民办杭州张铭音乐图书馆收费服务引发的思考

曾志芳,汤罡辉,张 红

(中山大学图书馆,广东 广州 510275)

1 民办杭州张铭音乐图书馆简介

在《中国图书商报》上曾有杭州张铭音乐图书馆的介绍,如:“起初实行每人每小时听音乐收费两三块钱……改为免费听音乐和借阅图书,但你要在店内消费咖啡等饮品,最低消费为 20元”。[1]杭州图书馆网站也有详细介绍,如:“杭州张铭音乐图书馆创建于 2002年,是中国音乐历史上第一个面向大众的音乐专业图书馆……每年到馆读者人数 10 000余人次……省市、中央媒体均对杭州张铭音乐图书馆进行了大量报道”。其之所以获得政府和各类媒体的一致赞誉,可能与当时图书馆普遍收费的服务背景有关。例如浙江省图书馆开展免费服务前,办一张普通借书证需要 30元年费。目前,社会读者在部分高校图书馆查阅资料要付费,这种现象在媒体上也有报道。如《福建日报》曾刊登《高校图书馆:走近大众阅读值得期待》一文,对北京大学图书馆、福州大学图书馆、福州师范大学图书馆收取社会读者借阅费一事进行介绍。社会读者在公共及高校图书馆获取基本借阅服务时几乎都需缴纳服务费,而张铭将自己的藏品贡献出来供大众赏阅,虽也要收费,但其凭一己之力支持公共文化事业发展,收费也相当容易被政府、媒体和读者理解。

2 张铭音乐图书馆演化为公共图书馆?

杭州图书馆音乐分馆(即张铭音乐图书馆)介绍栏目下没有借阅服务说明,而在浙江在线新闻网站上有篇文章《绚烂文化 多姿家园——来自基层文化建设的三个样本》是这样介绍的:“2006年杭图又将张铭音乐图书馆和西泠印社图书馆吸收进来……杭州由此成为国内第一个实行‘平等、免费、无障碍’公共图书馆服务的城市。”由此可推测,张铭音乐图书馆已被公共图书馆收编,应提供免费借阅服务。

摘掉民办帽子纳入公共图书馆体系最突出的优势就是可获得著作豁免权。谷歌曾启动图书馆计划,[2]将文献扫描后纳入网上图书馆供网民免费阅览,却由此引来版权官司;2002年浙江科技学院理工学院在其“图书馆—现代文学”网站上传小说供用户免费阅读,也引来官司并败诉赔款。[3]另一优势就是在店藏流通、保存环节可得到图书馆的专业指导。店长要考虑营销、收支平衡本已是十分辛苦,又要兼顾馆长职责,如考虑存储介质的磨损,馆藏的增补、修复、长期保存等问题更不是一项简单任务。长期以来,外界对图书馆的了解大多停留在文献的借借还还上,当上一回“店长兼馆长”后,才可实质领悟办馆与办店一样不容易。从长远来看,张铭音乐图书馆演化为公共图书馆对其自身的发展也将利大于弊(国外不少公立图书馆就是由民办图书馆转型过来),其演化过程的经验可为其他民办图书馆提供借鉴。

3 纳入公共图书馆体系还实行收费服务?

杭州地区图书馆开展免费服务被多家媒体先后称誉,如在中国网《全国首家免费图书馆在浙江 12月 1日开放》(2007-11-28)一文中提到,浙江省图书馆将是全国首家实现免费开放的省级图书馆。

在浙江大学李超平副教授的博客(mzgw.bokee.com)里也有较多文章介绍图书馆免费服务问题。其 2006年 6月 1日的博文记载了杭州市图书馆褚树青馆长在新闻发布会上的发言稿:“免费的公共图书馆并不是我们的创意,根据联合国教科文组织和国际图联共同颁布的《公共图书馆宣言》来看,公共、免费和无障碍是公共图书馆应该具有的属性,我们现在要做的,只是让公共图书馆回归这些属性”。2006年 12月 14日的博文提到中国国家图书馆陈力副馆长的发言:“短短几年,经济发达地区的图书馆已经有了很大的发展,使我们可以来总结‘模式’了”。中国国家图书馆詹福瑞馆长在发言中说:“专家和实践者要总结模式,然后把模式推下去,看看哪些模式更好”。

杭州的图书馆率先亮出免费服务的大招牌引起社会各界关注,而杭州图书馆音乐分馆为什么又没实行免费服务?民办出身的图书馆被公共图书馆收编以后岂能置身于服务公约之外,依然为非公益性机构?“杭图模式”是一馆两制?

