转变发展方式 发展现代畜牧业

文│汪成安 党海霞（陕西省安康市畜牧兽医中心）

转变发展方式，发展现代畜牧业是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的必然选择，也是“十二五”畜牧业发展的方向和重点。

一、畜牧业发展的现状

1.自给自足和商品生产并存。安康地处秦巴山区，农户居住分散，交通不便，特殊的地理位置（尤其是中高山区）决定了农民必须以自给自足的生产方式来解决基本的生活物资，并占很大比重，其中，畜牧业自给自足的生产方式占70%左右，在中高山区家家户户养猪并腌制腊肉解决一年的吃肉问题，这种自给自足的生产方式还将长期存在。随着市场经济不断深化，以提供商品为目的的畜牧生产方式也有了较快发展，涌现了一大批畜禽生产专业大场户，为市场提供畜禽产品。

2.散养和规模养殖并存。在自给自足小农经济的状态下，农户年养几头猪、或几头羊、或几只鸡的散养方式普遍存在，这种散养方式占农户的比例在中高山区达到90%以上，在浅山丘陵区达到70%以上，在川道区占30%左右。近几年，在党的支农惠农政策的支持和引导下，在城镇周边和川道地区发展了一批百头、千头、万头的养猪场和大型养鸡场，总的趋势是散养方式在逐年减少，规模养殖发展迅速。

3.传统养殖技术和现代养殖技术并存。土杂品种、围栏圈养、粗饲、年初进栏年终出栏等近乎原始的养殖技术在山区普遍存在，同时，规模养殖场和养殖大户综合应用良种、标准圈舍、配方饲料、程序免疫等现代养殖技术提高养殖效益。

4.分散经营和产业化经营并存。多数养殖户在自足的情况下，将剩余的畜产品在农村集市上出卖或由经纪人上门收购，一些专业养殖户在抓好生产的同时还要寻找销售市场。随着雨润、大红门等畜产品加工龙头企业落户安康及养殖专业合作社的发展壮大，“龙头企业+基地+养殖户”或“合作社+养殖户”的产业化经营模式快速发展。

二、转变畜牧业发展方式的重点

转变畜牧业发展方式的目的是要提高畜牧业的质量、效益和竞争力，重点要推进规模化、科学化、标准化、产业化养殖。

1.加快规模化养殖。加快推进年出栏千头（只）以上大场和百头（只）左右适度规模养殖户的规模化养殖，使规模化养殖成为畜禽生产的主要方式和畜禽商品的主要生产者，实现畜禽养殖方式由分散养殖向规模化养殖转变。

2.提升科学化养殖。综合应用现代科学养殖技术，提升养殖的科技含量，依靠科技提高养殖效益，增强市场竞争力，实现由传统养殖技术向现代养殖技术转变。

3.推广标准化养殖。大力推广畜禽标准化养殖，生产无公害、绿色和有机畜禽产品，实现畜禽供给方式由数量向质量安全转变。

4.推进产业化经营。培育和发展壮大畜产品加工龙头企业及养殖专业合作社，建立龙头企业与养殖专业合作社和养殖户的利益连接机制，推进产业化经营，实现畜禽销售方式由千家万户的无序竞争向由龙头企业和养殖专业合作社牵头的有序竞争转变。

三、转变畜牧业发展方式的措施

转变畜牧业发展方式，既是一场攻坚战，也是一场持久战，要采取切实有效的措施加以推进。

1.抓规划，推进畜牧养殖结构的转变。当前，正值“十二五”规划的编制阶段，要按照科学发展观的要求，科学编制“十二五”畜牧业发展规划，一要确定合理的发展速度，确保畜产品的有效供给，防止因发展过快或不足而导致畜产品价格出现“过山车式”的变化，这样既影响了畜牧产业的持续健康发展和农民增收，也对国家宏观调控物价带来了不确定的因素；二要确定合适的发展区域，确保发展与环境相协调。安康是国家南水北调中线工程主要水源涵养区，防止水源污染，确保一江清水供北京是我们义不容辞的政治责任。因此，在规模养殖场和养殖小区建设规划中要远离城镇、河流和库塘，发展的总量要与区域的环境承载力相适宜；三要确定合理的畜禽结构，确保畜牧业协调发展。要优化畜禽养殖结构，结合区位和资源优势，宜猪则猪，宜羊则羊，积极发展特种养殖，满足不同群体的消费需求。

2.抓规模，推进畜牧养殖方式的转变。随着城镇化不断加快和大量农村劳动力外出打工，分散养殖的农户在迅速减少，养殖方式正在由传统的分散养殖向现代的规模化养殖方式转变，要抓住这一机遇，适时制定出台规模养殖用地、信贷、项目扶持等优惠政策，吸引民间资本投资兴建规模养殖场，扶持发展农户适度规模养殖，使规模和适度规模养殖成为养殖方式的主导。

3.抓科技，推进畜牧增长方式的转变。目前我们的养殖科技含量还比较低，畜牧增长方式还属数量增长型，其养殖技术与发达国家和地区还有很大的差距。抓科技，提升养殖技术水平是推进畜牧增长方式的内在动力，首先，要用现代物质条件装备养殖业，提升养殖业的机械化、自动化和智能化水平；其次，要引进国内外先进养殖技术，提升养殖科技含量；第三，要不断创新养殖技术，采取国家设立研究课题、养殖场与科研院所和专业院校合作等形式不断创新养殖技术，使养殖技术走在世界前列，提升养殖业的国际竞争力；第四，要培养高素质的养殖技术人才。好的技术需要人去实施和落实到每一个养殖环节，因此，要采取多种形式培训规模养殖场户的技术人员，提升养殖人员的技术水平，使科技转化为生产力。

4.抓龙头，推进畜牧销售方式的转变。一是扶强做大龙头企业。要把龙头企业建设放在畜牧产业发展的突出位置，培育壮大一批起点高、规模大、产品优、带动能力强的畜产品加工和流通企业。鼓励龙头企业加大产品的开发精深度、创建品牌和建立现代化畜禽养殖场；二是着力组建养殖专业合作社，重点是通过依托养殖专业大户、经营能人、基层畜牧兽医站、批发市场的优势，组建集畜禽养殖、服务、销售于一体的养殖专业合作社；三是着力推进畜产品市场体系建设，形成以大型批发市场为龙头、专业市场为骨干、集贸市场为基础的畜产品市场营销网络，同时开辟电子商务、网上交易和期货等现代交易渠道；四是建立和完善利益联结机制。依托农民专业合作社，引导龙头企业发展订单农业，与农户建立相对稳定的购销关系，形成相对密切的利益连接机制，增强养殖业主的价格话语权，转变畜产品价格的宽幅振荡，促进畜牧产业的持续健康发展。

5.抓标准，推进畜牧发展方式的转变。一是国家和地方要制定和不断完善畜禽生产有关标准，做到有标可依；二是规模养殖场户要按照无公害畜产品、绿色食品、有机食品等相关标准来组织生产，加强管理，树立质量意识和品牌意识，确保标准化生产管理制度的正常运行；三是认真开展畜禽产品无公害基地和产品认证，确保畜产品质量安全；四是建立畜禽产品市场准入和安全追溯机制。进一步规范畜禽产品市场，实行畜禽产品市场准入，把好市场入口关，对不安全的畜产品能够可追溯；五是加强监督。如开展专项执法检查，打击各种制售、使用违禁兽药、饲料行为，严把“源头”关等。