基于科技创新服务的区域科技文献平台发展现状与思考

〔摘要〕在国家科技基础条件平台建设发展同时，各地区、各部门都采取了相应的政策、措施推动科技资源共享，科技资源的共享已经有了较快的进展，科技文献平台作为科技基础条件平台之一也得到了迅速发展。文章在调查分析了各区域科技文献平台发展现状，在分析发展障碍的基础上提出了使科技文献平台更有效地服务于区域科技创新的思考。

〔关键词〕科技文献；平台；资源共享；区域科技创新；信息服务

收稿日期：2011－03－29

基金项目：国家软科学研究计划《浙江省公共科技基础条件平台的共享机制研究》（项目编号：2009GXSID021）

作者简介：葛慧丽（1969－），女，副研究馆员，学士，研究方向：科技文献资源利用，发表论文数篇。

DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2011．06．012

〔中图分类号〕G253 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008－0821（2011）06－0046－04

Brief Discussion and Thinking about the Development of the Science

and Technology Documents Sharing PlatformBased on the Services for

Scientific and Technological Innovation

Ge Huili

（Zhejiang Science and Technology Information Institute，Hangzhou 310006，China）

〔Abstract〕“Science and Technology Documents Sharing Platform”is one of“National Technological Basic Condition Platform”.The author investigated the provincial platforms construction,and thinking about how will the technology documents sharing platform support of the regional innovation system.The paper was a good reference for the provinces that the resources sharing was in primary times.

〔Key words〕scientific and technologic information resources;platform;resources sharing;regional innovation;information service

1 科技文献信息与区域科技创新

1.1 科技文献是科技创新的基础性战略性资源

科技创新是促进区域经济发展的根本动力，是解决区域经济问题，提高区域竞争力和区域综合失利的根本点。科技创新的过程是科学技术和知识的生产过程，这个过程具有连续性和继承性，作为记载科技创新成果的科技文献，是科技创新的基础性资源。

知识、信息是科技创新的第一要素，文献信息资源和能源、材料样在经济社会资源结构中具有不可替代的地位。科技文献信息资源的完备程度、开发利用程度已成为衡量一个地区乃至一个国家知识储备力、信息占有力、国家信息化水平的一个重要指标。科技文献资源建设与服务体系的建设发展正日益受到各国各级政府及全社会的关注。

1.2 科技文献信息在科技创新中的作用

科技创新包含着知识创新和技术创新。科学研究的目的并不仅仅只是一种新的现象的发现或者一种新的理论的提出，科学研究的成果只有转化为生产力才能真正推动社会的进步。知识创新是技术创新的基础，是新技术和新发明的源泉。掌握新技术和新发明的信息资源，深入了解创新技术所涉及的基础研究对于技术创新人员来说也是至关重要的。

通过信息服务系统所提供的文献关联信息，可以帮助研究人员确定技术的先进性、降低重复的研究，提高R&D;效率，了解竞争者的动态，跟踪发明专利创新，了解技术转让市场和专利许可机会，推进创新的拓展，促发新的研究灵感。

1.3 科研物质基础条件与区域科技创新能力的关系

在2009年区域创新能力综合排名中，前十位分别是江苏、广东、北京、上海、浙江、山东、天津、四川、辽宁和湖北，知识创造能力排名前十位的是北京、上海、广东、江苏、浙江、陕西、天津、黑龙江、辽宁和湖北，知识获取能力排名前十位的是上海、江苏、广东、天津、北京、辽宁、浙江、四川、山东和重庆。

表1 全国主要区域创新能力、科研物质基础条件排名

区域创新能力是知识创造、知识获取、企业创新、创新环境、创新绩效能力的综合指标。中国科技发展战略研究小组10年的研究发现，在创新能力的构成要素中，北京市、上海市、江苏省和广东省等有一个重要的特点是丰富的的科技资源所带来的强大知识创造能力，根据2008年《中国统计年鉴》，科技投入绝对水平较高的地区中，江苏省、广东省、山东省、浙江省和上海市等属于第一类。江苏、北京、广东3省市的R&D;经费支出分别达到了580.9亿元、550.3亿元和502.6亿元，其中江苏省经费支出较2007年增长35％，首次超过北京位居全国第一。这说明一个地区的科技投入水平与创新能力之间有着密切关系。