对于张铭音乐图书馆的收费问题,在口碑网(dian.koubei.com)、大众点评网(www.dianping.com)有不少评论意见,至 2010年 9月绝大部分网民都将此图书馆定位为咖啡馆(厅)。有的差评(2006年 2月)如:“名不副实,公益事业的幌子下卖高价”。当初,张铭办馆遇到困难时曾向政府求助,但其申请内容也不是开办图书馆的请求,而是称自己为“三步一磕的音乐朝圣者”。有关机构实地调研后,由杭州市文化体制改革试点工作领导小组办公室编印了《让音乐在都市中流淌》的专题简报。[4]简报中明确表明,张铭音乐图书馆的主要关键词是音乐,而不是图书馆。创办者也并非以开办图书馆为最高目标,其以收费为前提的阅览并不会因杭州图书馆普遍开展免费服务而改变。此图书馆非彼图书馆——纵然使用了公共图书馆的匾牌。

4 反映图书馆界存在的一些问题

4.1 用“图书馆”为名仅是创意

“他觉得这与店名有关,现在的人很少进图书馆,一看到“图书馆”三个字就觉得没劲”。[1]创办者起初怕因使用“图书馆”而造成业绩不佳,但从前文2006—2010年网民的点评中,看不出大众对“图书馆”有厌恶情结,反倒有些网民搞不清其是图书馆还是咖啡馆。创办者应没意识到,办音乐咖啡厅时使用了“图书馆”三个字,虽然是一种创意,却还有可能引来官司或非议。例如美国 2000年开张的图书馆旅馆,2003年被美国联机计算机图书中心(Online Computer Library Center)以“商标侵权、不正当竞争、假冒、做假广告和削弱他人著名商标”的罪名告上法庭,而不得不作出和解。[5]又如 2004年井冈山图书馆挂了“图书馆大酒店”的招牌,有学者感叹道:我无法想象革命圣地井冈山市为什么会如此的糟蹋世界各国奉为社会文明标志的图书馆![6]张铭音乐图书馆是咖啡馆?是图书馆?还是音乐馆?如果坚持入馆要先消费才能再阅读的原则,就不能算是图书馆了。否则图书馆旅馆、图书馆大酒店以及网上可搜索到的巴黎图书馆酒店、泰国苏梅岛图书馆酒店、气味图书馆等也该是图书馆的同宗同族。音乐界人士对图书馆不了解倒情有可原,遗憾的是未曾看到当地图书馆人、政府机构提出对音乐咖啡厅使用图书馆为名的质疑,甚至让其加盟公共图书馆并维持原有的服务方式。

4.2 “杭图模式”何以让其他图书馆效仿?

杭州地区的馆长们高调宣传其免费服务公约,学者、媒体为其呐喊助兴,业界领导层也认为要积累经验、推广普及。与此同时,得不到政府大力支持的其他图书馆还要持续收办证费、押金、年费等则颇显落伍。但当树立起来的榜样也有争议时如何让其他图书馆跟进?其他免费图书馆如深圳图书馆的吴晞馆长曾言:“但书刊外借还是要收押金的,很无奈”。不过,“杭图模式”潜藏收费服务的问题给研究者们带来了最直接的启发:图书馆的发展不是一刀切的,在指导图书馆实践的理论研究中,要有可行性的方案,不是吹响一个又一个号角。例如提倡市场经济、以文养文(甚至倡导让图书馆变为租书馆)[7]、知识经济与图书馆挂钩的大量学术文章,让实践者也盲目跟风、反复洗脑,最后却又要回到原点,而且“杭图模式”的潜藏收费服务问题也不会丧失其榜样作用。杭州市绝大多数图书馆都终结象征性收费服务,这应是图书馆发展历程中又一标志性进步,结合舆论宣传具有较强推动力。中国图书馆学会在《中国图书馆事业发展报告 2009》第 53页论述到:图书馆开始大规模、快速迈入免费时代,服务门槛普遍降低,让读者平等、无障碍地享用图书馆的梦想正在逐步实现。从目前的情况来看,杭州图书馆整体已成为了榜样。虽然免费服务弥漫杭州城,但张铭音乐图书馆收费现象并没受到媒体过多的质疑。

4.3 免费服务是判断办馆是否正确的关键?

