巩固提高粮食综合生产能力实现农牧民持续增收

□通辽市农牧业局

巩固提高粮食综合生产能力实现农牧民持续增收

□通辽市农牧业局

近年来，通辽市委、市政府紧紧围绕增加农牧民收入这个核心，在科学调整大农业结构的同时，坚持“巩固发展以玉米为主的粮食生产，优化结构、大力推进以设施农业为主的高效种植业”的种植业发展方针，始终抓住粮食生产，特别是优势粮食作物玉米生产不放松。全市粮食总产一直占全区粮食总产的四分之一，位于全区之首。2010年，全市农作物播种面积1664.3万亩，其中：玉米播种面积1003万亩，占粮食播种面积的73.23%，较上年增加16万亩。粮食总产达到105.1亿斤，比上年增加10亿斤，再创历史新高。发展粮食生产的主要工作措施有：

一是大力实施以节水灌溉为主的农业基础设施建设，不断提高粮食综合生产能力。通辽市是典型的干旱和半干旱地区，针对严峻的干旱形势，通辽市一直坚持不懈地开展大规模农田基本建设。特别是近几年，通辽市把发展节水灌溉作为强化农业基础设施和提高粮食产量的一项重要措施来抓。充分整合抗旱经费、农业综合开发、土地整理、现代农业和农田电网改造等项目资金，同时，各级政府加大财政投入，积极打井上电、铺设节水管道，大面积改造中低产田。广大农民在党的惠农政策和粮价的拉动下，也纷纷自费打井、上电，平整土地。“十一五”期间，全市累计使用各类资金9.7亿元，新增节水灌溉面积190万亩，基本农田形成了田成方、林成网、渠成系、井配套的建设标准。

二是加大农业技术服务、农业机械推广力度，不断增强粮食生产的科技支撑能力。围绕全区推广的五大作物“五项核心技术”，重点推广了种子包衣，玉米增密、机械精播，测土配方施肥，玉米大小垄种植，玉米螟综合防治，水稻旱育稀植、机械插秧等关键增产技术，重点进行了玉米百亩核心区、千亩高产展示区、万亩示范区建设，全市玉米吨粮田面积逐年增加。2010年，全市推广高产栽培、病虫害防治等农业适用技术40多项。全市共建设国家级高产创建百亩核心区25个，千亩高产展示区25个、万亩示范区25个，示范面积达到28.78万亩。全市玉米吨粮田面积达到54.72万亩，高产创建示范区共增产粮食2.24亿斤。在加快农业技术推广应用的同时，通过宣传和政策扶持，通辽市的农业机械化水平也逐年大幅提高。全市农机总动力已达540万千瓦，农业机械化水平达70%，处于全区先进地位。

三是加快发展畜牧养殖和粮食加工业，提高粮食转化加工能力。围绕丰富的玉米资源，加快畜牧养殖和玉米加工业发展。在各级财政扶持政策的激励下，全市畜牧养殖规模稳步增加。2010年，全市牧业年度牲畜存栏达1541万头只，全市规模化养殖场已达6000多处。牲畜年过腹转化粮食26亿斤。全市粮食加工转化企业已达到170多家，全市共有400万吨玉米可就地加工转化。

四是全面认真落实国家扶持和发展粮食生产的惠农政策，激发和调动农民种粮积极性。通辽市各级党委、政府将国家的各项惠农政策的贯彻落实作为农业和农村工作的头等大事来抓。全市各级政府和农牧业部门都成立了领导机构，专抓此项工作。在广泛宣传政策的基础上，制定了具体的实施办法，层层落实责任，确保政策贯彻落实到位。近六年来，全市发放国家各项惠农补贴资金超过了15亿元，农民人均700元。尽管通辽市粮食产量已突破百亿斤，但粮食增产仍然有很大空间。一是中低产田面积大。全市现有中低产田500万亩，由于没有灌溉条件，玉米亩产一般在400公斤以下，不足水浇地的50%。二是地区之间生产水平差异较大。全市780万亩水浇地玉米，由于灌溉标准、地区间技术应用不平衡，平均亩产在500公斤至1000公斤之间，增产空间很大。为将上述增产潜力转变为现实的增产能力，重点采取以下措施。

一是加快中低产田改造，认真落实国家千亿斤粮食增产计划。以旗县为单位，搞好规划和实施方案，集中连片，扩大农田节水灌溉面积，改善灌溉条件，实现大面积增产增收。到2015年，新增水浇地面积要达到500万亩，使全市水浇地面积扩大到1440万亩。加快现有灌溉农田节水改造，地下水灌区以低压管灌为主。力争在“十二五”期末使全市的农田节水灌溉面积新增233万亩。

二是大力调整种植结构和农业技术推广力度。稳定粮食作物播种面积，扩大以玉米为主的高产粮食作物播种面积，提高单产和总产。加强各级农业技术服务队伍建设，增加人员数量，提高技术水平和服务能力;重点加强乡镇、村级技术服务体系建设，增加投入，提高现代化装备水平;提高农民科技素质，促进各项增产增效技术的精准应用。

三是进一步加快发展畜牧养殖和粮食加工业。全市继续加大畜牧养殖业工作力度，重点发展规模养殖业，提高粮食过腹转化能力。继续发展粮食产品加工业，扩大规模，提升精深加工层次和增值水平，拉动粮食价格稳步提升，实现农民种粮增产增效。□

责任编辑：康红波