湖南省全面启动城市工业灾害防治工作

文/本刊记者 钟金花

湖南省全面启动城市工业灾害防治工作

文/本刊记者 钟金花

针对当前生产安全事故多发领域由矿山向危险化学品、消防火灾、建筑施工、道路交通等多领域扩散，事故多发区域由重点矿区向广大城乡特别是公众场所蔓延，事故受害群体由产业工人向普通百姓波及的新特点，8月19日，湖南省人民政府召开全省电视电话会议，统一部署在全省范围内启动城市工业灾害防治工作。

今年初，省委书记周强、省长徐守盛作出批示，要求全省各级各部门把城市工业灾害防治作为实施“四化两型”战略、加速推进新型工业化和城市化特殊历史时期安全生产工作的重要内容来抓，同时要求安监部门牵头调研、制定方案。最近，省委常委会、省政府常务会相继专题研究城市工业灾害防治工作，审定《湖南省城市工业灾害防治方案》。

根据《湖南省城市工业灾害防治方案》，我省城市工业灾害防治区域包括省会城市、市州中心城区、县城、中心镇。防治重点领域包括：危险化学品、民用爆炸物品和烟花爆竹，城市工业管线，城镇燃气设施，特种设备，城市建筑、地铁、轻轨、隧道、桥梁、人防工程等建设项目和运行管理，城市供水供电和排水排污设施，城市地质灾害，人员密集场所，辐射，雷击，以及其他可能形成危险源或隐患的设施、设备和场所。

我省城市工业灾害防治工作坚持“政府主导、企业主体，规划先行、综合整治，部门监管、社会参与”的原则，按照优化产业结构、强力打非治违、深化隐患治理、加强应急保障的思路开展。从现在起到明年底，基本建立全覆盖的城市工业灾害防治责任体系，全省城区内非法违法和违规违章行为得到有效遏制，重大危险源得到有效监控，重大安全隐患得到初步治理，城市工业灾害事故明显减少；到2015年，建立比较完善的城市工业灾害人防物防技防体系，城市工业重大危险源得到全面监控，重大安全隐患得到全面治理，城市居民防灾抗灾意识明显增强，城市防灾抗灾能力明显提升，基本杜绝恶性城市工业事故灾害。

防治工作分为宣传发动、排查摸底、制定规划、综合治理、考核评估、巩固提高六个步骤，其中综合治理阶段包括组织开展声势浩大的城市“打非治违”专项行动，严格落实城市危险源监控和安全隐患治理措施，建立健全人防物防技防体系，加强城市应急管理能力建设等重点环节。

省委、省政府要求，城市工业灾害防治工作实行行政首长负责制，各市州长、县市区长、乡镇长为本地区城市工业灾害防治第一责任人，分管领导为分管行业领域城市工业灾害防治直接责任人，各级要成立由政府领导为组长、各有关部门单位负责人为成员的领导小组，加强对城市工业灾害防治工作的组织领导。