支撑科学发展，发力自主创新——上海青浦2010科技工作速写

支撑科学发展，发力自主创新
——上海青浦2010科技工作速写

上海青浦区科技工作者们在刚刚送走的2010年中，坚持贯彻落实科学发展观，着力构筑“五个高地”，大力发展高新技术产业，加快推动科技成果产业化，不断完善创新服务体系，深入推进信息化应用，着力提高区域自主创新能力和市民科学素养，以科技支撑和引领全区经济社会发展。

构筑产业发展高地支撑科技经济发展

为了进一步加快推进重点产业基地建设，2010年，青浦区被认定为“上海市高新技术产业化（软件和信息服务业、新材料）产业基地”。成立上海张江高新技术产业开发区青浦园区集团有限公司，并完成扩区申报。正是政府如此的重视和良好的政策环境，进一步推动了高新技术产业的产能升级。不但着力建设青浦生命科学产业园区，推动生物医药产业发展，软件和信息服务业也是青浦区在过去一年重点建设的行业。为了充分发挥市认定“软件和信息服务业产业基地”品牌作用，形成以“五天产业园”为核心、包含赵巷商贸区、基于互联网的电子商务区、以科技创业中心为依托的中小软件企业孵化园、以龙头企业为核心的软件企业总部经济区。同时进一步推进新材料产业基地建设，加强本市及长三角地区的联动，提升新材料行业整体水平。

去年，由上海金发科技发展有限公司为核心的上海改性塑料产业技术创新战略联盟被列入上海市产业技术创新战略联盟，并承担了市研发公共服务平台“青浦服务中心中介服务能力建设”项目，进一步加强青浦区产学研合作，加快推进产业技术联盟和公共研发平台建设。并在新的一年，将建设中国创新驿站青浦基层站点，建立新材料、生物医药等五大产业公共研发平台，推动产业技术创新战略联盟建设，加快构建社会化、网络化、专业化的科技中介服务体系。加强科技创业孵化器建设，发挥科技创业中心国家级高新技术创业服务中心示范带动作用，通过市区联动，打造“创业苗圃”+“孵化器”+“加速器”（科技产业园）的孵化服务链，不断完善覆盖科技创业各个阶段的服务体系。

提高自主创新能力，提升区域科技竞争能力是青浦区科委过去一年的重心之一。为了深入完善落实科技政策，发挥财政资金导向作用，青浦区开展政策推介，提高企业创新意识；并不断完善科技政策体系。制定《青浦区科普资助项目管理办法（试行）》，《青浦区财政性资金投资信息化项目管理办法》等政策文件，进一步发挥财政资金的扶持作用，落实科技相关优惠政策。随着《上海市科学技术进步条例》的颁布和区“十二五”科技规划的文件精神，在2011年将不断完善和细化相关政策，并促进政策落地。深化科技项目五化管理和绩效评估，切实提高立项质量。进一步完善落实成果转化、研发经费150%加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。用足用好政策资金，鼓励、引导企业增加科技投入。

进一步发挥科技创新在推动、经济社会发展方式转变中的支撑引领作用，为青浦区实现“五个确保”贡献力量。

知识产权战略鼓励自主创新

加强知识产权创造能力，进一步提升专利的申请数量和质量；加大知识产权宣传力度，进一步提升全区知识产权保护意识；知识产权运用能力影响着进一步提升企业的自主创新能力，加大知识产权保护能力，能够进一步规范市场经济秩序。引导企业制定和实施知识产权战略，提高专利产业化率。进一步提高专利申请的数量和质量，力图在2011年专利申请量达到2700件。加强商标品牌培育，鼓励企业参与标准制定，大力提升企业核心竞争力。

同时鼓励企业增加对新技术研发和吸收区外科技创新资源的投入，进一步加大产品开发力度，推动科技成果向生产力转化。推进产学研合作，鼓励内资企业加强与外资企业的技术合作与交流，支持企业与高校或科研院所共建研发机构，推动以企业为主体的技术研究组合，加快推进科技创新成果产业化。

抓住人才更要留住人才

为民造福，青浦区科委不断加强政策宣传和辅导，提高市级以上科技立项数量。根据科技项目管理“公开化、规范化、程序化、精细化、品牌化”的“五化”要求，完善平台项目申报系统，为企业项目申报提供方便、快捷的“一门式”服务，简化了申报手续，多断了申报流程，方便了老百姓。

