NETS·A-2009内涵与发展态势研究

陶茂芹,陈 进,张玉英

(南京财经大学,南京 2.24.3)

NETS·A-2009内涵与发展态势研究

陶茂芹,陈 进,张玉英

(南京财经大学,南京 2.24.3)

2009版《面向管理人员的美国国家教育技术标准》与 2002版相比,在字数、组织形式、指标体系、管理目标等方面均发生了显著变化,呈现出一些新的发展态势:目标由管理、监控向服务、激励转化,角色由组织、管理者向服务、协调者转化,模式由封闭性向开放性转化,体系由单一性向系统集成转化,手段由强制性向自觉性转化。

教育技术标准;现代教育技术;教育信息化;NETS·A

1 引言

《面向管理人员的美国国家教育技术标准》(下文简称NETS·A)是《美国国家教育技术标准》(下文简称 NETS)的子标准,《美国国家教育技术标准》具体发展阶段如下图 (美国国家教育技术标准 2009版:张进宝,《美国教育技术标准》概要介绍)。下图确切地表明了教育技术在教学过程中的运用与发展需要的过程:首先需要教师版 NETS标准引导,然后学生版 NETS标准的实践,最后呼唤管理人员版 NETS标准出台,进一步对教育技术运用的管理与规范。其二版的修定过程亦是如此。

面向管理人员美国国家教育技术标准从 2001初稿面世,到 2009年 6月 28至 7月 1日第 30届全美教育信息化年会 (NECC2009)上正式公开发布的《面向管理者的美国国家教育技术标准》(NETS·A)第二版 (正式版)[1],历经八年,这八年内,教育技术能力随社会总体信息化和教育信息化的发展,对管理人员的教育技术能力提出了新要求。二版在内涵方面有哪些差异?呈现出哪些发展态势?对这些问题的回答将有利于国际间的比较研究,也有利于推动我国教育技术的发展。

《美国国家教育技术标准》发展历程

2 内涵比较

2.1 一级指标

表 1 NETS·A-2002与 NETS·A-2009一级指标对比

续表

根据表 1的数据,对 NETS·A-2002、NETS·A-2009两版外部特征进行分析比较:

(1)字数统计,NETS·A-2002共计 1500字左右,而NETS·A-2009只有 1000字左右。

(2)项目指标,NETS·A-2002有 6类 3.项,而 NETS·A-2009有 5类 23项。

(3)组织形式,NETS·A-2002按管理过程组织标准,具体次序为领导能力与远见卓识,教与学,工作效率与专业实践,保障、管理与运作,评价与评估,社会、法制与道德问题。NETS·A-2009组织形式更侧重于理论的描述与指导,管理过程并不突显。

(4)管理目标,NETS·A-2002以整合、运用技术为目的,NETS·A-2009以教学改革、创新为宗旨。

(5)人员,NETS·A-2002强调教学管理系统内的人员管理与协调,NETS·A-2009调动各方面的人员为教育服务。

2.2 二级指标

根据表2数据,NETS·A-2009二级指标基本包含了NETS·A-2002二级指标的内容,但相似的条目在 2009版中内涵更丰富。同时在 2009版新增了大量条目,具体有:1.B、2.A、2.B、2.E、3.A、4.B、4.C、4.E、5.A、5.E,共计 10条 ,其中:(1)1.B、2.E、4.B、4.C、5.E增强了国际性,加强了股东们、专业人员、学生、教师等各方面人员运用数字化工具对教育技术的改革,加强各方面的交流协作,并促进创新,推动全球学习共同体的形成,开展国际性的协作学习。(2)2.A、2.B、4.E强调了技术在教学改革、教学模式的促进作用,指出应鼓励与支持技术在教学管理领域的应用。(3)3.A、5.A强调了数字资源的重要性,指出教育技术的目的在于提供数字化条件与环境。