本文不追查杭州图书馆音乐分馆开展收费服务的根源,但要借杭州图书馆免费服务走在行业前列,却又存在收费问题来引申出图书馆免费服务的伪命题。一些基层图书馆因得不到政府的强力支持而影响了图书馆的正常开放,于是有专家提出,要向那些处于经济发达地区又开展了免费服务的图书馆看齐。更早前的药方是整体非理性学习发达国家的免费服务理念,意图围堵住整体收费服务的洪流。但这都不是最佳治疗方案。首先,何为免费服务?发达国家图书馆的运行经费从何而来?其次,基层图书馆馆员若有足够的经费支持,亲自去一趟国外,就会了解到,至今美国图书馆界仍存在收费服务。收费与否与服务内容有关,而且许多图书馆收费项目的费用不由图书馆直接收取,而由第三方来代管。譬如通过“图书馆之友”来运作、收费,再返还部分费用以支持图书馆的运作,尤其是图书馆经费预算不能囊括的部分。第三,英文转译应考虑最恰当的中文解释。《公共图书馆宣言》里的“be free of charge”直译是免费,但应理解为“不需再二次收费”。第四,陷入词义之争则容易各说各话,同时忽视对发达国家图书馆实践中的真实剖析。实际上,应该对国外图书馆的运作有细微深入的了解,仅凭囫囵吞枣式地搬迁、移植术语,效果多半要打折。例如在中国期刊全文数据库里检索题目含“图书馆之友”的文章,1979年至 2010年仅搜到 12篇,且零散分布在不同年代,只有 2篇简单介绍了国外图书馆之友的活动。对发达国家图书馆如何开展收费活动没有深入了解谈何学习?离开语义环境,离开对国外图书馆实践的细节了解,学来的东西都是表面的,执行起来也易变形。

“杭图模式”的免费服务取消了部分“二次”收费服务,提醒广大市民曾被以纳税形式收费过一次或者说政府对公益机构支付过一次运行费用后就有权使用一些基本服务,如果市民喜欢(不排斥)部分“二次”收费的图书馆,可以踊跃到杭州图书馆音乐分馆。中国国家图书馆副馆长陈力曾说:现代图书馆配套设施更为健全,将来会越来越有魅力,成为新的“文化咖啡馆”。[8]确切来说,“免费服务”应表述为:“进入公共图书馆借阅资料不能再收费”。不过,“免费服务”表述简短,词义外延较大,易起到轰动效应。2002年实施的《北京市图书馆条例》第 29条就有详细规定:读者在图书馆享有下列权利:(一)免费进行书目检索;(二)免费借阅图书、报刊。这比“杭图模式”早 4年,只是缺乏媒体关注,做了沉默的榜样者。

5 建 议

5.1 应将“图书馆”列为专用名词

“杭图模式”率先开展免费服务,将会促使市民深入理解公共图书馆的公益属性。但也应传达这样一种信息:“图书馆”的帽子不是随意可戴的。图书馆、博物馆、美术馆等都是法律条款有所专指的特殊机构。图书馆界要进一步宣传其特殊使命、特殊形象、特殊称谓,将“图书馆”塑造成民众观念里美好事物的代名词。如果要求先消费饮品或购买图书资料才准进入阅读的场所,则不应称为公共图书馆。

对“图书馆”一词的使用问题,可向个别政府机构学习,起草诸如用字管理的意见稿(相类似的还有民政部颁发的《地名管理条例实施细则》)。[9]让市民意识到正确、规范地使用“图书馆”招牌是城市文明的体现,应杜绝商业运营机构使用“图书馆”。在学术研究中也应明确何为“图书馆”。例如有人通过追溯历史来了解图书馆过去的称谓及启用此称谓的时间。在研究中还发现“藏书楼”不可作为中国古代各种藏书处所的通称。[10]可见,专有名词滥用会影响到学术传播。又比如有人将社会力量参与建设的图书馆罗列为:“公益性和半公益性图书馆,营利性和非营利性图书馆”。[11]用词不严谨易生歧义,虽然其文后建议要按其实际经营范围和性质命名(如书社、读书社、读书俱乐部),但不难看出,营利与非营利易被混淆。对于民办图书馆定义不明影响学术研究的问题,马艳霞在对民办图书馆进行研究时也有提及。[12]

对专门图书馆滥加前、后缀词或轻易改名也会让市民造成误解。如在近代史上,许多教育机构纷纷冠上“民众”两字,有的顺势改为“民众图书馆”,这让市民误以为是跟其他图书馆的对峙之谓。[13]虽然图书馆可划分高校图书馆、公共图书馆、专业图书馆等,但这仅仅是在归类上加以区别,作为图书馆,他们都有一些共通的基本属性。笔者认为倡导“图书馆”专词专用更易发挥图书馆界的整体力量。

