进贤县畜禽养殖污染现状及防治对策

付海玲 邹建煌 陶玉娟 胡荣青

江西省进贤县畜牧局,江西进贤 331700

近年来,进贤县畜牧业取得了长足的发展,年产值达17.02亿元,占农业总产值的37%,畜牧业的经济地位显著提高,并成为发展农村经济和促进农民增收的重要渠道和支撑力量。但随着畜禽饲养总量的增长,畜禽养殖已成为全县农村面源污染的主要来源之一,因此,加快转变畜牧业增长方式,加强畜禽粪污治理,建设低耗高产、节能减排、循环利用的生态畜牧业已刻不容缓。

1 畜禽养殖发展现状及污染影响

1.1 畜禽养殖发展现状

2010年,全县饲养生猪126万头、牛羊8.95万头、家禽2 206万羽;畜禽规模养殖场（户）5 100余个。规模养猪场2 300余户,规模养殖比例达76%,其中年出栏万头猪场9个,年出栏千头以上46个,年出栏300头以上510个;规模养禽场1 200余个,规模养殖比例达82%,其中存笼万羽蛋鸡场10个,存笼万羽蛋鸭场5个,年出笼万羽肉鸡场230余个,年出笼万羽肉鸭场38余个;养鸽（户）及其他1 600余户。养殖猪、禽、牛覆盖面较广,以规模养殖为主,基本涵盖了进贤县的所有乡镇。

1.2 畜禽养殖污染影响

根据畜禽生长周期及排泄指数计算（猪平均每头日排鲜粪2.5 kg、尿4 kg,禽平均每羽日排鲜粪尿0.14 kg,牛平均每头日排鲜粪20 kg、尿10 kg,排污水量以年出栏万头生猪120 m3/d计算）,全县畜禽日排粪尿总量约为7 000 t,污水约1.2万m3。畜禽养殖污染影响主要有以下几个方面。一是水体污染。如衙前的前庄水库、池溪的杨家水库等水体变绿,水面大面积漂浮猪粪渣,水体富营养化,养殖场附近池塘因富营养化失去了使用价值。二是附近居民生活饮用水遭污染。由于猪粪尿未进行有效处理排放,有的甚至直接排放,污水随河、沟、渠流动,渗入地下,周围居民的井水受到严重污染。经有关部门检测,井水的菌落总数及大肠菌群分别超过标准值16倍和36倍。三是农田受到污染。由于地表水体富营养化,农作物（水稻）耕作面积逐年减少,另有大量鱼塘受到影响。四是农民居住环境遭受污染。小规模畜禽养殖大多在居住地饲养,未另建棚舍,整个村庄空气中弥漫着畜禽粪尿味,臭气难闻,蚊蝇孳生,加之地表水及饮用水遭受污染,村民居住的生态环境遭到破坏。

2 已采取的防治措施及不足

2.1 加大宣传,提高认识

为增强全县养殖户的环保意识,进贤县采取上户宣传、悬挂标语、电视宣传等方式不断加大对《畜牧法》、《动物防疫法》、《中华人民共和国环境保护法》及《爱我美好家园畜禽清洁生产行动》的宣传力度。

2.2 合理规划,退户入区

按照“科学选址、统一规划、综合防治、环保达标”的原则,合理规划“三区”即禁养区、限养区、适养区,积极引导养殖户“退户入区”,大力发展“一村一品”,以利于粪便集中进行无害化处理。目前,全县已建立养殖小区72个,其中养猪小区38个。

2.3 强化管理,严格执法

由县委县政府牵头,多次召集畜牧、土管、环保等部门就畜牧业和环境保护协调发展问题进行专题讨论。坚持谁污染谁治理,新建养殖场实行申报审批制,严格要求“三同时”即主体工程与排污设施同时设计、同时施工、同时使用;严格办理《动物防疫合格证》,认真贯彻落实《畜牧法》、《动物防疫法》和养殖环保条例,禁止乱丢动物尸体,乱排粪便污水。

2.4 争取项目,革新技术

一是大力推广沼气工程,积极争取生猪标准化建设、大中型沼气工程以及以奖代补项目,全县现已建立不同体积的沼气池1 000余座。二是积极引导养殖小区实行“猪—沼—果”、“猪（禽）—渔”等生态立体养殖模式,如茅岗养殖小区、齐家山养殖小区等。三是认真开展畜禽清洁生产行动,对全县畜禽规模养殖户进行摸底排查、技术培训及分期分批限定达标排放,积极推广“三改两分再利用”技术。四是努力探索畜禽生物发酵零排放养殖技术,该技术的原理是利用微生物对粪便的降解、消化作用,从而达到无污染、零排放、良性循环的有机农业技术,现已在文港种猪场等进行试点,反应良好。由于项目实施和技术革新的养殖场都是进贤县的养殖大户,具有较强的示范带动作用,对优化全县生态环境具有重要的意义。

2.5 存在的问题

虽然进贤县畜禽养殖污染治理和清洁生产行动取得了阶段性成果,但面临的问题仍然较多。一是畜禽养殖业的管理机制尚未理顺,对违法排污行为缺乏有效监管手段。二是资金“瓶颈”不断显现,投入畜禽养殖废弃物的处理资金不足。三是畜禽养殖场内部环境管理薄弱,畜禽排泄物资源化利用率不高。

3 对策及建议

3.1 加强宣传教育,倡导可持续发展理念

围绕粪污治理目标,开展多种形式的宣传教育,激发群众尤其是养殖户的参与治污热情,倡导发展可持续畜牧业和循环经济理念。结合新农村建设和畜禽清洁生产行动,加大引导退户入区。按照土壤对粪污的承载能力和相对集中的原则,进一步合理规划局域布局。积极推广标准化、生态型养殖小区模式,做到就地消纳养殖场的粪便和污水。

3.2 加快转变畜禽生产方式,推进畜禽清洁生产行动

一是要坚持因地制宜,科学规划,大力发展“一村一品”畜禽养殖小区和适度规模养殖。二是要不断优化产业结构,建立多元种养结合循环经济模式,积极推广“猪—沼—果”等成功生态模式。三是要认真实施标准化生产,坚持低耗、高效技术措施。四是推动技术创新,借鉴国内外的畜禽养殖场粪污处理方法,筛选适合进贤县畜禽养殖场的粪污资源化利用方法。

3.3 加大政策扶持力度,建立健全监管机制

政府及相关部门要继续高度重视畜禽污染治理工作,切实加大财政扶持力度。对治污所需经费给予充分保障,按照建设“优质、生态、高效、环保”的思路,建立健全监管机制和在线监测及评价体系。出台粪污治理办法,加强服务、监管和队伍建设。加大执法力度,严查偷排粪污、违规建栏、贩卖死畜禽等行为,切实抓好畜禽污染治理工作。