据会计法规要求财务工作必须坚持一定的原则，但是财务人员可以在坚持原则的基础上，创新灵活服务的新途径。
　　一是借鉴银行经验，设置排队叫号仪器，保证工作公平、有序；二是在征得多数服务对象同意的前提下，为离退人员或者时间紧迫等特殊服务对象开辟绿色通道，提供快捷服务；三是倡导微笑服务，掌握语言艺术，提倡文明用语；四是对财务人员服务态度进行打分考核，对投诉事件严肃调查整改，以提高服务质量。
　　
　　【参考文献】
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