9月21日,省农委召开全省农业部门廉政工作视频会议,此次会议的主要任务是,深入贯彻落实全国农业系统纪检监察工作座谈会和省政府第四次廉政工作视频会议、省纪委九届七次全会、全省加强廉政风险防控规范权力运行第二批试点会议精神,总结交流工作,安排部署任务,强化保障措施,扎实推进全省农业部门廉政建设。省农委党组书记、主任任克军,驻委纪检组长、监察专员王峻岩,副主任刘丰艳,副巡视员郭俊英在主会场参加会议。会议由王峻岩主持。省农委主任任克军在会上作重要讲话。
任克军主任指出,全省农业系统廉政建设总的要求是:认真贯彻落实省委九届十一次全会、省政府第四次廉政工作视频会议和省纪委九届七次全会精神,紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线,按照以人为本、执政为民的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,毫不松懈地抓好农业系统廉政建设,提高反腐倡廉的科学化水平;以廉洁从政、依法行政、敬业勤政为重点,充分发挥农业部门职能作用,为农业和农村经济社会又好又快发展提供坚强保障。
任克军主任强调,纠正损害农民利益不正之风是今年全省农业系统廉政建设的工作重点。省委、省政府决定将维护农民利益协调组改为纠正损害农民利益不正之风协调组,成员单位由14个扩充到16个省直部门。按照省政府纠风办《关于2011年全省纠风工作实施意见》的要求,全省农业系统要围绕纠正损害农民利益不正之风,组织协调组成员单位突出抓好以下六个重点:
全面落实各项强农惠农政策 认真贯彻落实粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴等一系列惠农政策,确保各项补贴资金发到农民手中;全面落实各项粮食增产重大技术政策和专项扶持政策;认真贯彻落实国家粮食收购政策、发展畜牧业政策、水利政策、林业政策;认真贯彻落实农村“村村通”公路养护政策、农民教育培训政策,积极落实化肥等农资淡储任务,抓好各项农村民生政策的落实。
落实强农惠农政策监管措施 组织各级干部学习强农惠农政策,提高干部按政策办事、依法行政能力。通过各种新闻媒体,广泛宣传强农惠农政策,帮助农民了解政策,依靠政策规范行为,保护自己合法权益,让政策受益者成为政策落实工作的监督者。各级农业部门也要把学习强农惠农政策作为建设学习型机关的重点任务。运用制度规范落实政策行为,重点建立健全落实政策工作决策制度、操作制度和责任追究制度,依靠制度规范落实政策工作行为。加强政策落实工作监督检查,确保政策资金安全运行。坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取套取强农惠农资金等问题。
切实维护农民土地承包经营权 稳步开展农村土地承包经营权确权登记试点,积极推进集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权颁证工作,进一步强化对土地承包经营权的物权保护。落实最严格的耕地保护制度,建设占用耕地实行“先补后占”,切实保证耕地占补平衡和总量动态平衡,稳定粮食种植面积。
继续加大农民负担监管力度 重点加强涉农行政事业性收费、农业生产性费用、村民“一事一议”筹资筹劳、村集体和农民专业合作社负担、国有农场农工负担等方面的监管。坚决纠正向农民和村级组织乱收费和集资摊派行为,加强“一事一议”筹资筹劳监督检查,严格明确议事范围、议事程序,创新议事形式,强化村民监督。
进一步加强农资打假和农资市场监管 严格农资市场准入制度,全面清理整顿农资生产经营主体。重点加强种子、农药、肥料、农机具、农膜等主要农资品种的监管,坚决纠正执法不严的不正之风。开展农资质量监测行动,及时发布监测结果和市场监管预警信息,严肃查处检测的失职行为;开展农资专项打假治理行动,严肃查处制售假劣农资坑农害农行为;开展放心农资下乡进村行动,提高农资储备和供应能力,依托贯通城乡的现代流通网络,使放心农资进入农业生产领域。
强化对农民工工资和维权保障机制 在建筑、水利、交通等用农民工较多的系统,要建立并实行农民工工资支付保证金制度,积极探索建立农民工工资发放政府应急周转金制度,确保农民工工资及时足额发放。对违反国家最低工资规定、延长工作时间不付加班工资、不签订和履行劳动合同的用人单位,要协调有关部门及时依法处理。对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位,要协调有关部门,依法处理并向社会公布。
任克军主任强调,全省农业系统要不断完善廉政建设工作体系,落实廉政建设工作责任,加强廉政建设工作监督,提高廉政建设水平。
會上,省农委监察室主任赵继春通报了2010年全省农业部门政行风建设情况。长春市农委、四平市农经局、白城市洮北区农业局负责同志先后介绍了加强政行风建设和廉政建设的工作经验。(省农委调研室 供稿)