牢固树立人才资源是第一资源的观念，抓住人才培育、引进、使用三个环节，以人才资源能力建设为核心，以调整和优化人才结构为主线，加强区域科技人才高地建设。完善人才引进培养政策，大力引进和培养科技领军人才、创新创业人才和创新团队，营造良好创新环境。加快建设高技能人才培养基地，建立和完善科技人才库，完善高技术人才成长的科学评价体系。充分发挥院士专家企业工作站功能，加强青浦区科技工作者之家建设。

信息化建设推动“智慧城市”建设

积极推进软件和信息服务业发展，加快信息产业化，以迅速打造“智慧城市”。青浦区“十一五”期间不断通过招商引次、人才培养和投融资支持，提高软件和信息服务业自主创新能力。加大资金扶持力度，鼓励企业应用信息化，加快两化融合发展。组建“中小企业专家团”，利用信息化加强对中小企业信息化辅导，继续支持电信“商务领航”等第三方平台，降低企业信息化投入。完善电子商务发展环境，加大政策宣传和落实。扶持中小企业依托第三方平台开展电子商务，推进中小企业电子商务的应用普及。

加强电子政务建设，提高政府服务能力和社会管理能力。过去的2010年，青浦区完成了区重大工程--淀山湖大道通信基础设施的集约共建任务、城中南北路和赵巷商务区（嘉松中路）口架空通信线入地工程的工作以及轻轨2号线徐泾东站通信基础设施共建工程。积极落实青浦新城、徐泾镇两个重点区域信息基础设施规划调整修编工作，完成“青城一站”大型社区的基础设施专业规划的编制。并力图在2011年全面建成三大政务网络体系，推动服务型政府建设。推广区政务外网终端安全管理系统，实现区政务外网内所有电脑终端统一集中管理。继续推进“上海青浦”政府网站网上办事平台建设，拓展“网上访谈”模式，开通WAP手机访问，提供更强大、方便的信息检索服务。以政府、企业、重点人群档案建设为基础，大力推进社会诚信体系建设。强化信息安全保障，巩固网络与信息安全防范体系，加强互联风虚拟社会建设管理。

为了建设“智慧城市”，始终坚持服务青浦“一城两翼”的发展战略，加快青浦“城市光网”的建设，构建“百兆进户、千兆进楼、T级出口”的网络能力，建成“城市光网”先进城区。加强移动基站建设，确保通讯网络运行质量，提高共建共管水平。全面推进物联网在城市管理方面的应用，广泛推进以射频识别技术、无线传感网络技术、智能嵌入技术、无线数据通信技术等为核心的新型信息终端，在公共安全、环境保护、智能交通等领域的试点与应用，建设智慧城市，提升区域监管水平。

既要发挥信息化支撑作用则必须提升政府信息服务能力。青浦区在过去一年充分发挥信息化对经济社会发展转型的带动和促进作用，全面提升区域信息化服务能力。加大网络、资料、平台、数据库的整合，加快信息资源的开发利用。大力推进信息技术在企业生产经营各环节的应用渗透，提高专业信息服务能力。加强城市建设、社会事业、社区管理和“三农”等重点领域的信息化建设，基本实现社会公共服务领域重要信息资源数字化、网络化。

深化民生科技工程，加快科技成果应用的同时，更加关注节能环保，打造“民生科技”。实施一批民生科技示范重大项目，推进清洁能源、资源综合利用等低碳技术的研发、试点和应用。继续加强淀山湖水环境治理和节能减排科技支撑，推进节能减排新技术的应用示范。

科技不仅仅是实验室研究室中的事情，更与老百姓之间息息相关，科普能力建设则显得更加重要，广泛开展科学技术普及，提升市民素质。青浦区将全面启动2011-2015年全国科普示范城区创建，进一步优化科普工作环境。资助社区建设科普教育体验馆，在高新技术企业内建立科普教育基地，发挥中国科普创作培训基地作用。创建科普特色活动品牌，广泛开展科普活动。

2011年是“十二五”规划的开局之年。青浦区科技工作将围绕继续区委、区政府重点工作，实施国家技术创新工程，贯彻落实《上海市科学技术进步条例》，实施“十二五”科技与信息化发展规划，着眼于抢占科技制高点、培育经济增长点、服务民生关注点，以提升科技创新效率为主线，以推进高新技术产业化为突破口，进一步发挥科技创新在推动、经济社会发展方式转变中的支撑引领作用，为青浦区实现“五个确保”贡献力量。

>> 同时鼓励企业增加对新技术研发和吸收区外科技创新资源的投入，进一步加大产品开发力度，推动科技成果向生产力转化。