跨海大桥助推沿海经济发展

王晓惠，李长如，宋维玲

（国家海洋信息中心 天津市 300171）

跨海大桥助推沿海经济发展

王晓惠，李长如，宋维玲

（国家海洋信息中心 天津市 300171）

“十一五”期间，一座座凌海飞架的大桥不仅刷新着一个又一个世界桥梁建筑史上的记录，也使我国沿海地区的经济版图发生了巨大变化。跨海大桥对区域经济，尤其是对海洋经济的发展，无疑增加了更多的活力。中国的长三角、珠三角等区域迎来“大桥经济”时代，在对“十一五”期间国内跨海大桥建设情况进行研究的基础上，分析了跨海大桥对沿海经济的推动作用。

跨海大桥沿海经济“十一五”期间

1 跨海大桥建设总体情况

“十一五”期间，随着经济的快速发展，跨海大桥建设规模空前，一批跨海交通工程开工或建成。青岛海湾大桥、杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥、厦漳跨海大桥、南澳跨海大桥、港珠澳大桥等的建设，极大地缩短了地区之间的距离，加速了地区间生产要素的流动和经济的融合，助推了沿海地区经济的发展。据不完全统计，“十一五”期间，国内在建和建成的跨海大桥项目总投资超过 1 000 亿元，总长度近 200 km。

表1“十一五”期间建成和在建跨海大桥基本情况表

图1 “十一五”期间建成和在建跨海大桥分布图

2 各地跨海大桥建设情况

2.1 杭州湾跨海大桥

杭州湾跨海大桥北起嘉兴海盐县西塘桥镇郑家埭，通过北岸连接线，与沪杭高速公路和乍嘉苏高速公路连接。南跨杭州湾，止于宁波慈溪市庵东镇水路湾，通过南岸连接线、宁波绕城公路连接甬台温高速公路。大桥工程全长 36 km ，其中跨海大桥长 35.7 km ，两岸引线长 0.33 km ，超过美国的切萨皮克海湾桥、沙特的巴林道堤桥，成为世界上最长的跨海大桥。

杭州湾跨海大桥成为浙江融入长三角的“助推器”。作为中国沿海大道中的第一座跨海大桥，该桥突破了杭州湾的瓶颈，优化了国道主干线的路网布局，改变了宁波交通末端状况，大大提升了宁波和嘉兴这一对极具发展潜力的经济中心城市的竞争力。同时，大桥的兴建对于杭州、绍兴、台州、舟山、温州等周边地区经济的发展以及整个长三角南翼地区的整体发展都会产生积极的影响。

杭州湾跨海大桥的建成使上海和宁波的陆上距离缩短了 110 km ，在沪杭甬之间形成了一个环形的“金三角”交通圈；上海与温台地区的距离缩短，彼此交通不必再绕着杭州湾行走；浙东南和苏南距离缩短，苏锡常和甬绍之间缩短至 200余 km。沪杭甬三地之间将形成一个两小时经济圈。

杭州湾大桥工程的建设，将为优化发展环境，进一步吸引和利用外资，创造更为优越的环境。大桥两边嘉兴、慈溪的“大桥经济”已经涌动，国内外投资者已经开始纷纷在两地的工业园区投资立项。大桥使区域行政壁垒不复存在，上海、江苏、嘉兴、宁波、绍兴、杭州等地已形成一条旅游产业链。大桥建成后，通过上海与宁波等大城市的辐射，嘉兴将大力发展装备工业与机械加工、光机电产业、信息产业。

杭州湾跨海大桥提升了区内产业层次。该跨海大桥的通车还有利于更好地实现节能降耗，大大缩短了浙江东南沿海与上海之间的时空距离，使浙江省可在更大范围内、更高层次上、以更优越的区位地理优势，融入国际大都市经济圈。这对于浙江省改善投资和发展环境，吸引外资，提高该省的综合竞争力，具有十分深远的积极作用。

