联系部队行管工作实际开展两大创新性活动需要把握的问题

■ 陕西省军区副司令员 金乐昌

扎实开展学习型党组织建设和基层党组织创先争优活动，是新形势下军委、总部为提高军队党的建设科学化水平，而统一部署展开的两大创新性实践活动，也是推进部队各项建设和工作落实的有力抓手。对部队各级行政管理部门来说，确保两大活动取得良好成效，需要注意把握以下几个问题。

一、要持续不断地深化思想认识，切实增强主动投身其中、狠抓有效落实的自觉意识

近年来，全党全军按照党的十七大和十七届四中全会的统一部署，始终坚持以改革精神大力推进党的建设新的伟大工程，做了大量工作。特别是党中央、中央军委适应新的时代和形势发展要求，先后提出建设学习型党组织和开展创先争优活动这两大创新性实践活动以来，军队各级党组织积极响应，精心组织，强力推进，在不断激发创新活力、强化党的组织功能、推进部队科学发展方面取得了明显成效。实践证明，两大创新性实践活动的确是开展各项工作的关键环节，对牵引、带动全局性建设有着巨大作用。但从调研情况看，目前在推进两大活动扎实开展上，部分同志的思想认识还不够到位，总感到与己无关，特别是一些军事干部、后勤干部甚至认为这是政治机关的事，主动投身其中、主动参与抓好落实的意识不强。因此，必须进一步在宣传教育上加大力度，持续不断地抓好深化官兵思想认识的工作。一要持续搞好思想发动。通过教育动员、领导宣讲、讨论辨析、座谈交流等形式，组织广大党员反复学习胡主席关于加强学习型党组织建设和开展创先争优活动的一系列重要论述，及时组织传达上级下发的有关指示精神，紧密联系部队建设发展和个人的思想、工作实际，深刻领会开展两大创新性实践活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央和军委的决策部署上来，始终以高昂的政治热情积极投身到活动之中。二要切实加强理论引导。经常组织学习上级有关指示精神和媒体刊发的与开展两大创新性活动有关的理论文章、权威论述，切实用不断发展的创新性理论指导创新性实践，为两大创新性活动的深入开展提供强有力的理论引导和支撑。三要主动抓好典型示范。紧随活动进程，紧贴官兵思想，整合运用各种资源和官兵喜闻乐见的形式，及时总结推广开展两大活动的经验做法，评选表彰一批“组织认可、党员认同、官兵满意、示范作用强”的先进典型，让不同阶段不同类型都有典型来带动，不同层次不同岗位都有典型来引领，切实形成用典型牵引、促进两大创新性活动深入开展的生动局面。

二、要自始至终把两大活动紧紧捆在一起抓，切实做到两者相互渗透、相互促进

建设学习型党组织和开展创先争优活动，都是深入推进部队党的建设的有力抓手和有效载体。从内容上看，建设学习型党组织以加强党的创新理论武装的学习活动为主，创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的争创活动为主，二者虽然切入点不同，但目标是一致的，没有主次、轻重之分。从方法上看，建设学习型党组织侧重于学习理论、积累知识、总结经验、推动实践，而创先争优活动则侧重于明确标准、确立标杆、树立典范、比学赶超，两者虽各有一套方法，但都是在党组织的范围内开展，都需要各级党组织发挥主导作用，在统一的领导下组织实施。因此，必须把握好这两大创新性活动的统一性、一致性要求，切实在同步推进中增强质量效益。一要注重加强分类指导。两项活动要取得扎实的成效，应该在区分类别、有所侧重上合力推进。机关党组织应该重点在浓厚氛围上下工夫，克服与己无关、等靠依赖等模糊认识和错误思想，不断激发动力和活力。现役连队、预备役基层党组织重点要根据官兵思想特点，有针对性地抓好自身组织建设、强化组织功能、提高党组织解决实际问题能力等方面的工作；离退休党支部、职工党支部等非建制单位党支部，重点应在落实组织生活制度、提高组织生活质量上下工夫。二要注重强化岗位实践。学习型党组织建设和创先争优活动都有很强的实践特色，只有不断拓宽同抓共建的实践渠道，两项活动才能有扎实的基础和旺盛的生命力。要紧紧围绕基层党组织能力建设，把本职岗位作为各级党组织和广大党员的实践平台，着力提高开展工作的实际能力。要把两者有机融合到工作中、结合到岗位上，根据不同的岗位分别制定标准，让学习研究与竞争激励同步，做到创先争优与学习实践相统一。三要建立健全长效机制。学习型党组织建设和创先争优同抓共建，更需要一套创建一体的制度机制做保障。要坚持把两者相关的制度和程序结合起来，形成便于落实和评估的长效机制。比如，怎样将两大活动联为一体建、合力共同抓，如何在这两大活动中引入竞争机制，怎样把宏观全面的标准具体量化等问题，都需要我们在实践中加强探索研究。

三、要牢牢把握两大活动的实践性要求，在抓好行管工作中不断提高开展活动的质量效益

加强学习型党组织建设和开展创先争优活动，与抓好部队行政管理工作的要求具有高度的一致性。切实把学习型党组织建设和开展创先争优活动融入部队行政管理工作之中，关键是要抓好三个方面：一是要引导各级充分认清抓好行政管理工作重要意义。行政管理工作，是保证部队正规运行秩序的奠基工程，是干好其他一切工作、开展其他一切活动的基础。加强行政管理工作，保持部队建设安全发展，本身也是贯彻落实科学发展观的应有之义。各级党组织贯彻落实科学发展观的能力强不强，首先要看其能不能保住摊子守住底，能不能确保部队管理的正规有序。因此，加强学习型党组织建设，开展创先争优活动，必须高度重视抓好行政管理工作；也只有抓好行政管理工作，才能保证推进学习型党组织建设、开展创先争优活动的质量效益。二是要加强对现代科学管理知识的学习积累。建设学习型党组织，更加强调学习的全面性、实用性。对部队各级党组织和行管工作者来说，当前最紧要的问题就是，要在抓好党的创新理论学习的同时，真正把提高实用业务素质放在重要位置，改变“单纯学习政治理论”的习惯性做法，消除“依靠老经验就能抓好管理工作”的认识误区，广泛学习掌握与部队管理紧密相关的新思想、新知识、新经验和各种法规制度，不断改进管理方法和手段，切实成为懂管理、善管理的行家里手。比如，在管理中如何坚持以人为本、如何贯彻安全发展理念、如何构建和谐军营、如何抓好部队安全训练，等等，都需要在学习中寻求对策，不断发展创新。三是要结合行政管理的各项要素合理设定两大活动的具体标准。部队管理工作的本身覆盖面非常广泛，全时空地渗透于部队建设的方方面面，要确保不出任何纰漏，的确很不容易。因此，必须牢固树立“大管理”的观念，把做好管理工作与开展两大活动有机结合起来，以学习型党组织建设为契机，积极建强组织、强化队伍、健全制度，切实打牢管理工作的思想和组织基础。要把创先争优机制引入行政管理工作之中，合理设定争创目标，坚持定期抓好评比，争当遵规守纪模范，争做先进管理工作典型，切实把各级参与管理工作的积极性、主动性和创造性充分调动起来，发挥出来，并真正转化为每个官兵的实际行动。