2 区域科技文献平台建设与服务现状

2.1 区域科技文献平台是区域科技文献信息资源共享的重要实践 区域科技文献平台建设，不是单纯意义上所谓的上项目、铺摊子，而是要针对现行体制下的多头管理、重复建设、效益低下的现状，对现有科技资源进行必要的整合，使那些重复、交叉、使用效益不高的现有科技资源，通过有效的整合，充分利用，发挥其作为国家创新体系的重要组成部分的作用，为服务于科技进步与科技创新方面实现其最大效益。2004年以来，在国家政策的引导下，我国23个省份，5个自治区，4个直辖市都已建设了省级科技文献共享平台。

从科技文献平台的建设情况分析，科技厅、教育厅、财政厅平台建设管理工作大多由省级综合性科技信息服务机构承担，80%以上的文献平台联合了省内科技信息资源丰富、信息服务能力强的大学图书馆、科研院所共同参与共享服务。这种跨系统的区域科技文献共享服务打破了“条块分割”的障碍，整合、丰富了区域信息资源，提高了科技文献平台为区域科技创新、经济及社会发展服务的能力，真正起到了科技信息资源的保障作用。

比较各科技文献平台发展情况，东部经济发达地区，地方政府支持力度大，各成员单位参与共建共享服务积极性相对较高，信息资源共享成效更为突出；中西部地区经济相对落后，文献信息收藏服务机构资金及资源匮乏，信息资源共享服务开展起步晚，发展相对缓慢。

2.2 科技文献平台建设主要特点

2.2.1 重视科技文献信息的揭示

当前全国28个省级科技文献平台（23个省份，5个自治区），基本联合了区域范围内的主要科研单位和大学图书馆等文献收藏和服务能力较强的机构共同承担科技文献的共建共享。这为科技文献平台的文献资源建设提供了良好的基础条件。从省级文献平台网站调查看，目前各平台资源建设特点为：①着重对各平台参与建设与服务单位的特色资源进行整合，以国内文献资源的检索型文献资源库建设为重，包括科技期刊、会议资料、学位论文、专利、标准等。②综合性数据库建设以购买商业数据库二次文献数据源为主，受服务范围限制的数据库以资源导航为主。③重视馆藏目录数据库建设和馆藏文献资源导航，为用户利用平台查找文献提供线索。④引进国家科技图书文献中心的数据库，有效补充外文文献资源，增加可使用的科技文献资源的数量。

2.2.2 重视特色数据库建设

文献信息资源数字化是当前各平台发展和提供服务的基础和前提，特色数据库的建设有着举足轻重的地位。它是一个文献平台区别于其他平台的标志，是文献平台发挥地区和单位优势，为社会提供科技创新“高、尖、精”信息服务的基础和前提。

目前，特色数据库的建设日益受到平台建设单位的重视。82%的文献平台建设有特色数据库，从数据库内容上看，以当地科技成果数据库、专家数据库以及当地特色产业相关文献数据库为主，如：新疆科技文献平台开发建设的新疆科技成果文献库、新疆科技成果获奖库、新疆棉花文献数据库；西藏科技文献平台开发的藏医药业数据库、农畜产品加工业和民族手工数据库；浙江省科技文献共建共享平台开发的海洋食品数据库、水稻期刊题录数据库、病毒性肝火中医验方数据库等。但是，在特色数据库的建设不同于通用型数据库，它有着一般数据库不具备的属性和特点，具有强烈的单一性或惟一性。综观各科技文献平台建设特色数据库的做法，很多还停留在将馆藏的特殊文献资料集中归类，制作成为数据库，知识的挖掘度相对还处于较低水平。