5.2 民办图书馆的基本服务也应免费

如果张铭音乐图书馆要成为真正的图书馆,就要注意其收费方式。不能强求读者先消费再阅读,这容易被误解为打着图书馆的旗号谋私利。应采用其他途径来获得更多的经费支持,例如捐赠资料使店藏成为馆藏、发展图书馆之友社等。目前可免费借阅图书的河北石洪波的农家女书社就是一家民办图书馆。[14]令人费解的是有的民办图书馆是将图书馆当产业来办。2002年实施的《北京市图书馆条例》新增一条内容:鼓励私人兴办图书馆并对其实行税收等方面的优惠。[15]办馆门槛放宽到民间后,2003年北京首家民营股份制图书馆就正式开业了。[16]在公共图书馆开展基本服务免费的声浪下,这种股份制图书馆(应更贴切的称为租书馆)是否还有发展空间值得思考。如果民办图书馆不断增多,图书馆界就应明确规定其服务方式,使其服务特征能完全区别于其他实体。如仿照教育事业,出台管理条例(如《社会力量办学条例》)并制定收费标准。笔者认为民办图书馆要挂图书馆的招牌就要跟公立图书馆一样,借阅免费、检索书目免费。

6 小 结

民间力量参建图书馆,作为慈善事业的一种方式是值得称赞的,可激发不同阶层的人士关注公益文化事业。但图书馆是一个专门机构,也有一套专门的理论体系,民办图书馆如何运作才能称得上是事实上的图书馆?如何运作才能与公共图书馆体系共建共享资源,规避一些潜在的司法纠纷,有效拓展发展空间?本文对一些与民办、公立图书馆有关的收费服务问题展开讨论,欲让图书馆界进一步明晰推行哪类运作模式的图书馆才是真正意义的图书馆。通过详细论述,期待图书馆界更多地研讨实践问题,例如研究发达国家图书馆获取经费的制度、方法(包括对图书馆之友社的研究),研究图书馆如何开展各项服务才可称为现代公益图书馆,等等。

[1]张铭音乐图书馆:碟与书的美丽和[EB/OL].[2006-11-17].http://www.cbbr.com.cn/info_7152_2.htm.

[2]The Author's Guild,Associational Plaintiff[EB/OL].[2008-11-20].http:∥www.findlaw.com.

[3]母碧芳诉浙江科技学院理工学院网络著作权侵权纠纷案[EB/OL].[2005-05-16].http://www.chinaiprlaw.cn/file/200501254137.html.

[4]苏唯谦.杭州西湖边有一道亮丽风景——记全国首家面向大众开放的民办音乐图书馆[EB/OL].[2005-07-22].http://www.nnlib.com/html/Message/2/2005-07/3344.html.

[5]OCLC and The Library Hotel settle trademark complaint[EB/OL].[2008-11-20].http://www.oclc.org.

[6]程焕文.图书馆大酒店——“红色之旅”的沉重思考[J].图书与情报,2005(1):71— 72.

[7]苏国明.变图书馆为租书馆[J].中国图书馆学报,1993(4):31—32.

[8]李 烁,罗争光.公共图书馆如何增魅力?应向“文化咖啡馆”转型[EB/OL].[2010-11-05].http://www.tianjinwe.com/rollnews/201011/t20101105_2375131.html.

[9]关于印发关于加强社会用字管理意见的通知[EB/OL].[2004-12-08].http://www.chinalawedu.com/falvfagui/fg22598/94574.shtml.

[10]程焕文.晚清图书馆学术思想史[M].北京:北京图书馆出版社,2004:1—20.

[11]王素芳.社会力量参与图书馆建设制度保障研究[J].中国图书馆学报,2010,36(4):4—9.

[12]马艳霞.我国民办图书馆研究综述[J].图书馆建设,2008(3):35—38.

[13]吴稌年.徐旭对民众图书馆建设的贡献[J].图书情报工作,2010,54(7):143—146.

[14]石洪波和她的“农家女书社”[EB/OL].[2009-02-12].http://news.idoican.com.cn/hbkejib/html/2009-02/12/content_30717985.htm.

[15]陈 华.鼓励私营是新世纪我国图书馆事业发展的战略选择[J].图书馆建设,2003(3):9—11.

[16]中国民办图书馆开拓者潘跃勇.人民日报海外版[EB/OL].[2008-07-16].http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2008-07/16/content_59864.htm.