近年来,我国本土企业在知识产权领域遭遇的跨匡纠纷不断,一些具有技术领先优势的外国公司纷纷凭借获得的专利保护,在专利技术领域与中国本土企业争夺市场控制权。同时,入世后,我国逐步取消了关税壁垒,与货物贸易和服务贸易不同的是,知识产权保护并没有所谓的“过渡期”。随着知识产权方面的纠纷与日俱增,尤其是专利侵权案件逐年增多,我国对专利代理人的需求不断扩大,而目前我国的专利代理人才供需却极不平衡,专利代理人已成为市场抢手的稀缺资源。
日前,国务院法制办全文公布《专利代理条例(修订草案送审稿)》,并公开征求意见。据介绍,在参考国内其他需经行政许可才能执业的专业人员的称谓(如律师、医师、注册会计师等),以及欧美等发达国家对专利代理执业人员称谓的基础上,草案将“专利代理人”的称谓变更为“专利代理师”。
何为专利代理人
顾名思义,“专利代理”是指把当事人的创造发明向知识财权局申请专利,或代为办理当事人其它专利事务。专利代理人,是经特定考核并获得《专利代理人资格证书》,被专利代理机构聘用、从事专利代理工作的人员。
专利代理人架起了发明人、申请人和专利局之间的桥梁。专利代理人的主要工作职责是为发明人提供专利事务方面的咨询;帮助发明人撰写申请书;对专利局审查员的意见进行答辩、补正;遇到纠纷时,帮助发明者应对法庭诉讼:办理专利申请权、专利权转让以及专利许可等。
因此,专利代理人通常也被称为“第二发明人”。因为发明人的发明创造是否能得到专利权,是依靠专利申请来完成的,而在整个申请过程中专利代理人起着决定性的作用。专利代理是一项带有法律性的技术性极强的工作,没有经过专门培训的科技人员和没有技术背景的法律工作者都很难较好地完成此项工作。所以,这个行业对从业者的综合素质要求很高,每代理一项专利都有很多东西需要从头学起。
职业前景广
作为世贸组织的三大支柱之一的知识产权协议,与其相关的专利代理人职业发展前景极为广阔。在国外,该职业不仅受重视而且收入很高。1994年德国专利代理人的收入排在律师、医师之后,列第三位,而1997年上升到了第一位。
目前我国的专利代理人主要收入来自业务提成,每笔业务提成比例在35%左右。据了解,在国内一项发明专利申请代理费大约4500-5500元,外观设计和实用新型专利代理费在2000元左右。曾有人粗算过一笔账,每做一份专利申请文件,可获大约700-2000元的提成:专利诉讼案件,则一般根据案件标的,由双方协商代理费用,收入相当可观。
由此推算,一个普通专利代理人平均年薪应该在10多万元。比如,只为发明专利申请写文书,每件的报酬就在2000元左右,而且不设上限。做得好的代理人,年薪可达20多万元甚至上百万,刚入门的新手,年薪也会在6万-1 2万元之间。随着入世后人们对知识产权的重视程度增加,专利代理事务与国际接轨,专利代理人的薪酬待遇上升的潜力十分巨大,专利代理人将成为炙手可热的新一代“金领”。
人才缺口大
专利保护已不仅仅是保护自己产品的方法,更是挤压竞争对手的有效手段。发达国家在取消了关税壁垒以后,已转向通过专利技术壁垒来限制对本国企业不利的产品进入自己的市场。现在,我国越来越多的企业及发明人已经意识到拥有专利的重要性,纷纷开始通过知识产权保护,争得市场份额和市场优势。2009年我国受理的专利申请为97.7万件,其中约占70%的专利申请由专利代理机构办理和提交,同比增长17.9%和41.2‰中国专利代理人协会会长高卢麟指出,这几年是我国专利事业发展历史上的最好时期之一,发明专利将保持大幅度的增长态势。
根据国家有关规定,专利代理人不得自行接受委托处理专利事物,而必须受聘于专利代理机构,接受机构委托从事专利业务。截至2010年底,我国共有专利代理机构约800家,获得专利代理人资格的人员共有11000多人,执业专利代理人6400余人。随着企业对专利申报、咨询需求的增加,专利代理服务业务量激增,现有的专利代理人已无法满足市场需求。而且今后有关知识产权的纠纷会与日俱增,更多的发明成果需要专利代理人协助发明人,或单位把发明创造变为自己的知识产权,争取相关的权利,专利代理人也将越来越吃香。
和发达国家相比,我国专利代理职业缺口较大。截至2008年底,美国共有3.8万专利代理人,占总人口数的万分之一,而我国专利代理人占全国总人口比例仅有二十万分之一。同时,专利代理人资格门槛却很高,每次专利代理人资格考试的通过率大约只有10%,持证专利代理人将出现更大的缺口。
怎样培养专利代理人
要想在全球范围内的市场竞争中取得优势,抢占商机,除了在技术革新和产品研发上增加投入以外,知识产权管理与保护也是重要武器。当前,知识产权战略已经成为许多国家提升核心竞争力的重要发展战略。但从我国情况来看,现有的780多万家大小企业中,拥有自主知识产权的仅有2000多家,有99%的企业没有申请专利。
因此,在科学技术、知识经济迅猛发展和我国入世的新形势下,我国迫切需要一批能够熟练掌握和驾驭知识产权法律和国际规则、具有国际战略眼光的高级管理人才,以及一支懂技术、懂法律、懂外语的复合型知识产权专业队伍。但我国目前还缺乏完善的专利人才培养体系,只是简单采用专利代理人资格考试作为专利从业资格衡量的尺度。完善专利人才培养体系,加快专业人才的培养,已迫在眉睫。