2.2 青岛海湾大桥

青岛海湾大桥，东起青岛主城区308国道杨家群入口处，跨越胶州湾海域，西至黄岛红石崖，路线全长新建里程 28.047 km ，其中海上段长度 25.171 km ，青岛侧接线 749 m 、黄岛侧接线 827.021 m 、红岛连接线长 1.3 km 。主线桥宽 35 m，双向六车道，设计行车速度80 km/h ，工程概算投资 90.4 亿元，预计将于2011年建成。

青岛海湾大桥（北桥位）是国家高速公路路网规划中的“青岛至兰州高速（M36）”青岛段的起点，也是该市道路交通规划网络布局中胶州湾东西岸跨海通道中的“一路、一桥、一隧”重要组成部分。海湾大桥的建设，将实现半岛城市群区域内各中心城市之间形成“四小时经济圈”，区域内中心城市与本地市内各县市形成“一小时经济圈”的道路网络规划目标。

海湾大桥建成后将给省内济南、青岛两大城市间的交通带来更为密切和便捷的联系。目前，车辆沿济青高速南线至黄岛后须绕行胶州湾高速才能到达青岛。由于济青南线的北端起点与建设中的海湾大桥相连，大桥建成后车辆沿济青南线、海湾大桥就可一路“直通”青岛。该桥还将进一步促进青岛与半岛城市群城市间的交通联系，对发挥青岛在山东省经济发展的龙头地位，进一步加快山东半岛城市群建设、促进胶东半岛旅游业发展具有重要意义。

对青岛来说，海湾大桥还是该市“环湾保护、拥湾发展”战略中的一个重要交通枢纽。大桥建成后，青岛至黄岛将缩短路程近 30 km ，按设计时速计算，可节省时间 20 min ，大大缓解青岛胶州湾高速公路的交通压力，进一步完善青岛市东西跨海交通联系，扩大青岛市城市骨架，缩小青岛、红岛、黄岛的时空距离，加强主城区与两翼副城区的联系，塑造拥抱胶州湾的大青岛城市框架，为青岛城市的深度发展拓展出崭新的空间。

青岛海湾大桥建成后，能够有效地增加前湾港、黄岛油港和薛家岛港的业务量，使青岛老港、油港、前湾港连为一个整体，加强 3 个港之间的协作，更好地发挥港口的整体效益，尤其是解决了青岛港陆路集疏运能力的问题，更好地发挥港口整体效益。

2.3 港珠澳大桥

将要建设的港珠澳大桥全长约50 km ，跨海逾 35 km ，相当于 9 座深圳湾公路大桥，建成后将成为世界最长的跨海大桥。大桥将建 6 km 多长的海底隧道，施工难度世界第一。大桥建成后，使用寿命长达 120 年，可以抗击 8 级地震。该桥有望于2015年—2016年全线通车。

港珠澳大桥将使珠江口增添了一道令世人叹为观止的亮丽风景线。大桥工程将分别在珠江口伶仃洋海域南北两侧，通过填海建造两个人工岛，并在人工岛上设平台以观赏海景。该桥将穿越中华白海豚保护区，以提高游客对白海豚的保护意识。在大桥离岸人工岛或沿线适当的地方，有望在面向白海豚繁殖区域设白海豚雕塑，或者将白海豚形象在大桥工程部分造型中得以体现，并设立白海豚观赏景区。

2.4 舟山跨海大桥

2009年12月25日，舟山跨海大桥全面通车。舟山跨海大桥的贯通，有利于推进宁波—舟山港口一体化进程，甚至可能使长三角区域的战略空间格局发生新的演变和整合，舟山本岛正从交通末梢变成通向海洋的最前沿，舟山跨海大桥让甬舟两地的经济互动更加密切，两地同城效应更加明显。舟山跨海大桥建成后，从宁波到金塘只要50 min ，到定海市区也只需 80 min ，几乎像在同一座城市。目前，甬商最感兴趣的是海岛旅游、商贸综合体、临港装备制造业。