2.3 科技文献平台服务特点

2.3.1 常规文献服务仍为主调

从各区域科技文献平台网站提供的服务功能来看：①自助检索及全文获取。大多数平台支持文献数据库跨库检索功能，用户在自助检索基础上可向系统提交全文委托请求。②原文代查。为用户在平台成员单位、国内其他文献信息机构和国外文献信息机构查找用户所需文献。解决用户无法通过平台提供的检索数据库以外的原文需求。③委托检索。部分平台为用户提供了通过系统递交相关主题检索以及查收查引委托的通道。④参考咨询。各个平台均通过自建的参考咨询系统或QQ在线交流、msn在线交流功能为用户解决在利用科技文献过程中遇到的问题，包括馆藏、服务、规则、文献检索与利用等。

2.3.2 多元化科技信息服务逐步开展

科技文献平台建设起步早、发展水平相对高的地区，已开始从提供常规文献服务逐步开始多元化深层次服务实践。浙江、江苏、河南、江西等省的文献平台提出了科技发展前沿的跟踪服务以及决策研究，行业、重点产业的专题情报分析研究，定制智能化的信息推送服务等等为企业提供深层次、针对性的企业竞争情报服务和决策支持服务的方案。如：江苏省工程技术文献中心平台“积极参与省中大科技计划项目、重大技术服务项目及专用技术的研究，并提供相关的信息资源保障”；“平台服务的用户中，有88%的用户承担省级科研及产业化项目，51%的用户承担地市级及自选项目。平台对省行业高技术研究、产业技术创新和社会发展起到了积极作用，特别是为在技术开发与产业化中确定技术路线以及规避知识产权应用冲突等方面发挥了重要的基础支持服务作用”［1］。浙江省科技文献平台为充分发挥文献研究服务在全省科技创新活动中的保障作用，围绕浙江省行业科技创新平台共性关键技术的主动设计和企业新技术、新产品开发等科技创新活动全过程，提供科技文献定题服务，开展相关科技文献研究和分析，为各级科技管理部门在科技项目决策中提供参考依据。

3 区域科技文献平台发展障碍及发展战略

3.1 科技文献资源共享发展障碍

3.1.1 出版商对数据库资源大规模共享的限制

国内外数据库生产商出于维护商业利益的需要，禁止大规模资源共享，通常采用限定IP地址或限定并发用户数等办法来严格控制使用范围，增加了资源共享难度。如果要实现数字化资源共享必须通过增加订购成本，才能扩大使用范围或并发用户数。以浙江省为例，浙江省三大系统于2000年底就已签订三方数字化资源共享协议，希望实现部分数字资源的共享。但合作过程中发现，虽然高校系统拥有大量数字化资源，但出版商采用控制其IP地址等方法，使其服务区域仅限本校，若想扩大使用范围至全省，出版商或不同意订购，或将订价提高几倍，从而使大规模实现数字化资源共享的可能性几乎为零。

3.1.2 共享服务动力尚不足

全国信息资源共建共享现状调查中，现实中实行馆内共建信息资源的主流模式和理想中希望实行跨系统的共建的模式截然相反，78%的图书馆认为导致这一矛盾观念的根源就是条块分割的管理体制。

科技区域文献平台的建设运行虽然在各省科技厅、教育厅、财政厅的重视、扶持、协调下，一定程度上打破了行政隶属关系的限制，是高校、公共、科研图书馆第一次以一个统一的形象向社会提供科技文献服务，但在实际运行中，因各成员单位的上属管理部门不同，科技文献中心作为虚拟的组织机构，其考核行政干预性差，使部门成员单位压力感不够，动力不足。另一方面，文献平台服务公益性强，经济利益不明显，参与文献平台建设、维护、服务人员工作量大，经济收益差，凭借责任心工作，也一定程度造成共享服务动力不足。