●政策扶持。2010年3月,全国人大代表、天津市知识产权局局长何志敏曾表示,专利代理人力量不足、区域分布不均、行业监管力度不够等诸多问题,已阻碍了我国专利申请快速发展的现实需要。他建议我国《专利代理条例》应当充分考虑中国国情,从全面推动知识产权工作的实际需要出发,体现国家对专利代理行业的重视和扶持。他认为,我国要制定相关扶持政策和激励政策,在税收及人才吸引政策等方面给予专利代理行业必要的倾斜和扶持。同时,改变全国专利代理人资格考试“一刀切”的模式,实行国家、地方“双轨制”。在确定全国统一的合格分数线的基础上,根据地方专利代理行业发展需要,适当降低地方合格分数线。专利代理人资格证书和执业证书可分为国家级、地方级,区别对待,分类管理。
系统的培训机制和健全的激励制度是人才培养的重要方式。我国应建立和完善专利代理行业人才培训机制,加强专利代理业务培训,特别要培养高层次专利代理服务人才;建立专利代理人等级考试制度,明确划分专利代理人的执业等级并与代理收费挂钩,激励专利代理人不断提高业务水平。
●以老带新。加强理论与实践相结合,注重提高实战能力,是加速培育知识产权服务人才的有效途径。上海市知识产权服务中心在2005年,就举办了上海市首届专利代理人资格认证培训班。首批参加培训的140多名学员中,有相当部分来自生物医药、新材料和信息产业等高新技术领域,具备工科背景,学历层次也比较高。然而,要想真正掌握专利文献撰写的技巧,只掌握相关知识还不够,还必须经过几年实践的磨练。为此,上海市知识产权服务中心又举办了“上海知识产权人才培育与发展研讨会暨首届专利代理人培训班总结与拜师仪式”,为学员和一批有丰富经验的老专利代理人牵线搭桥,采用“拜师学艺”的传统方式,使学员在老师的指导下,深入到知识产权一线工作中去,在实践中积累实战经验,从而缩短高素质专利代理人的培养时间,尽快培养一支与国际接轨、符合国内企事业单位需求的高素质专利代理人队伍。
●考试“人性化”。一些人可能具有专利代理方面的实战能力,却无法通过考试,这也是中国专利代理人才缺乏的原因之一。美国1997年取消了专利代理人考试中的文书撰写,目前每年的通过率为50%-60%左右,比中国10%的通过率高很多。在美国的专利代理人考试过程中可以看参考资料,业内人士认为这个考试考察的不是记住多少内容,而是通过相应法律条规找到解决方法的能力。但在中国,除了要通过考试,还要在律师事务所实习两年。而在美国,不需要有执业经验,只要通过考试就可以了。同时,外籍居住者也可以在美国进行专利代理人考试,前提是他在本国已经获得专利代理人资格,美国公民也可以在有相同政策的其他国家考试,而中国在这方面并没有放开。这样看来,美国的专利代理人考试制度与中国的相比,颇显“人性化”。
●校地联合。山西省太原市人民政府2009年出台了《关于加快专利代理服务机构建设的意见》,将筛选服务质量高、业务能力强、社会信用度高、规模相对较大的专利代理机构与北京大学、华中科技大学等有关高校建立“知识产权方向硕士培养点”,为全市专利代理服务业提供相对稳定的专业人才培训与输送渠道;与山西大学、太原理工大学、中北大学、山西财经大学等联合建立“知识产权培训基地”,培养生物制药、精细化工、装备制造、电子信息、网络技术等领域专利代理高级人才;加大引进具有一定影响力和知名度的国内一流专利代理人才支持力度,重点引进具有理工科基础、掌握管理和法律知识的高素质、复合型专利代理人才。
专利代理人应具备的素质要求
专利代理人应该有理工科的专业背景,最好有从事科研产品开发的经验,这样才容易与发明人产生共鸣。专利代理人能否理解申请人的技术内容、发明要点、正确划分专利的保护范围等,是一个专利申请文件撰写好坏的前提,也是今后申请人在获得专利权后能否得到有效保护的关键。另外,还应该善于归纳,懂得用专业术语描述发明人的产品。此外,他还应该有法律方面的知识,一旦发明人的产品涉及侵权、纠纷等问题,要上法庭,他对相应程序会比较了解。同时,专业英语要过关,因为他要帮助发明人查找资料,而很多资料都来自国外。与人交往的能力对于专利代理人来说也是应有的素质,他需要与发明人做好沟通,这是承担专利代理工作的必要条件。
中国商标专利事务所专利部主任万学堂认为,专利代理人所从事的是一个以勤劳、智慧、诚信为特点的职业。好的专利代理人不但能进行专利案代理,有能力对专利进行市场运作,还要具有较好的社会经验与社会关系。可见,专利代理人属于复合型人才,要求综合素质非常高。
目前,我国受理的国内外专利申请总量已突破了500万件,涉及行业十分广泛。因此,对专利代理人的素质也提出了更高的要求。考虑到市场需求和报考人数不断增多,2007年,国家知识产权局增加考试频度,改为每年考一次并固定考试时间。目前《专利代理条例(修订草案送审稿)》对报名参加专利代理人资格考试人员的条件又进行了修改,取消了“从事过两年以上的科学技术工作或者法律工作”的条件,将“高等院校理工科专业毕业”修改为“具有高等院校理工科专业本科以上学历”。参照《律师法》等相关法律法规的规定,草案明确规定了通过考核授予资格证的条件,使得通过考核授予资格证的制度更加规范,便于公众进行监