作为舟山跨海大桥5 座桥梁中的一座，连接册子岛的桃夭门大桥已于 3 年前通车。2008年，由于多数造船公司的进驻，册子岛上的外来务工人员达到 6 000 多人，已远远超出本地人口，这里已不再冷清。

宁波历来是定海外来投资的主要来源地。近年来，宁波共有 100 多家企业到定海发展，总投资额达 30 多亿元。总部位于余姚的增洲集团以做钢管等产品起家，几年前在定海成立了舟山增洲船舶修造有限公司，涉足造船业，目前发展势头良好。而舟山籍人士在甬兴办企业的则更多，据宁波舟山商会统计，目前舟山籍人士在甬兴办的企业已达 300 多家，涉及房地产、建筑、物流、进出口、海上运输等 10 多个行业。

据悉，宁波—舟山港的发展目标是打造成中国重要的“集散并重、以散为主”的枢纽港。宁波港连接着铁路，背后有大批腹地，更适合海陆联运、海铁联运，而舟山港更适合海海联运，适合作为国际大众物品的中转站和仓储基地。舟山也提出了把金塘岛打造成舟山国际物流岛的计划。前不久，浙江首只由政府批准设立的私募基金——浙商产业投资基金成立，还与舟山签署了合作意向协议，其中就涉及舟山国际物流岛。在船舶修造业方面，定海的船舶修造业占全国的比重达 1／10，占浙江省的七成。舟山比宁波拥有更多的可利用海岸线，适宜发展大型的船舶企业，但是船舶配套并不发达，宁波机械装备制造业可以实现产业互补。

2.5 厦漳跨海大桥

厦漳跨海大桥位于漳州九龙江入海口，北连厦门海沧投资区，南接招商局中银经济开发区。推荐方案的桥位选址是：北端起于角嵩路与青龙路交界处，南端止于漳州开发区的中埔。大桥全长 11.7 km，比海沧大桥长了近一倍，其中主桥长 9.2 km，两端引桥长 2.5 km，按双向四车道高速公路标准建设，设计时速 100 km，预计2012年底通车。

随着环厦门湾港口整合成为新的厦门港，建设厦漳大桥将推进厦门港一体化管理和资源的综合开发、改善厦门港集疏运条件，新建厦漳大桥对于完善闽南区域路网布局，加强厦门与漳州、招商局漳州开发区的联系，增强厦门中心城市辐射带动作用，促进厦漳城市联盟和海峡西岸经济区建设等具有重要意义。

大桥建成后漳州开发区到厦门岛中心区将由原来的 90 min 缩短为 30 min 左右。随着厦漳跨海大桥的建成和厦漳隧道的开挖，目前这种交通状态将获得极大的改善。对跨海工作生活一族来说无疑将极大地改善工作条件和生活条件。

2.6 广东南澳大桥

2009年1月20日，广东省迄今最长的跨海大桥——南澳大桥正式开工建设。大桥工程起于汕头市澄海区莱芜围，终于南澳长山尾苦路坪。南澳是广东省唯一的海岛县。桥长 9.341 km 的该跨海大桥预计2012年建成通车，连接陆地和广东唯一海岛县南澳岛。

在汕头市委、市政府看来，南澳大桥是拓展汕头未来发展空间的一项战略性重大工程，也将给 7 万多海岛居民的生活出行、就医等提供便利，是一项彻底的“生命工程”。大桥建成后，海岛居民“牵莱芜接山尾”的梦想将要实现，进出海岛享受极大的便利。南澳大桥的建设有利于推动南澳旅游经济发展，交通便利了、游客多了，南澳的旅游服务、娱乐设施等逐步配套，将使这个地区以旅游为主导产业的海岛经济步入发展快车道。

2010年12月29日