表 2 NETS·A-2002与 NETS·A-2009二级指标对比

续表

3 发展态势

尽管从字数、维度和指标数量来看,新版管理人员教育技术能力标准有所减少,但从各个维度及其相应绩效指标的具体内涵来看,NETS·A-2009比 NETS·A-2002更具有立体性、发射性、开放性、系统性、专业性。对于管理人员的要求较NETS·A-2002更高、更具有挑战性、更具全球视野。这不仅反映了八年来美国教育信息化水平的大幅度提升,也折射出美国教育信息化已经进入一个全新的发展阶段[2],只有变革管理人员的教育技术能力标准才能适应时代的要求。下面对照标准内容、进行详细的分析。

3.1 目标由管理、监控向服务、激励转化

从表 1总体对照,NETS·A-2002清晰地描述了管理人员管理过程及其目标,领导能力与远见卓识,教与学,工作效率与专业实践,保障、管理与运作,评价与评估,社会、法制与道德问题,即更强调管理人员的监控与领导能力。

而在 NETS·A-2009中重点则不同,它强调激发各方面的力量,以实现教育的总体目的。条目 1.A、1.B、2.E、4.B、4.C、5.E中涉及到管理人员、股东、教师、学生等各方面的力量,因而管理人员面对的对象更加复杂,为此新版淡化了管理人员的管理与控制能力,突显了服务的理念。

不同的时代,教育目的亦有所差异。从工业社会出发,可以将社会分成三种类型:前工业社会、工业社会和后工业社会。前工业社会教育目的是培养精神贵族,使受教育者在社会上居高位、担要职;工业社会教育目的是培养更多和工商业的生活方式相一致的管理人和容易被管理的人;后工业社会是以信息技术的发展为标志,教育强调共享、关心与判断[3]。为此,不管是在管理理念方面,还是在管理过程中,管理人员都应体现这一目的。

从 NETS·A-2002到 NETS·A-2009,正好反映了这一转变。NETS·A-2009更强调各要素之间的协调、协作与共享。

3.2 角色由组织、管理者向服务、协调者转化

教学过程与环境管理由教与学组成的两点一线向以学习者为中心的生态圈层变化。NETS·A-2002强调教育领导者要确保课程设计、教学策略和学习环境与恰当的信息技术相整合[4],以促使学与教的最优化。管理人员主要在教与学这两个环节起作用,管理内容与任务比较明确。

而 NETS·A-2009要求创造一个强大的数字化学习的文化和环境,强调建立一个以学习者为中心的学习环境,建设全球的学习共同体。管理人员的管理理念已经从教学环节的微观管理向教学环境的宏观管理转变。教育必须以发展全面的和谐的人格为目的,着眼于一切人的发展。学习者的学习不再是接受而是生活与生长,不是等待与观望,而是生动地参与与创造。因此管理人员所观照的教育,是意义世界,是人的文化生命,是创造,是体验,是感受。教育已经不是社会、文化的依附性事业,而是为未来社会培养人的事业。管理人员角色已经不只是教与学过程中的组织者,更多的是担任起服务者与协调者的任务,达到资源的广泛共享,知识的有效聚合,教育技术的充分应用。

3.3 模式由封闭性向开放性转化

NETS·A-2002第三项目是工作效率与专业实践,教育领导者要运用信息技术来加强他们的工作实践,并提高自身与他人的工作效率。教育领导者面对的是一个封闭系统,在此系统内规范信息技术、运用信息技术并促进组织机构建设的改进以达到提高工作效率的目的。

而 NETS·A-2009促进支持奖励数字化时代的教师专业发展,管理层面对的是一个开放性的系统,强调各个方面共同学习进步,促进学校终身学习文化的形成,加强在同事、家长以及更大的社会和社区之间的互动,密切注意新鲜出现技术的发展潜力,做到与时俱进,从而确保教师专业系统的开放性[5]。

