公开“三公经费”期待地方跟进

□孙瑞灼

公开“三公经费”期待地方跟进

□孙瑞灼

国务院总理温家宝3月23日主持召开国务院常务会议，会议决定，2011年将继续压缩中央部门“三公”经费预算，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。

公开“三公经费”是社会各界多年的呼声，然而，长久以来一些政府部门以“没有先例、数据敏感、不便公开、难度极大”等为理由，拒绝公开“三公经费”的账本。每年全国的“三公”消费到底花了多少钱，在行政支出中占有多大比例，都成了一个“谜”，让人们无比纠结。在这种情况下，中央部门公开“三公消费”，对于满足群众的知情权、方便群众监督、减少“三公消费”、防止腐败犯罪，都具有积极的意义，确实值得期待。

公开“三公消费”，这是我国建设“法治政府、责任政府、透明政府”进程中的一个巨大进步，但要想让这一制度取得预期效果，恐非易事。对此，笔者有三点建议：

一是期待地方政府早日跟进。如今，在公开“三公经费”上，中央部门带了个好头，先行了一步，作为地方政府是否应该及时跟进呢？中央财政毕竟比较宏观，老百姓感触最深刻的“三公消费”，实际上还在地方。公众监督政府，不光要看地方“父母官”的政绩，更重要是看“父母官”是怎么“理财”的。因此，我们期盼地方“三公消费”也能早日公开。

二是期待制度更加完善。“三公经费”公开固然迈出了预算公开改革的重要一步，但如果公开的只是一个大而化之的“粗线条”账目，只是公布某中央部委去年公费出国花了多少个亿，某省去年公务接待花了多少个亿，更细化的账目全不见踪影，这项改革就会流于形式，失去意义。因此，应当出台一系列规章制度，来规范“三公消费”信息公开，特别是对于那些拒绝公开“三公消费”，或者以虚假数字糊弄公众的政府部门应该有所惩戒。

三是期待“三公消费”能得以遏制。长期以来“三公经费”居高不下，受到社会各界的广泛诟病。2010年中央电视台曾披露，全国“三公经费”每年高达9000亿元比公共安全经费预算或国防预算经费都高出一大截，相当于年财政支出的30%我们期待通过“三公经费”账本的公开，倒逼政府部门审慎对待公共财政资金，树立节约意识，把纳税人的血汗钱，用在改善和促进民生的关键领域，减少“三公消费和支出。◎