完善产权投资市场促进广西产业结构优化升级

□ 周柯 陈光春

（桂林理工大学 管理学院 桂林 541004）

完善产权投资市场促进广西产业结构优化升级

□ 周柯 陈光春

（桂林理工大学 管理学院 桂林 541004）

广西产权投资市场近年来有所发展，但还不完善，并且产权市场交易量较小，交易产品结构不够丰富。完善广西产权投资市场，发挥其投资融资的功能，能促使广西技术产业的发展和加快工业化进程，有利于广西产业结构优化升级。

产权；产权投资；产业结构

“十六大”报告指出，“发展产权、土地、劳动力和技术市场, 创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。” 这是在党的纲领性文件中首次提出产权市场建设同其他生产要素市场建设共同发展，为产权市场的发展提供了政策契机。《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出要“保持投资较快增长，优化投资结构，完善投资体制机制，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。”产权投资市场的完善也有利于企业推进生产要素的合理流动和促进资产优化组合。广西完善产权投资市场会促进产业结构和产品结构合理化，有效地发展广西经济。

1 广西产权投资市场的现状

产权投资市场是产权转让和资本流动的场所，具有信息集散、价格发现、监督规范和中介服务等功能。广西的产权交易市场从无到有，从小到大，交易方式和交易品种日益丰富，市场功能不断完善，建立以产权交易市场为基础的区域初级资本市场体系，为促成资本的集中与重组，推动多种经济要素合理流动，实现社会资源优化配置发挥了重要作用，对提升广西综合经济实力和确立区域经济中心地位具有重要的战略意义。

广西最早的产权交易中心成立于1994年，位于广西省会南宁。到目前广西有广西北部湾产权交易所和广西联合产权交易所两家产权交易机构，并形成以南宁为中心向周边城市辐射的形式，在钦州、桂林、贺州等地也有专门的办事机构。截止到2009年在交易所成交的总资产为40亿元。近几年广西产权投资市场有了快速发展，进场交易数量和成交额都有了快速增长。

广西产权投资市场发展水平低于全国整个产权投资市场的平均水平。以2007年为例，全国产权交易成交额为3512.88亿元，广西进场交易成交额不足全国成交总额的1%。在广西产权投资市场成交的以国有产权交易为主，以广西北部湾产权交易所为例，2010年前11月份挂牌项目为25个，其中国有产权交易挂牌数量为22个，占到挂牌总数量的88%。民营资产在产权交易市场不够活跃，还不能充分利用广西产权交易市场进行投资融资。广西产权市场的业务较多是受理国有产权转让项目，是因为受到国有资产转让交易规则政策的影响。广西产权投资市场与发达的产权投资市场相比，市场交易品种较为单一，主要交易品种为股权、房产权、矿权、土地权。在发达的产权投资市场除了这些交易品种外，还构建了音乐产权、知识产权、林业权、排污权、版权等要素权利交易平台。相比之下广西的产权交易投资市场显得还不够成熟。

2 完善产权投资市场对产业结构优化升级的作用

产权投资市场化就是要把产权按照价值规律和竞争机制进行自由交换、买卖，使优势产权得以不断壮大， 劣势产权被淘汰， 使经济发展更具活力。通过产权投资市场使产权主体自动进入产业机制、自动调整机制和自动退出机制， 有助于按现代产权制度要求确立现代企业制度。完善产权投资市场， 有利于企业跨区域经营，增加对外沟通的渠道。

2.1 产权市场促使国有产权改革，完善经济市场

我国的国有产权制度经过近20年的改革，实现了在公有制的基础上多种形式的尝试，从单一的国家所有制到国家控股或参股、其他成分参与的资本组合的所有制，提高了国企的经营效益。但国有产权改革中还存在一些问题：产权主体虚设，产权边界模糊；产权关系不顺，政府往往用非规范的行政手段进行干预，使企业成为政府行为的牺牲品和附属物；国有资产经营缺乏有效的监督。传统的企业产权制度下国有产权限制非社会主义公有制性质的财产渗入，使国家所有制在很大程度上变成了“部门所有制”和“地区所有制”，缺乏横向的渗透、参与、融合与贯通。

产权投资市场的完善，可使国有产权在市场中进行科学的交易，从而使中国的资源配置能够在动态中达到帕累托最优，打破传统企业产权制度的财产封闭性。通过产权投资市场使企业内的有形资产和无形资产流动起来，不但使同一企业中融合进不同的财产关系，而且使资产存量和增量得以在不同企业间进行横向流动。在现代产权制度的建立和完善过程中，必须通过产权交易活动和产权资源的优化配置，使国有资产产权关系走资本化、市场化、组成结构多元化的发展道路，从而促使所有制结构的调整和完善。