教师专业系统的开放性有三层含义:(1)时间的开放性,学习者可以随时学习,即教师专业系统对学生 24小时开放。(2)地点的开放性,学习者可以随地学习,不再受教室、人员等条件限制。(3)学习内容的开放性,学习者可以学习任何课程,而且课程不是封闭、一成不变的,而是开放、不断丰富的,这些丰富的资源有效聚合,产生巨大的综合效能,以满足教师、本科生、研究生甚至整个社会所有潜在学习者需求。在此开放性系统中,要求管理人员通过兴趣和理解达到内在的控制,使教育者与被教育者互相理解,以让教学成为一个愉快的过程,成为一个自我教育的过程。

3.4 体系由单一性向系统集成转化

NETS·A-2002第四、第五项目是保障、管理与运作和评价与评估,教育领导者所面对的不管是以信息技术来规划和实施有效的评估体系,还是以信息技术来建设保障、管理与运作体系,都是其单一的工作系统,并以提高此单一系统的效率为目标。

而NETS·A-2009则开始探讨一些系统的战略性的策略,加强内部数据分析,外部技术支持的合作,使用技术支持下的管理方法去实现数字化管理,形成支持、推动、执行、实现、评估等一系列的分系统,在这些分系统具体数据的强力支持下指导着教育技术管理的具体实践。

教育技术管理的系统由教育者、被教育者、教育技术支持者和管理者共同组成。教育技术管理系统的重要参与者、评判者和最终享用者是广大被教育者,因此,推动、执行、实现、评估等一系列的分系统的规划设计必须把被教育者的感受放在第一位。此系列系统的目标则是以人为本,营造舒适、良好的学习系统,把有限的时间和空间延伸到无限的服务中去。

3.5 手段由强制性向自觉性转化

NETS·A-2002第六项目社会、法制与道德问题,强调领导者要理解与信息技术相关的社会、法制和道德问题,并制定与此相关的负责任的策略决定。在运用信息技术相关的隐私性、可靠性和在线的安全性,著作权与知识产权方针政策等方面进行强制性规定。

而NETS·A-2009则从发展制定政策培养数字化公民意识着手,使每位公民都具有数字化意识,将教育技术方面在社会、法制与道德等方面的要求由强制性转化为自觉性,因此使管理人员能够在道德允许的范畴内,能够明确社会、道德和法律三个层面的责任,并让学校各个层次都能够彼此理解和信任。

4 结语

作为NETS标准修订计划的系列之三,《面向管理人员的美国国家教育技术标准 (NETS·A)》的修订,反映了美国教育信息化发展的历史必然。因此,通过分析比较 NETS·A前后两版的变化,揭示美国管理人员教育技术的发展趋势,从而为我国教育技术标准的修订调整提供借鉴和参考。基于此,我们有必要关注和跟踪 NETS最新进展,借鉴 NETS系列标准在教育技术能力建设方面表现出的前瞻性和战略性,结合我国教育现代化的客观规律,从而推动我国的教育信息化进程。

[1]http://cnets.iste.org/docs/States-using-NETS.pdf.200912...

[2]秦炜炜.面向教师的美国国家教育技术标准新旧版对比研究[J].开放教育研究,2009,(6):105-1.2.

[3]张新明,李国祥.国内外教育信息化和教育手段现代化的发展战略比较[EB/OL].人教网,2010.

[4]赵厚福,于连民,洪智凤.国际数字化学习标准纵览 [J].电化教育研究,2009,(1).

[5]陈维维,沈书生.美国国家教师教育技术标准的演变[J].现代教育技术,2009,(6):14-18.

G434

A

1001-7836(201.)09-0014-04

10.3969/j.issn.1001-7836.201..09.007

2010-12-20

南京财经大学教学改革项目“独立学院网络教学资源建设与学生自主学习研究”(JGZ1007)

陶茂芹 (1968-),女,江苏扬州人,工程师,从事教育技术、资源建设、行政法研究;陈进 (1958-),男,江苏镇江人,副教授,硕士,从事教育管理研究;张玉英 (1966-),女,江苏常熟人,副教授。