案例分析

徐海艳

申请人：李某

被申请人：王某

第三人：某村村民委員会

案由

申请人李某系该村村民，在第二次土地延包时获得1公顷承包地，2002年申请人的妻子病故后，申请人去儿子家，然后将房子卖给被申请人王某，并且经过第三人某村村民委员会同意，将1公顷承包地转让给了被申请人王某，在2004年核发经营权证书时，被申请人王某承担了应缴纳的税费及应摊的劳务。而被申请人分得的承包田因户籍迁出而收回。现在申请人李某申请仲裁，要求被申请人王某返还二次延包时分得的1公顷承包地经营权，并撤销被告申请人的土地经营权证书。

裁决

本案经仲裁委员会调解，未能达成调解协议，经仲裁委员会开庭庭审、双方举证、仲裁庭合议，裁决如下：对申请人要求撤销被申请人的土地权证书、返还1公顷土地经营权的请求不予支持。被申请人王某享有这1公顷土地的承包经营权。

通过此案可以看出，有些农民办事随意性很强，依法转让土地后又反悔，但为时已晚。履行了法定程序，依法转让给他人的承包地，是不能再要回来的。在当今法制社会里，人们要学会依法办事。这起纠纷发生后，双方当事人在经济上都受到了损失，也浪费了很多时间和金钱。

案例分析

本案所争议的焦点问题是：申请人是否还享有已转让出去的1公顷承包地的经营权。现根据双方当事人陈述，针对焦点问题。仲裁庭查明：

申请人因妻子去世，自己无法生活，就去了长子家，由其长子赡养。当时由于申请人的土房无人买，而被申请人到岳父家居住，无房又无地耕种。2002年被申请人把户口迁到了这个村，又高价买下了申请人的房子，之后又经申请人自愿同意，并经过村同意将土地转让给了被申请人承包，并依法签订了转让合同。当时情况是种地需要交纳农业税、村提留、乡统筹等诸多费用，无人愿意耕种土地，土地转让后，由被申请人承担了所有费用至今，同时被申请人在2004年政府核发土地经营权证书时，向县政府申请了登记。现依据被申请人所提供的证据，根据《中中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案”的规定第三十八条“土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记，未经登记，不得对抗善意第三人。”同时根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第四条“农村土地承包经营权流转应当规范有序，依法形成的流转关系应当受到保护。”仲裁庭合议后裁决：对申请人要求被申请人的土地经营权证书、返还土地经营权的请求不予支持。被申请人王某享有受让土地的经营权。