国外发达国家高铁安全管理经验之鉴

文/赵 华

国外发达国家高铁安全管理经验之鉴

文/赵 华

日本Japan

绝不允许犯相同的错误

乘坐过日本新干线的人，都会惊讶于它的身轻如燕与平稳舒适。据说，在舒适度和安全性上，日本的新干线都是保持着世界领先水准。更令人难以置信的是，新干线的发车和到达时间都能精确到秒。日本地震频发，应对随时可能发生的地震是新干线安全运营所必须攻克的课题。日本的新干线都装备了紧急地震监测报警系统，这套系统依靠设置在各地的地震仪捕捉地震初期的纵波，在危害更大的横波到来之前切断列车的供电，同时列车紧急停车，将损害控制在最小限度。

2011年3月11日下午2点46分，行驶中的“疾风”等新干线因为检测到地震的初期微动（P波），在大地震的剧烈摇晃到来之前，就开始了制动，全速行驶的新干线时速约275公里，制动距离为4公里。如果无法提前做出制动反应，那么在大地震发生时很有可能导致列车脱轨的重大事故。而在这次大地震中，在最初的摇晃发生的9秒前，最大的震动来临前的1分10秒，新干线列车就已经开始减速了。不仅是地震，只要铁道路基出现异常，比如凹凸不平，新干线就会自动停车。

如此高的安全水准，来自于2004年新澙地震中的经验和教训。那次地震导致行驶中的上越新干线一趟列车有8节车厢脱轨，但幸好没有人员伤亡。就此，日本铁道部门进行了深入的安全调查和责任反省。据说，这是日本的铁路安全文化：一旦发生事故，就必须彻底查清事故原因，并提出相应的解决措施，绝对不允许同样的事故再次发生。

日本政府颁布的《新干线特例法》，对于各种妨碍新干线运行的行为做出了严厉的处罚规定。日本新干线还有多项安全保障措施，“防止脱轨装置”就是其中的一项。这种防止脱轨装置安装在新干线路基的两条铁轨之间，一旦发生地震或其他灾害时，逸脱的车轮将会被这种装置控制住，防止列车脱轨和颠覆。现在新干线已经采用新的管理系统（PTC），实现了完全电脑系统自动化管理方式，操作要点、信号控制、车站自动广播及至车辆的管理整备、运输障碍时的时间表修正等，全部实现了自动化管理。

日本新干线的安全水准得益于多重保障措施。新干线已普及自动列车控制装置，能根据列车与前面列车的间距以及铁路线状况，自动限制列车速度、保持车距。新干线在防脱轨方面也有独到的技术，在可能因地震等发生脱轨的地区以及列车脱轨可能带来重大损失的道岔附近区域，铁轨的内侧都安装防脱轨装置，一旦发生可导致脱轨的情况，车轮就会被这种装置控制住。新干线车厢的转向架中央还设置防逃逸装置，万一出现脱轨，车厢也不会大幅度脱离线路。

法国Franch

多重技术保障

法国TGV高速列车至今已经运营30年，尽管法国国营铁路公司最新研发的高速列车的测试时速接近575公里，但是实际运行中的高速列车平均时速约260公里左右。显然，在速度与安全的问题上，法国人选择了安全兼顾速度。

法国国营铁路公司前高铁研究项目主任约翰·皮恩·阿克朱恩说，法国的高铁通常会进行6至9个月的试运营，这期间车辆不搭载乘客，主要用于调试设备和系统。试运营结束后，高铁投入正式运营。阿克朱恩说，高铁正式运营初期，是6个月左右的磨合期，这期间可能会出现这样那样的故障，但只要不是涉及整个系统的根本性问题，都属正常，不能因此否定整套高铁系统。从以往经验看，磨合期暴露问题其实有助于完善高铁系统，从而确保磨合期结束后的安全平稳运营。

法国TGV高速列车30年来在其自身的铁路线上未出现过一起人员死亡事故，其安全性与铁路系统完善的监测报警系统分不开。车内设有旅客报警系统、防范司机打瞌睡的监视器、火灾报警系统、道路灾情报警系统等。巴黎至中部工业城市里昂的高速铁路线全线无平交道口和隧道，铁路沿线不设置任何单独的行车信号，而是采用自动安全信号系统，司机可通过轨道传导的低频电流探测前方道路状况。驾驶室和控制中心之间有一套不间断的无线电通信系统，保障列车的高速和安全。

此外，2011年2月，法国国营铁路公司与法国警方签署合作协议，动用48架直升机在法国3万公里长铁路沿线巡逻。据悉，因配备高清摄像头，直升机在执行任务时，能从1000米高空识别地面汽车牌照、从500米高空识别地面人脸，这大大震慑了犯罪分子。

德国Germany

应急预案让事故损失最小化

德国高速铁路的正式名称是“城际特快列车”（ICE），它将德国国内130多个大小城市连为一体。德国城际特快列车于1991年6月开始运行。20年后的今天，每天有21万多人乘坐遍布全德总长1200公里的高铁线路。

为了有效应对高铁事故，德国铁路公司制定了应急管理预案，目的是在事故发生后，帮助消防等救援人员采取抵御风险措施，减少事故后果。德国铁路在全国范围内划分了紧急情况区，每一个区都设有一名紧急状况经理，他必须随时都处于待命状态，并必须在事故发生后30分钟内赶到现场，向消防救援人员提供专业咨询。德国铁路公司在卡塞尔设有一个培训中心，专门进行紧急状况经理培训。

根据紧急预案，德国铁路在全国范围内设有7个险情控制中心，负责接收险情报告，通知消防救援人员和紧急状况经理。此外，德国铁路公司支持在各州各社区消防队开展铁路抢险救援的课程培训和训练。德国铁路在重要的铁路干线汉诺威——维尔茨堡以及曼海姆——斯图加特上还配备有6辆专业救援机车。

由于停电、故障、天气等原因，城际列车晚点现象比较常见。为保障乘客利益，德国有关法规规定，列车到达目的地晚点超过1小时，乘客可以获得原票价25%的赔偿，超过2小时，赔偿金额为原票价的50%。

阅读提示

安全、便捷且受天气影响相对较小的高铁是人们出行的理想选择。但事实上，在较早发展高铁的法国、日本和德国，都难免发生小故障，特别是在运营初期。这些国家的经验表明，在列车保护和自动控制技术、监测报警系统以及应急管理等方面，只有几十年如一日地不懈努力，才能造就“安全神话”。对于我国来说，学习海外高铁时除了它们成熟的安全保障技术，还需要学习它们处理故障，以及安抚乘客的态度和经验。

■责任编辑 宋雨佳