3.1.3 经费长期保障机制尚未健全

建设一个开放、互联、便捷的文献资源共享体系是一个很大的系统工程，支持这一体系需要造价昂贵的基础设施，包括文献资源建设费用、网络系统维护改造费用以及支持平台持续发展的人力资源建设费用等。目前多数区域科技文献平台建设已过建设期，但面对日益发展的网络技术，如何将新技术更好地应用于科技文献服务，发挥科技文献平台在科技创新中的作用，很快又面临着网络系统的升级、改造、维护。另一方面，各数据库厂商为保护自己的利益限制文献平台实现地域性或系统内的数据库共享，或对资源大幅涨价，致使文献数据库购置成本大幅上涨，超出了文献平台的资源建设能力，文献经费捉襟见肘。

3.2 区域科技文献平台的资源建设与服务发展战略

3.2.1 发挥政府在科技文献共享过程中的主导地位

各级政府部门是公共财政投入的主体，是区域科技文献资源的投资者和拥有者，拥有丰富的行政管理资源和权利，且政府具有为社会提供公共服务和发展保障的职能。政府科技部门在科技文献资源共享过程中掌握着至关重要的基础性资源——财政资源，负责科学事业费、科技三项经费和其他科技专项经费等有关费用的预、决算。所以，在整个科技文献资源共享中，各级政府必然是科技文献资源共享工程的推动者、实施者和受益者。

政府对科技文献资源共享进行统筹规划、宏观调控，必定能形成高效的管理体系，从顶层设计建立科技、教育、财政部门的科技文献资源共享协调机制，明确资源共享的目标、原则；调整资源建设、保藏和利用等相关部门、机构之间的复杂关系，明确各自的权利、义务和分工，真正实现政府的服务职能。

3.2.2 加强区域文献平台运行保障机制研究和实践

缺乏整体规划，分散浪费，布局不合理；财政投入总量不够，配置不当；管理体制与方式不适应科技创新的要求，条块分割、利用率低，共享机制缺乏，相应政策法规不完善；评价和激励机制不合理，人才队伍不稳等问题限制了科技文献平台的共享活动的开展。

通过加强科技文献资源共享协作、协调机制，文献平台公益性定位与市场化运作之间的关系等相关机制研究，明确利益引导机制、利益协调机制、协同作业机制、技术保障机制和组织保障机制，解决各种利益相关者之间的利益制衡问题。立足政府管理的可操作层面，提出保障和促进科技文献资源共享与发展的对策、建议，并应用于实践，逐步形成理论指导实践——实践检验修正理论——再指导实践的良性循环。

3.2.3 加强区域性科技文献信息资源保障性建设

科技文献信息是区域科技创新的基础性战略性资源，科技文献平台应以服务区域科技创新、提高区域创新能力、增强区域竞争力为核心，在整合区域内现有科技文献资源，依托国家级科技文献保障系统，并加强与区域经济发展相应的特色科技信息资源的建设。优先建设区域科技创新重点领域的科技文献保障体系中结构性缺失部分，逐步增加符合创新发展方向的边缘交叉学科、综合集成领域、新兴学科等的科技文献信息资源；依托NSTL（国家科技图书文献中心）等国家科技文献保障体系，避免不必要的重复建设。

3.2.4 加强区域技术创新主体的信息服务能力建设

技术创新的主体是企业，但其信息获取能力不足、信息保障程度低却是制约其自主技术创新水平的重要因素之一。科技文献平台应将服务技术创新主体、提高其知识获取能力和信息保障程度作为核心任务。在区域内，积极发展、拓展第三方科技文献服务，通过政策、资金、技术和服务等方面的支持，建设开放的文献服务技术系统和服务机制，在市县级地区信息服务机构、行业信息服务机构、高新技术园区或孵化器建立科技信息服务平台或科技信息服务中心，支持其将区域科技文献平台及其服务方便地嵌入其服务于企业的信息化系统，积极开发服务于创新主体的个性化服务工具和信息增值服务，最终构建区域性科技信息服务体系，多渠道、深入化开展科技文献信息服务。

参考文献

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