彭阳县草畜产业发展现状与建议

陈云霄

宁夏回族自治区彭阳县农牧和科学技术局，宁夏彭阳 756500

近年来，彭阳县坚持“建设宁南山区草畜产业大县”目标不动摇，立足光热充足、饲草丰富、企业引领3大优势，按照“龙头带动、园区引领、大户助推、整乡推进”的发展思路，以示范村建设和规模养殖园区创建为抓手，以党员致富“双带”资金为依托，捆绑项目、整合资金、培育典型、示范带动，着力打造六盘山“优质肉牛”、“优质牧草”及“朝那鸡”3大品牌，促使草畜产业的发展提速增效，呈现出良好的发展态势。

1 发展现状

1）牧草种植面积不断扩大、产量持续增长。2010年，彭阳县饲草种植面积达10.00万hm2，其中多年生紫花苜蓿种植面积6.93万hm2、地膜玉米种植面积2.00万hm2、当年生青草种植面积1.07万hm2，率先在固原市建立了“百万亩优质牧草种植基地”；引进牧草收购、加工企业14家，设立收购网点61处；年收购农民富余紫花苜蓿11.25万t；实现农民现金收入9 000万元。草产业已成为促进农民增收的“绿色产业”。

2）畜禽饲养总量不断增加、牧业收入稳步攀升。2010年，彭阳县畜禽饲养总量达150万羊单位，其中牛、羊、猪和禽饲养量分别达到17万头、35万只、11万头和180万只（其中朝那鸡150万只）；培育养殖科技示范村30个；建设百头以上肉牛养殖园区5个，发展10头以上肉牛养殖大户155户；全县牧业总产值3.6亿元，草畜产业提供农民人均纯收入800元，占全县农民人均纯收入的22.4%。

3）畜牧业基础设施建设不断加强。按照养殖示范村（户）每户“建一栋暖棚、建一组青贮氨化池、建一处沼气池、购一台饲草加工机械、人均种植一亩地膜玉米及人均饲养一头良种牛”的“六个一”标准要求，整合项目资金，采取“缺什么，补什么”的办法，建造了标准化养殖暖棚5.3万栋、高标准饲草青贮池5.5万m3，补贴投放了饲草加工机械3.6万台；彭阳县暖棚、青贮池和饲草加工机械入户率分别达95.0%、15.5%和72.0%；建设黄牛冷配改良点87处，黄牛冷配覆盖面达到100%；建成农户型孵化点17处，购置19200型孵化机18台。

4）动物疫病防控水平明显提高。按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，严格采取“五不漏”的防控措施，彭阳县畜禽口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、高致病性禽流感、鸡新城疫的防疫密度始终保持100%，免疫保护率达到70%以上；大家畜死亡率控制在1%以内（目前已达0.09‰），羊、猪、家禽死亡率分别由原来的5.00%、8.00%、16.00%下降到0.01%、0.20%、0.10%，均低于2.00%、5.00%、8.00%的规定指标。

2 存在的问题

1）群众产业观念不强。相当一部分农民仍存在小农观念，对草畜产业发展前景及潜力认识不够，把草畜产业仅作为家庭副业对待，舍不得投入，使草畜产业难以实现区域化、专业化生产，影响了草畜产业的发展规模和生产效益。

2）养殖规模不大。近年来，养牛、猪业发展虽然较快，但饲养方式还是以低效益的散养为主，规模化养殖所占比例小，组织化程度不高。

3）科技信息服务不周全。县、乡、村三级科技服务网络的作用没有得到充分发挥，畜牧科技人员短缺，依靠科技进步提高草畜产业生产能力的潜力未得到充分发掘。在新品种、新技术的推广应用上，单项、局部、常规、一般性的项目多，高新、具有重大开发意义、系列配套的技术和科研成果少，从而影响了草畜产业科技含量和经济效益的提高。

4）开发资金严重不足。科技推广投资比重偏低，部分新品种、新技术的引进、推广工作严重受阻。另外，县财政由于资金困难，对发展草畜产业的投资力度不够。

3 发展建议

1）进一步解放思想，更新观念，强化“主导”意识。积极应对新挑战，抢抓机遇，把草畜产业作为彭阳县农村经济发展的主导产业，在区域经济发展的指导思想中予以体现和加强，在产业结构调整中予以重视，切实增强加快草畜产业发展的紧迫感和责任感。

2）坚持以草为本、草畜并进的原则。以建设宁夏回族自治区草畜大县为目标，加强草原生态保护，加强饲草基地建设，坚持草畜平衡，逐步走生态保护和畜牧业生产协调发展的新路子。

一是巩固、扩增牧草面积。加大人工种草工程的建设力度，支持、鼓励饲草加工企业、种草大户承包农村闲置土地发展紫花苜蓿种植，以巩固、扩大百万亩紫花苜蓿基地；积极争取政策支持，大力扶持“荣发、茂盛”等饲草加工企业，扩大订单面积，规范市场行为，逐步建立“龙头带基地、基地连市场”的产业化经营机制，不断提高饲草转化、利用率，切实做强“草经济”。

二是加快肉牛示范村（园）建设。坚持“以示范村建设为抓手，扶持大户、园区带动、整村推进”的发展思路，以补栏扩量、良种繁育为重点，采取政府补贴、信贷支持、党员“双带”资金扶持和农户自筹相结合的办法，对养殖积极性高的农户予以扶持；同时，积极引进企业，整合项目资金，加快肉牛养殖示范园区建设，努力实现生产水平不断提高、养殖收益稳定增加、产业竞争力明显增强。

三是做大做强朝那鸡产业。提质方面，需抓好提纯复壮工作，坚持“边保种、边育种、边开发”的原则，以彭阳县朝那鸡繁育中心为依托，筛选核心鸡群，开展品系繁育，建立纯种群；扩量方面，以规模养殖户、重点户、林区养殖户3种户型为抓手，采取“大户带动、规模饲养、以奖代补、以奖促销”的措施，带动全县发展朝那鸡产业。

3）依靠科技进步，建立健全社会化服务体系。实施“科技兴草、科技兴牧”战略，加强新型实用技术培训和推广，加快科技成果转化为生产力的步伐；大力推广优良品种、改良技术、草畜产品精深加工技术等，重点推广“五良”（即良舍、良种、良法、良料、良医）综合配套技术；健全科技推广和疫病防治机构，稳定畜牧科技队伍，用政策调动科技人员的积极性，为他们搞好科技推广创造有利条件；加强各级服务组织和重点服务设施的建设。

4）加强市场建设，促进草畜产品流通。牢固树立“抓生产先抓流通、抓流通先抓市场，依靠市场促进生产发展”的思想，大力建设和开拓草畜产品市场。

5）加大动物防疫力度，确保草畜产业健康发展。继续探索和创新重大动物疫病防控体系机制，落实各项防控措施，全面提升口蹄疫、禽流感等重大动物疫病的综合防控能力，确保草畜产业持续健康发展。