2.2 完善产权投资市场，促使技术产业的发展

完善的产权投资市场为具备高科技技术的行业发展提供了新途径。技术产权交易市场作为产权投资市场的组成部分是以技术转让和中小型科技企业产权转让为主的非公开权益资本市场。目前，技术产权交易所在上海、北京等地已建立，标志着我国技术产权交易市场正在逐步形成。技术产权交易市场通过运用招投标、拍卖和协议转让等途径进行交易活动，为科技成果项目交易、科技企业产权交易和提高公司科技含金量的资产重组交易提供了便利。产权投资市场为技术产业发展提供了新的融资途径，必然会促进高科技行业的发展，为我国产业结构调整做好服务。

2.3 完善产权投资市场，促进工业化进程

产权投资市场有利于工业化所需要的资本市场的发展和完善， 产权投资市场发展和资本市场的发展是互补的。产权投资市场的发展为资本市场的发展提供了广阔的前景。产权通过市场化交易实现搞活，就会有更多的股份公司上市， 也会有更多的产权投资主体入市， 促进了资本市场的发展和完善， 促进了产权交易通过较为规范的产权投资形式来进行。资本的市场发展为产权交易提供更多的交易手段和方法。产权投资市场和资本市场共同促进工业化进程。

3 如何发挥广西产权投资市场作用

广西是我国的西部省份，市场发展还不够成熟，经济比较落后。广西许多企业还处于规模扩张、加速发展和转型升级的关键期，完善并运用好产权投资市场，通过支持规模经济、聚集效应和极化效应，促进增长极的形成与发展，促进资本市场和产业转型之间形成相互促进的螺旋式上升，促进高科技产业的发展，有利于产业结构的调整，最终使广西经济又好又快发展。

3.1 完善产权投资市场，降低产权交易成本

完整的产权市场会为产权交易的各个环节做好服务。资产评估机构，法律事务所，会计事务所等行业在产权交易过程中起着非常重要的作用，是产权交易顺利完成的服务机构。广西应加快对这些服务行业的发展，为产权的高质量交易做好服务。作为产权交易的中介机构，产权交易所也应适当降低交易佣金，吸纳更多的场外交易入场交易。广西进场交易项目民营资产较少的主要原因就是交易成本过高。因此，适当降低交易成本，吸纳更多的交易进场完成，有利于资源的优化配置，使得交易市场更具效益。

3.2 发挥产权投资市场，为广西经济发展做好融资平台

广西经济发展比较落后，劳动密集而资金短缺。在近些年国家加快了对广西的发展，很多项目就在区域的发展中就涌现出来，资金不足势必影响项目完成的速度和质量。广西应充分发挥产权投资市场将建设项目通过产权市场推介出去，向资金丰富的地区引进资金。“金马甲”在产权市场的运用，促进了产权异地交易的发展，广西产权市场应利用好这一平台，为广西吸纳更多的资金，扩大广西资金积累，使得广西成为资金密集型和劳务密集型的地区。在资金充足条件下，充分利用市场使一、二、三次产业健康协调发展。

3.3 发挥产权投资市场，发展高科技产业

可持续发展的实质要求我们发挥科学技术在生产中作用，用技术的进步带动经济的发展。广西区属于技术相对落后的地区，加快技术产权交易平台的建设迫在眉睫。产权投资市场可以做到技术与资本的对接，为科技发展提供充裕的资金。利用好产权投资市场，对广西区完成“十二五”规划具有重要的作用。利用产权市场的发展，缩短广西同发达地区在技术上的距离，为今后的长期可持续发展奠定基础。

3.4 利用好北部湾经济优势，面向东盟发挥产权市场作用

广西是我国与东盟交往的窗口之一，我国与东盟诸国交往日益密切，广西同周边国家地区贸易也越来越多。基于广西在泛北部湾区域中的地理优势，产权投资市场定位于泛北部湾区域资本市场、要素市场体系的权益性基础市场。广西产权投资市场联系全国乃至泛北部湾区域国家、地区的信息发布渠道，建立起泛北部湾区域国家、地区与全国各地的项目与资金的对接平台，促进区域资本要素流转和优化区域资源配置。

[1]《十六大报告》

[2]《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

[3] 数据来源于广西北部湾产权交易所网站：“http://www.bbwcq.com”2010.12

[4]《2008年政府工作报告解读》中华人民共和国中央人民政府网站

[5] 史忠良.产权理论与国有资产管理[J].首都经济贸易大学学报，2006.8.

[6] 赵锋. 以产权市场化促进甘肃工业化的意义与策略[J] 甘肃联合大学学报2007.7 .

[7] 王慧 陈卫平 我国产权交易市场发展实证分析[J] 当代经济2009.5(下)

[8] 李悦 产业经济学(第三版)[M] 中国人民大学出版社2008.8